В ходе проверки, проводимой ГНИ в 1999 г., у налогоплательщика были выявлены случаи занижения прибыли, допущенные в 1997-1998 гг. Вправе ли налоговый орган привлечь этого налогоплательщика к ответственности по налоговому законодательству, действовавшему в 1997-1998 гг. (пп."а" п.1 ст.13 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ"? Если не вправе, то какие нормы законодательства следует применять в такой ситуации?

Ответ: При решении вопроса о применении ответственности за сокрытие (занижение) прибыли или сокрытие (неучет) иного объекта налогообложения, имевшие место до 1 января 1999 г. и выявленные налоговыми органами в 1999 г., следует исходить из следующего.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" ст.13 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", устанавливающая ответственность за сокрытие (занижение) прибыли или сокрытие (неучет) иного объекта налогообложения, утратила силу с 1 января 1999 г.

В то же время подобные противоправные действия, как правило, влекут неуплату или неполную уплату сумм налога. Таким образом, указанные нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, если они привели к неуплате или неполной уплате сумм налога, подпадают под действие ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации и п.3 ст.5 указанного Кодекса акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, имеют обратную силу.

Учитывая, что ст.122 данного Кодекса установлена более мягкая ответственность по сравнению с той, которая была предусмотрена пп."а" п.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", следует руководствоваться ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации.

08.07.99 А. В.Смирнов

Советник налоговой службы

I ранга