На сайте организации есть раздел, в котором размещается информация об имеющихся вакансиях. 24 июля 2013 г. представители государственной инспекции труда провели проверку организации и выявили, что на ее сайте находится 14 объявлений о вакансиях, в которых указаны желаемый пол и возраст соискателей. Теперь проверяющие составили акт проверки и собираются наложить на организацию 14 административных штрафов по ст. 13.11.1 КоАП РФ за публикацию дискриминационных сведений. Действительно ли административный штраф для организации предусмотрен за каждую публикацию?

Ответ: Положениями ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за сам факт распространения информации, содержащей ограничения дискриминационного характера, а не за количество опубликованных вакансий, содержащих такую информацию. Следовательно, за 14 размещенных вакансий на организацию, по нашему мнению, может быть наложен только один штраф.

Обоснование: В соответствии с п. 6 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" начиная с 14 июля 2013 г. (дата вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 162-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от:

- пола;

- расы;

- цвета кожи;

- национальности;

- языка;

- происхождения;

- имущественного, семейного, социального и должностного положения;

- возраста;

- места жительства;

- отношения к религии;

- убеждений;

- принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам;

- других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 13.11.1 КоАП РФ распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, влечет наложение административного штрафа на граждан - от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения (п. 87 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а сами дела рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

При этом заметим, что положениями ст. 13.11.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за сам факт распространения информации, содержащей ограничения дискриминационного характера, а не за количество опубликованных вакансий, содержащих такую информацию. Следовательно, за 14 размещенных вакансий на организацию, по нашему мнению, может быть наложен только один штраф на основании ст. 13.11.1 КоАП РФ - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

С учетом изложенного решения ГИТ, на наш взгляд, могут быть обжалованы (ст. 361 Трудового кодекса РФ).

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

11.08.2013