Является ли решение регионального органа Госгортехнадзора по консервации нефтяных скважин правомерным без согласования с органами власти субъекта Российской Федерации при предоставлении льготы по налогу на имущество предприятий?

Ответ: В соответствии с п."ж" ст.4 Закона Российской Федерации от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" (с последующими изменениями и дополнениями) данным налогом не облагается имущество, используемое для образования страхового и сезонного запасов на предприятиях, связанных с сезонным (природно - климатическим) циклом поставок и работ, а также запасов, созданных в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти, соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

При этом принятие федеральным органом исполнительной власти решения о создании запасов не ставится в зависимость от ведомственной принадлежности предприятия, объединения, организации органу, принимающему такое решение.

Подпунктом "ж" п.5 Инструкции Госналогслужбы России от 08.06.1995 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что к таким запасам относятся материальные ценности предприятий, законсервированные в соответствии с указанным порядком.

Согласно Положению о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 18.02.1993 N 234, Госгортехнадзор России является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное нормативное регулирование вопросов обеспечения промышленной безопасности на территории Российской Федерации, а также специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции.

Госгортехнадзор России осуществляет государственное регулирование и надзор на территории Российской Федерации через образуемые им региональные органы (округа).

Госгортехнадзор России и подведомственные ему органы составляют единую систему Федерального горного и промышленного надзора России.

Госгортехнадзор России в соответствии с возложенными на него задачами определяет порядок ликвидации и консервации предприятий и объектов.

Согласно Перечню работ, надзор за которыми осуществляют органы Госгортехнадзора в области надзора в нефтегазодобывающей промышленности, вышеназванный орган осуществляет проектирование, обустройство и разработку нефтяных месторождений, а также ремонт, консервацию и ликвидацию скважин.

Таким образом, вынесение решения о консервации имущества предприятий Госгортехнадзором России и его региональными органами является правомерным.

14.04.2000 В. А.Поздняков

Инспектор налоговой службы

I ранга