Минздрав регистрирует цены на лекарственные средства, включенные в перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 15.04.1996 N 478 "Об утверждении Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, прибыль от реализации которых, полученная предприятиями всех организационно - правовых форм, выпустившими эти лекарственные средства и изделия медицинского назначения, не подлежит налогообложению" и от 20.05.1999 N 546 о дополнении этого перечня
В процессе регистрации цен установлено неоднозначное трактование производителями Постановления Правительства РФ от 15.04.1996 N 478.
Так, к коду ОК 005-93 могут быть отнесены комбинированные препараты, в состав которых входит в качестве одного из ингредиентов соответствующее этому коду вещество. Также код ОК 005-93 не позволяет однозначно идентифицировать лекарственные средства. В ряде случаев один код ОК 005-93 присваивается группе лекарственных средств, в других случаях к одному и тому же коду ОК 005-93 могут быть отнесены монокомпонентные препараты.
Что является приоритетным при отнесении препаратов к Перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств согласно примечанию, отмеченному "**" в Постановлении Правительства РФ от 15.04.1996 N 478?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 января 2000 г. N 04-02-04/1
Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" в целях реализации мер, направленных на улучшение лекарственного обеспечения населения и лечебно - профилактических учреждений здравоохранения, Минздраву России по согласованию с Минэкономики России и Минфином России поручено ежегодно утверждать перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
Федеральным законом от 31.12.1995 N 227-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" установлена льгота для предприятий всех организационно - правовых форм, предусматривающая освобождение от налогообложения прибыли, полученной от реализации произведенной ими медицинской продукции, входящей в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
Перечень такой продукции утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 478 (внесены дополнения Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 N 822, от 20.05.1999 N 546). Проект указанного постановления был подготовлен Минздравом России и согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами.
В указанный Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения включена продукция, соответствующая кодам Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. По сообщению Минэкономики России, раздел Классификатора "Медикаменты, химико - фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения" (код 93 0000) разработан НПО "Медбиоэкономика", переименованным в ФГУП "НИИ экономики медицинской промышленности" Минэкономики России, и представляет собой систематизированный свод кодов и наименований группировок продукции, построенных по иерархической системе классификации. Коды ОК 005-93 присваиваются каждому наименованию производимой продукции и включаются в состав нормативно - технической документации предприятия.
Кроме того, использование шестизначных кодов ОК 005-93, помещенных в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 478 "Перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, прибыль от реализации которых, полученная предприятиями всех организационно - правовых форм, выпустившими эти лекарственные средства и изделия медицинского назначения, не подлежит налогообложению", предусматривает включение всех наименований продукции, отнесенных к зашифрованному в коде виду, что разъяснено в указанном Перечне под знаком "**".
В полном соответствии с перечисленными нормативными документами определен порядок отнесения льгот к производимой медицинской продукции Инструкцией Госналогслужбы России от 10.08.1995 N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций".
Учитывая, что основной исполнитель (Минздрав России) и разработчик (Минэкономики России) имеют разное мнение по вопросу определения лекарственных средств, при реализации которых предоставляется льгота, Департамент налоговой политики считает, что указанными ведомствами должна быть выработана единая позиция по рассматриваемой проблеме.
25.01.2000 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А. И.КОСОЛАПОВ