Понятие единой технологии

ПОНЯТИЕ ЕДИНОЙ ТЕХНОЛОГИИ <*>

Е. А. МАЗУР

-------------------------------- <*> Mazur E. A. Concept of unified technology.

Мазур Екатерина Анатольевна, аспирантка Российского нового университета.

В статье анализируется понятие единой технологии. Автор рассмотрел определения понятия единой технологии в работах коллег-ученых в области регулирования интеллектуальной собственности, сформулировав новое определение единой технологии.

Ключевые слова: единая технология, интеллектуальная собственность, результат научно-технической деятельности, объект интеллектуальных прав.

The article analyses the concept of unified technology. The author considers the concepts of unified technology in the works of fellow scientists in the sphere of regulation of intellectual property by formulating the new definition of unified technology.

Key words: unified technology, intellectual property, results of scientific-techniques activity, object of intellectual rights.

В связи с переходом России от плановой экономики к рыночной опыт интеллектуальной собственности, накопленный в СССР, оказался непригоден <1>. В условиях современного посткризисного периода становления экономики все большее значение приобретает инновационное развитие страны. Как известно, в современном мире "выживаемость" государства зависит главным образом, в широком смысле этого слова, от обеспечения его конкурентоспособности <2>. -------------------------------- <1> Белов В. В., Виталиев Г. В., Денисов Г. М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учеб. пособие. М.: Юрист, 1999. С. 3. <2> Азгальдов Г. Г., Костин А. В. Интеллектуальная собственность, инновации и квалиметрия // Экономические стратегии. 2008. N 2(60). С. 162.

Поэтому существует острая необходимость поддержания, развития постоянно обновляющегося потока различных технологий. Технологии по важности превосходят и "капитал", и "землю", и "труд", и "предпринимательскую способность", потому что являются их связующим звеном, без которого невозможно осуществление расширенного процесса воспроизводства <3>. Но для эффективности правового регулирования данного вопроса следует прежде всего разобраться, что вообще законодатель понимает под термином "единая технология". Данный термин часто употребляют в повседневной жизни, редко задумываясь о его точном определении. Неверная трактовка исследуемого понятия порождает неправильное его восприятие гражданами. Поэтому задача по вскрытию сущности единой технологии, выявлению недостатков в ее трактовках современными авторами и нормативно-правовыми актами является актуальной. -------------------------------- <3> Рыбалкин В. Е. и др. Международные экономические отношения / Под ред. В. Е. Рыбалкина. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2007. С. 219.

Согласно п. 1 ст. 1240 ГК РФ единые технологии относятся к сложному объекту. Категорию сложных объектов можно сравнить с категорией сложных вещей, которая раскрывается в ст. 134 ГК РФ следующим образом: "Если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь)" <4>. К сложным объектам помимо единой технологии ГК РФ относит также еще аудиовизуальные произведения; театрально-зрелищные представления и мультимедийные продукты. Все перечисленные сложные объекты являются не чем иным, как результатом интеллектуальной деятельности. Однако единая технология как таковая не является объектом интеллектуальных (исключительных) прав. -------------------------------- <4> Грушина Е. В. Сложные объекты как новая категория // Законодательство. 2009. N 2. С. 26 - 27.

Рассматривая ст. 1225 ГК РФ, в которой дается перечень охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, можно заметить, что законодатель не включает единую технологию в данный перечень. По справедливому замечанию С. П. Гришаева, "сама единая технология является результатом не столько творческой, сколько организационной деятельности. Однако она включает в свой состав результаты творческой деятельности, которые охраняются правом" <5>. В этом заключается первая отличительная особенность категории "единая технология". Второй отличительной особенностью единой технологии как сложного объекта является его особая направленность. -------------------------------- <5> Гришаев С. П. Комментарий к Закону о передаче прав на единые технологии (подготовлен для системы "КонсультантПлюс"). М., 2009 [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс".

Напрашивается вывод, что единая технология - сложный продукт, не являющийся охраняемым результатом интеллектуальной деятельности, однако результаты от его деятельности, имеющей особую направленность, охраняются правом. Согласно Толковому словарю русского языка С. И. Ожегова, технологии - это совокупность процессов, приемов обработки и переработки материалов, применяемых в каком-либо деле, мастерстве, искусстве, а также научное описание способов производства <6>. Исходя из данного определения, область применения технологий обширна. Они могут применяться в социальной, информационной, педагогической, инновационной и других сферах жизнедеятельности. Так как технология применима повсюду, где имеется достижение, стремление к результату, ее рассмотрение в качестве совокупности приемов и процессов, на наш взгляд, вполне целесообразно. В то же время следует заметить, что особенности правового режима единой технологии могут зависеть от того, для какой области практической деятельности она предназначена <7>. -------------------------------- <6> Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 2003. С. 944. <7> Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А. Л. Маковского; Вступ. ст. В. Ф. Яковлева; Иссл. центр частн. права. М.: Статут, 2008. С. 292.

В этой связи показательно определение, данное самим законодателем. Согласно ст. 1542 ГК РФ единой технологией признается выраженный в объективной форме результат научно-технической деятельности, который включает в том или ином сочетании изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ или другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране в соответствии с правилами настоящего раздела, и может служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере (единая технология) <8>. В состав единой технологии могут входить технические данные и другая информация. Обязанность практического применения единой технологии предусматривает ст. 1545 ГК РФ. -------------------------------- <8> Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5496.

Исходя из законодательного определения, в составе единой технологии могут присутствовать три группы результатов интеллектуальной деятельности. Это: - изобретения, полезные модели, промышленные образцы и программы для ЭВМ; - другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране: произведения науки, литературы и искусства; базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио - или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); - результаты интеллектуальной деятельности, не подлежащие правовой охране на основании правил настоящего раздела, в том числе технические данные, другая информация <9>. -------------------------------- <9> Правовая среда венчурной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Российская ассоциация прямого и венчурного инвестирования // URL: http:// www. allventure. ru/ lib/ 23 (дата обращения: 12.08.2010).

Кроме того, важным элементом технологии является технологический опыт, который неотъемлем от личности работника передающей стороны <10>. -------------------------------- <10> Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) / Э. П. Гаврилов, В. И. Еременко. М.: Издательство "Экзамен", 2009. С. 949 (серия "Комментарии к кодексам и законам").

Анализ ст. 1542 ГК РФ показывает, что в составе единой технологии как результата научно-технической деятельности должны быть результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране. Налицо достаточно противоречивый механизм, призванный, с одной стороны, охранять объекты, входящие в состав единой технологии, а с другой стороны, сама по себе единая технология не является охраняемым объектом. На практике это может существенно ограничивать возможность применения права на технологию. Ведь если технология не является охраняемой, значит, ее использование, применение может осуществить любое лицо, так как исходя из вышеизложенного на единую технологию не распространяется режим исключительного права. При исследовании определения единой технологии, данного в ГК РФ, возникает ряд вопросов, на которые необходимо обратить внимание. Так, ГК РФ, давая определение единой технологии, оперирует понятием "результат научно-технической деятельности". В ст. 2 ФЗ от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" дано определение результата научно-технической деятельности, из которого следует, что научно-техническим результатом признается продукт научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе <11>. Такая трактовка, по нашему мнению, не раскрывает полноты исследуемого понятия и может пониматься слишком широко. -------------------------------- <11> Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" // СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4137.

Согласно ГК РФ к результатам научно-технической деятельности относятся изобретения, промышленные образцы, программы для ЭВМ и ноу-хау. На наш взгляд, правомерней было бы оставить единое определение результатов научно-технической деятельности согласно ГК РФ, так как там оно находит свое отражение в конкретных трех случаях. По справедливому замечанию В. Н. Лопатина, в части четвертой ГК РФ и в ФЗ "О науке и научно-технической политике" налицо коллизия правовых норм <12>. Действительно, согласно Положению об осуществлении контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета результаты научно-технической деятельности - это результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения <13>. В соответствии же с Указом Президента РФ от 14 мая 1998 г. N 556 "О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" результаты таких работ именуются как результаты интеллектуальной деятельности <14>. -------------------------------- <12> Лопатин В. Н. Право на единую технологию: признаки охраноспособности // Право интеллектуальной собственности. 2007. N 2. С. 12. <13> Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2006 г. N 696 // СЗ РФ. 2006. N 48. Ст. 5027. <14> СЗ РФ. 1998. N 20. Ст. 2146.

Международная практика дает свое понятие результатов интеллектуальной деятельности. По межгосударственному стандарту "Сотрудничество государств - участников Содружества Независимых Государств военно-экономическое. Термины и определения. ГОСТ 31278-2004" под результатами интеллектуальной деятельности понимаются научные, конструкторские, технические и технологические решения, в том числе объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в технологической, эксплуатационной, программной, инструктивно-методической и научно-технической документации, полученные в ходе проведения НИОКР <15>. -------------------------------- <15> Методические рекомендации по применению положений части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пособие для предпринимателей. М.: Изд-во Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, 2008. С. 112.

ГК РФ требует выражения в какой-либо объективной форме изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ или другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране в соответствии с правилами настоящего раздела, и может служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере. Говоря о правовой охране, законодатель отводит нас к ч. 5 ст. 1259 ГК РФ. Согласно этой статье не охраняются авторским правом идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования. Таким образом, данные положения действующего ГК РФ весьма затрудняют понимание выражения полученного результата научно-технической деятельности в объективной форме. И было бы более разумным перечисление всех возможных результатов в рамках ст. 1542 ГК РФ, не оговаривая при этом, что они выражаются в объективной форме. Еще более нагружает единую технологию понятие "технологическая основа". Данный термин встречается в законодательстве РФ только в сфере электроэнергетики как совокупность электросетей <16>. На наш взгляд, в контексте ст. 1542 ГК РФ законодатель предусматривал совокупность приемов и способов технологии, результаты от использования которой должны иметь обоснованный теоретический каркас, способный на практическое применение. Таким образом, считаем возможным употребление данного термина при условии раскрытия его сущности в статье ГК РФ. -------------------------------- <16> В соответствии со ст. 5 ФЗ от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическую основу функционирования электроэнергетики составляют единая национальная (общероссийская) электрическая сеть, территориальные распределительные сети, по которым осуществляется передача электрической энергии, и единая система оперативно-диспетчерского управления. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1996 г. N 793 устанавливает, что технологической основой работы федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) являются системообразующая электрическая сеть Российского акционерного общества "ЕЭС России" и электрические сети энергоснабжающих организаций.

Условие обязательной направленности технологии в области гражданского, военного, специального или двойного назначения также осложняет общее понимание исследуемого нами явления. В ГК РФ определений данных областей не содержится. Однако ст. 1 ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" под продукцией военного назначения признается военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них и информация в военно-технической области <17>. Продукцией двойного назначения признаются вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области, за исключением информации, которая может быть опубликована в соответствии с законодательством Российской Федерации в средствах массовой информации, произведениях науки, литературы и искусства, рекламных материалах. -------------------------------- <17> ФЗ от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" // СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3610.

Под продукцией специального назначения можно понимать товары, информацию, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, права на них, кроме тех, которые относятся к продукции военного и двойного назначения, предназначенной для применения правоохранительными органами и специальными службами в целях осуществления задач по обеспечению общественного порядка и безопасности государства <18>. Данные нормативно-правовые акты вполне раскрывают сущность исследуемых понятий, однако более целесообразным было бы расшифровать данные определения в рамках ГК РФ, а именно в гл. 77, а также в ФЗ от 25 декабря 2008 г. N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии", в котором тоже не раскрываются данные понятия <19>. -------------------------------- <18> Интеллектуальная собственность (Права на результаты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации): Учеб. пособие / Под общ. ред. Н. М. Коршунова. М.: Норма, 2009. С. 383. <19> СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6239.

Еще одна правовая коллизия в рамках изучения части четвертой ГК РФ может быть выделена в области создания единой технологии. Так, согласно ст. 1240 ГК РФ единой технологией признается та, которая создана за счет или с привлечением средств только федерального бюджета, а согласно ст. 1546 ГК РФ она может быть создана также за счет или с привлечением средств бюджетов субъектов РФ. При этом закон не предусматривает случаев совместного распоряжения правами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на технологию, хотя на практике во многих случаях такое финансирование по инновационным проектам осуществляется совместно <20>. Необходимо устранить данную коллизию, указав, что единая технология может создаваться как за счет средств РФ, за счет средств федерального бюджета, так и за счет и тех и других средств одновременно. -------------------------------- <20> Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2008 г. "О состоянии законодательства в Российской Федерации" / Под общ. ред. С. М. Миронова, Г. Э. Бурбулиса. М.: Совет Федерации, 2009. С. 244.

Рассматривая вопросы трактования понятия единой технологии, нельзя не остановиться и на мнениях ученых. Современные авторы по-разному трактуют понятие единой технологии. Так, по мнению С. С. Алексеева, единая технология - созданное за счет или с привлечением государственных средств (РФ и субъектов РФ) и выраженное в объективной форме сочетание охраняемых результатов научно-технической деятельности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ и др.), которое может служить технологической основой определенной практической деятельности <21>. Такое определение не раскрывает основного предназначения единой технологии, а именно использование в военной или гражданской сфере. Но зато автор справедливо указывает в качестве возможности создания единой технологии как средства РФ, так и средства субъектов РФ. -------------------------------- <21> Гражданское право: Учебник / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В. Мурзин (и др.); Под общ. ред. чл.-кор. РАН С. С. Алексеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. С. 487.

Наиболее полно раскрывает сущность данного понятия трактовка В. Н. Лопатина, который считает, что под единой технологией признается результат научно-технической деятельности, который включает в том или ином сочетании изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ и ноу-хау, а также другие результаты интеллектуальной деятельности, если они являются продуктом научно-технической деятельности, содержащим новые знания или решения, обеспечивающие функционирование науки, техники и производства как единой системы, подлежащие правовой охране в соответствии с правилами настоящего раздела, и может служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере (единая технология). В своем определении В. Н. Лопатин намеренно не отягощает понимание сущности единой технологии таким понятием, как объективная форма. Однако в данном определении не упоминается о средствах на создание единой технологии. Все вышесказанное позволяет дать следующее определение дефиниции "единая технология": это созданный за счет или с привлечением государственных средств РФ или средств субъектов РФ либо за счет государственных средств и средств субъектов РФ совместно результат научно-технической деятельности, выраженный в объективной форме, который включает в себя то или иное сочетание изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ и ноу-хау, а также другие результаты интеллектуальной деятельности, являющиеся продуктом научно-технической деятельности, содержащие новые знания или решения, обеспечивающие функционирование науки, техники и производства как единой системы, подлежащие правовой охране и могущие служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере. Таким образом, считаем возможным предложить: внести в ГК РФ уточнения, касающиеся определения единой технологии, а в частности заменить существующую трактовку понятия трактовкой, предлагаемой автором; внести изменения в ст. 1225 ГК РФ, а именно отнести единую технологию к охраняемым объектам интеллектуальной деятельности; внести дополнения в ст. 1 ФЗ "О передаче прав на единые технологии" и дать определения технологий двойного, военного и специального назначения.

------------------------------------------------------------------

Название документа