Является ли плательщиком налога на пользователей автомобильных дорог муниципальное предприятие жилищного хозяйства? Если да, то каков порядок исчисления налогооблагаемой базы для этих предприятий?

Ответ: В соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) налог на пользователей автомобильных дорог уплачивается от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), и от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо - сбытовой и торговой деятельности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" структура платежей граждан (кроме собственников частных домовладений), проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, включает плату за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, за капитальный ремонт жилищного фонда, за наем жилья (для нанимателей жилья). Кроме того, граждане, проживающие в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, оплачивают коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.).

Сбор платежей за коммунальные услуги и платы за жилье, предоставляемое внаем, производится собственником жилья или организацией, уполномоченной выполнять эти функции.

Платежи, поступающие муниципальному предприятию жилищного хозяйства, уставной деятельностью которого является эксплуатация жилищного фонда и сбор платежей с населения, состоят из:

- оплаты расходов по содержанию и ремонту (включая капитальный ремонт) жилищного фонда, которые являются доходами предприятия, учитываются по кредиту счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)" в корреспонденции с дебетом соответствующих счетов расчетов и облагаются налогом на пользователей автомобильных дорог;

- платежей населения за коммунальные услуги и наем жилья, которые являются целевыми средствами, т. к. собираются в пользу третьих лиц (производителей услуг и собственников жилья), и должны учитываться обособленно от доходов и расходов по эксплуатационной деятельности на счете 96 "Целевые финансирование и поступления".

Если денежные средства от населения поступают непосредственно поставщикам (исполнителям) жилищно - коммунальных услуг, то они должны учитываться у данных организаций по кредиту счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)" и облагаться налогом на пользователей автомобильных дорог.

В дополнение необходимо отметить, что в соответствии со ст.39 Налогового кодекса Российской Федерации выручка от реализации коммунальных услуг возникает лишь у лица, реально оказывающего эти услуги. У лица, не являющегося ни потребителем, ни поставщиком этих услуг, не образуется выручки от их реализации, независимо от правил отражения этих операций в бухгалтерском учете.

20.11.2000 А. В.Пономарев

Государственный советник

налоговой службы III ранга