Из практики прокурорского надзора по гражданским делам

(Редакционный материал)

("Законность", 2008, N 1)

Текст документа

ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

Действие норм ЖК РСФСР, согласно которым без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены из общежития пенсионеры по старости, распространялось на всех пенсионеров по старости.

ФГОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" обратилось в суд с иском к Г. и 3. о выселении из комнаты в общежитии. В обоснование требований истец указал, что Г. в 2002 г. был вселен в комнату общежития, находящегося в оперативном управлении академии, на период его работы в академии; 3. вселилась в комнату в качестве супруги Г. Приказом от 28 января 2005 г. Г. уволен с работы по собственному желанию. В добровольном порядке ответчики жилое помещение не освободили.

Решением Центрального районного суда Новосибирска от 15 июля 2005 г. исковые требования удовлетворены. Суд выселил Г. и 3. из общежития без предоставления другого жилого помещения. Суд обязал ОПВС Центрального района Новосибирска снять Г. с регистрационного учета.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 27 октября 2005 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными постановлениями, принятыми по делу, заместитель Генерального прокурора РФ внес представление в Верховный Суд РФ об их пересмотре по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу) без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены из общежития пенсионеры по старости.

Разрешая дело и удовлетворяя иск, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 110 ЖК РСФСР, исходил из того, что жилые помещения в общежитиях предоставляются на период обучения или работы. Г., которому была предоставлена комната в общежитии на период работы в академии, уволился по собственному желанию. Льготы на него не распространяются; пенсионного возраста (60 лет), определенного ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Г. не достиг. В связи с этим он, а также совместно проживающая с ним супруга 3. подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции указал также, что ФЗ от 10 января 2002 г. "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", на основании которого Г., 13 апреля 1949 г. рождения, была назначена пенсия по старости, "не предусматривает льготу на случай выселения из общежития".

Вывод судебных инстанций о выселении Г. из общежития без предоставления другого жилого помещения нельзя признать правильным.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 15 декабря 2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно ст. 5 указанного Закона этой категории граждан назначается, в частности, пенсия по старости.

Пунктом 11 ст. 2 ФЗ от 10 января 2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25сЗв (бэр), гарантирована такая мера социальной поддержки, как назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости.

На основании указанного Закона Г. в июле 2004 г. была назначена пенсия по старости, что подтверждено удостоверением и справкой Пенсионного фонда РФ (и по существу не отрицалось судом).

Действие ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР, согласно которым без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены из общежития пенсионеры по старости, распространялось на всех пенсионеров по старости, признаваемых таковыми в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку на момент увольнения с работы в феврале 2005 г. Г. был пенсионером по старости, он в силу приведенных выше правовых норм жилищного законодательства не мог быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 12 марта 2007 г. дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Новосибирского областного суда.

Президиум Новосибирского областного суда согласился с доводами, изложенными в представлении заместителя Генерального прокурора РФ, и своим Постановлением от 20 апреля 2007 г. отменил судебные постановления о выселении ответчиков из общежития без предоставления жилого помещения, вынес по делу новое решение, которым в иске ФГОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" о выселении Г. и 3. отказал.

------------------------------------------------------------------

Название документа