Работник уволен из организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с сокращением штата. Вправе ли он претендовать на сохранение за ним среднего месячного заработка на период 4, 5 и 6-го месяцев с даты увольнения в случае, если он не был трудоустроен службой занятости? Если да, то что именно понимается под исключительностью в целях применения ст. 318 ТК РФ?

Ответ: Работник, уволенный в связи с сокращением штата организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вправе претендовать на сохранение за ним среднего месячного заработка на период 4, 5 и 6-го месяцев с даты увольнения в случае, если он обратился в орган службы занятости населения в месячный срок после увольнения и не был трудоустроен.

Обоснование: На основании ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 6-го месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Красноярский краевой суд в Апелляционном определении от 20.03.2013 по делу N 33-2670 отмечает, что действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений прав на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства (в порядке исключения) в течение 3, 4, 5 и 6-го месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости в отношении лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации.

Из Апелляционного определения Верховного суда Республики Карелия от 04.02.2013 по делу N 33-72/2013 следует, что ч. 2 ст. 318 ТК РФ, предусматривая при соблюдении определенных условий сохранение среднего месячного заработка за работником в течение более длительного по сравнению с установленным ч. 1 данной статьи срока, носит гарантийный характер. Факт нетрудоустройства службой занятости в течение 4, 5 и 6-го месяцев со дня увольнения по сокращению численности или штата работников организации является исключительным обстоятельством, позволяющим сохранить за уволенным работником среднемесячный заработок в течение 4, 5 и 6-го месяцев.

В Апелляционном определении Иркутского областного суда от 31.10.2012 по делу N 33-8787/12 отмечается, что для сохранения среднего месячного заработка за работником в течение 4 и 5-го месяцев после увольнения ст. 318 ТК РФ предусматривает только два условия: обращение в органы занятости населения в месячный срок со дня увольнения и факт невозможности трудоустройства.

Как следует из Апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 07.09.2012 по делу N 33-5044, ч. 2 ст. 318 ТК РФ закреплено, что исключительностью случая для выплаты среднего месячного заработка за 4, 5, 6-й месяцы со дня увольнения является обращение работника в орган службы занятости населения в месячный срок после увольнения, а также нетрудоустроенность данного работника.

Роструд в Письме от 11.02.2010 N 594-Т3 отмечает, что исходя из смысла редакции ч. 2 ст. 318 ТК РФ органы службы занятости населения своим решением вправе охарактеризовать случай, когда уволенный в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организации работник не был трудоустроен за промежуток времени, в течение которого за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, при условии, что этот работник обратился в орган службы занятости населения в месячный срок после увольнения, как исключительный и сохранить за уволенным работником в течение 4, 5 и 6-го месяцев со дня увольнения средний месячный заработок.

Следовательно, орган службы занятости населения принимает решение о сохранении за уволенным работником в течение 4, 5 и 6-го месяцев со дня увольнения среднего месячного заработка при соблюдении в совокупности следующих условий:

обращении работника в месячный срок после увольнения в орган службы занятости населения;

факте нетрудоустройства уволенного работника органом службы занятости населения.

Редакция ч. 2 ст. 318 ТК РФ предполагает, что перечень условий, при наличии которых органы службы занятости принимают решение о сохранении в исключительных случаях среднего месячного заработка за уволенным работником в течение 4, 5 и 6-го месяцев со дня увольнения, является исчерпывающим.

Кроме этого, следует отметить, что предоставление государственных гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, предусмотренных ст. 318 ТК РФ, не связано с наличием или отсутствием факта признания данного уволенного работника безработным.

Таким образом, приходим к выводу, что работник в рассматриваемом случае вправе претендовать на сохранение за ним среднего месячного заработка на период 4, 5 и 6-го месяцев с даты увольнения, в случае если он обратился в орган службы занятости населения в месячный срок после увольнения и не был трудоустроен. Факт нетрудоустройства службой занятости в течение 4, 5 и 6-го месяцев со дня увольнения работника, своевременно обратившегося в службу занятости, согласно правоприменительной практике и является исключительным обстоятельством в целях применения ч. 2 ст. 318 ТК РФ.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

15.08.2013