Правомерно ли предъявление штрафных санкций налоговой инспекцией предприятию, которое не в установленный законом срок сдало сведения в ГНИ о доходах совместителей, которые были оформлены отдельным реестром на магнитном носителе? ГНИ предъявило штраф за несвоевременное представление сведений, исходя из количества работников, указанных на носителе (15 работников)

Ответ: Условия и формы представления сведений (в том числе и на магнитных носителях) о доходах физических лиц налоговыми агентами определяются положениями Закона Российской Федерации от 07.12.1991 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" и Инструкции от 29.06.1995 N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".

Пунктом 5 ст.20 Закона Российской Федерации от 07.12.1991 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" установлено, что предприятия, учреждения, организация и иные работодатели обязаны не реже одного раза в квартал представлять в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам не по месту основной работы, и об удержанных суммах налога с указанием адресов постоянного местожительства получателей дохода, а также ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, - сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам по месту основной работы. Налоговые органы пересылают эти сведения налоговым органам по месту постоянного жительства физического лица.

Сведения о доходах физических лиц подаются по единой форме N 3 (Приложение N 3 к названной Инструкции).

Сведения о доходах физических лиц на магнитных носителях представляются в налоговый орган в соответствии с Требованиями к составу и структуре информации о доходах физических лиц, представляемой на магнитных носителях налоговыми инспекциями.

Причем фактически по содержанию представление информации в электронном виде в налоговую инспекцию - это те же справки по форме N 3 и при этом отдельно на каждого налогоплательщика.

Налоговому агенту понятно, что представление справок по форме N 3 на 15 человек в привычном виде на бумажном носителе - это 15 самостоятельных документов. Такое же отношение должно быть и к представлению информации на магнитных носителях. При представлении информации в электронном виде магнитный носитель является особым видом папки, где имеются 15 самостоятельных документов.

Статьей 126 части первой Налогового кодекса определено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Статьей 20 названного Закона предусмотрена подача справки на каждого налогоплательщика, которому налоговый агент выплачивает доход.

Следовательно, за непредставление в срок 15 справок на налогоплательщиков ГНИ правомерно взыскивает с налогового агента штраф за 15 самостоятельных документов вне зависимости от вида их представления - бумажный носитель или магнитный.

03.04.2000 Н. А.Шорохова

Советник налоговой службы

I ранга