У нашей организации имеется разрешение на специальное водопользование, которое выдано еще до вступления в силу Постановления Правительства России от 03.04.1997 N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии". Срок действия нашего разрешения еще не истек, в связи с этим не подавалась и заявка на переоформление права водопользования. Является ли это нарушением норм указанного выше Постановления N 383, в соответствии с которым специальное водопользование осуществляется уже только на основании лицензии, а не разрешения на пользование водным объектом? Могут ли в этом случае быть применены налоговые санкции за безлицензионное водопользование?

Ответ: Территориальные органы МПР России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 03.04.1997 N 383, самостоятельно устанавливают сроки приема и рассмотрения заявок на получение лицензий на водопользование. На практике это осуществляется путем утверждения специального графика приема и рассмотрения указанными органами соответствующих документов от организаций, который доводится (как правило) до всех заинтересованных организаций. Таким образом, до получения данного уведомления со стороны территориального органа МПР России не является каким-либо нарушением непредставление организацией документов по оформлению права на водопользование.

Кроме того, принятие нового порядка лицензирования не означает автоматической отмены всех выданных на его основании разрешительных документов на водопользование. Поэтому, хотя Постановлением Правительства РФ от 03.04.1997 N 383 и не предусмотрено такой формы документа на право пользование водными объектами, как разрешение, но в Федеральном законе "О плате за пользование водными объектами" от 06.05.1998 N 71-ФЗ (в ред. от 30.03.1999) санкции в виде повышенных ставок платы за безлицензионное пользование предусмотрено применять лишь в случае отсутствия лицензии (разрешения) (см. п.6 ст.4 этого Закона).

25.10.1999 В. В.Петрунин

Советник налоговой службы

I ранга