После подачи декларации о совокупном годовом доходе за 1997 г. в марте 1998 г. в октябре 1998 г. физическое лицо решило дополнить декларацию о доходах за 1997 г. сообщением о полученном в 1997 г. доходе в виде внесения за него акционерным обществом взноса в уставный капитал организации. При этом подоходный налог не удерживался. Налоговая инспекция района приняла данное уточнение дохода 1997 г. и , мотивируя тем, что физическое лицо само заявило об этом, ограничилась наложением административного штрафа, доначислением подоходного налога и 10% финансовыми санкциями от доначисленной суммы налога, не предъявив физическому лицу штраф за сокрытие (занижение) дохода, хотя в соответствии с п.3 ст.18 Закона "О подоходном налоге с физических лиц" физическое лицо вправе уточнить данные, заявленные им в декларации, только в месячный срок после подачи декларации. Доначисленные суммы налога, финансовых санкций и административного штрафа физическим лицом были сразу же уплачены. При проверке вышестоящим налоговым органом в мае 1999 г. данной районной налоговой инспекции возник вопрос о том, что срок уточнения сведений о доходах, указанных в мартовской декларации был физическим лицом нарушен, в связи с чем к нему должны были быть предъявлены санкции за занижение (сокрытие) дохода по результатам проверки его доходов 1997 г. Правомерно ли предъявление физическому лицу штрафа в указанном случае?

Ответ: В соответствии с п.3 ст.5 Налогового кодекса акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу.

Порядок внесения дополнений и изменений в налоговую декларацию в настоящее время определяется положениями ст.81 Налогового кодекса, то есть при рассмотрении указанной ситуации следует исходить из того, что срок внесения дополнений и изменений в налоговую декларацию с 1 января 1999 г. (с момента введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации) не ограничивается месячным сроком.

Поскольку налогоплательщик внес изменения в декларацию до вручения ему акта налоговой проверки и уплатил недостающие суммы налога, финансовых санкций и штраф за ведение учета с нарушением установленного порядка и включение в декларацию искаженных данных, то нет оснований для применения к нему по результатам проверки в мае 1999 г. санкции в виде взыскания всей суммы сокрытого или заниженного дохода.

02.07.99 П. П.Грузин

Советник налоговой службы

I ранга