Имеют ли право в 2001 г. на льготу по налогу на пользователей автомобильных дорог хлебопекарные предприятия Московской области в соответствии с п.2 ст.41 Закона Московской области от 28.07.1997 N 39/97-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области", если льгота была установлена до 2001 г.?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25 июня 2001 г. N 04-05-11/50

В Минфин России поступило письмо по вопросу применения льготы по налогу на пользователей автомобильных дорог, установленной п.2 ст.41 Закона Московской области от 28.07.1997 N 39/97-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области". Департамент налоговой политики считает необходимым сообщить следующее.

В соответствии с пп."м" п.1 ст.19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налог на пользователей автомобильных дорог относится к федеральным налогам.

В п.14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано на то, что по смыслу положений п.2 ст.17 Налогового кодекса Российской Федерации и п.5 ст.19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (а после введения в действие ст.12 Кодекса - ее п. п.2 - 4) дополнительные налоговые льготы по федеральным налогам могут быть установлены региональным или местным законодательством лишь в отношении сумм, подлежащих зачислению в региональный или местный бюджет, и только в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.

При этом ст.5 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (в т. ч. и в редакции, действующей до 1 января 2001 г.) прав на установление дополнительных налоговых льгот (как и на установление дифференцированных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков) по налогу на пользователей автомобильных дорог субъектам Российской Федерации не предоставлено.

В связи с изложенным, а также на основании п.5 ст.76 Конституции Российской Федерации, Департамент считает, что Закон Московской области от 28.07.1997 N 39/97-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области" может применяться только в части, не противоречащей Закону Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", и должен быть приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А. И.САЛИНА

25.06.2001

Приложение

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

28 июля 1997 г. N 39/97-ОЗ

О ЛЬГОТНОМ НАЛОГООБЛОЖЕНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(извлечение)

"Статья 41. Льготы, предоставляемые организациям хлебопекарной промышленности

2. Организациям хлебопекарной промышленности предоставляются следующие налоговые льготы:

а) уменьшение платежей налога на прибыль в части средств, зачисляемых в областной бюджет, на 50 процентов;

б) уменьшение платежей налога на имущество предприятий в части средств, зачисляемых в областной бюджет, на 50 процентов;

в) уменьшение суммы налога на пользователей автомобильных дорог в части средств, зачисляемых в территориальный дорожный фонд Московской области, на 50 процентов".