В Базовых нормативах платы за размещение отходов размер платежей установлен только по укрупненным видам отходов, а именно: по нетоксичным (отдельно в добывающей и перерабатывающей промышленности), а также по токсичным от I до IV класса. По каким критериям (каталогам) можно относить те или иные материалы к отходам для последующего установления по ним конкретных ставок платы?

Ответ: Само понятие отходов приведено в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ.

К отходам производства и потребления отнесены остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. К опасным отходам отнесены отходы, содержащие вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами (см. ст.1 данного Закона).

Кроме того, во исполнение Постановления Правительства РФ "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" от 01.07.96 N 766 и в целях обеспечения экологически безопасного обращения с отходами принят Приказ Госкомэкологии РФ от 27 ноября 1997 г. N 527 "О Федеральном классификационном каталоге отходов" (зарегистрирован в Минюсте РФ 29 декабря 1997 г. N 1445).

Утвержденный данным Приказом Каталог отходов предназначен для использования в системе государственного управления в области обращения с отходами при учете, контроле и нормировании в области обращения с отходами, лицензировании деятельности в области обращения с отходами, выдаче разрешений на трансграничные перевозки и размещение отходов, при проектировании природоохранных сооружений и проведении средозащитных мероприятий, при оценке материального ущерба или риска возникновения аварии при обращении с отходами.

Этот Каталог отходов содержит конкретный перечень видов отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: по происхождению отхода, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности. Кроме того, отходы сформированы по признаку их происхождения: органические природного происхождения (животного и растительного); минерального, химического и коммунального (включая бытовые) происхождения.

11.11.98 В. В.Петрунин

Советник налоговой службы

I ранга