Осуществление наследственных прав: субъекты, объекты, механизм реализации

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ: СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ <*>

Е. В. ВАВИЛИН

-------------------------------- <*> Vavilin E. V. Execution of inheritance rights: subjects, objects, mechanism of realization.

Вавилин Евгений Валерьевич, профессор кафедры гражданского права Саратовской государственной академии права, заведующий сектором отраслевых проблем Саратовского филиала Учреждения Российской академии наук Института государства и права РАН, доктор юридических наук, доцент.

В статье рассматриваются субъекты, объекты наследования и механизм принятия наследства. Проанализированы современные недостатки правового регулирования наследственных отношений. Автор обосновывает конкретные предложения по совершенствованию действующего гражданского права.

Ключевые слова: осуществление наследственных прав, наследники, наследство, принятие наследства, механизм осуществления прав.

Subjects, objects of inheritance and mechanism of acceptance of inheritance, are examined in the article. The modern lacks of the legal adjusting of the inherited relations are analysed. An author grounds concrete suggestions on perfection of operating civil law.

Key words: realization of the inherited rights, heirs, inheritance, acceptance of inheritance, mechanism of realization of rights.

Наиболее существенной тенденцией в развитии наследственного права за последние полвека стало возрождение и законодательное закрепление частного права. Можно отметить, что за всю историю развития рассматриваемого института в настоящее время в Российской Федерации создаются самые благоприятные условия для реального осуществления субъективных прав на имущество, переходящее в порядке наследования. Важным событием в развитии института наследования стало установление конституционной гарантии права наследования (п. 4 ст. 35 Конституции РФ) и принятие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), соответствующей новым глобальным изменениям частного права. Наследование стало нормальным, в полной мере желаемым не только для граждан, но и для государства институтом. И хотя многие предшествующие положения наследственного права были всего лишь уточнены и дополнены, главное - были сформулированы принципиальные положения о приоритете выражения воли наследодателя с помощью завещания, беспрецедентного увеличения состава наследников по закону, увеличения круга объектов наследственного правопреемства. 1. Субъекты наследственных прав. Одним из основных изменений в наследственном праве стало значительное расширение числа потенциальных наследников по закону. В части третьей ГК РФ учтены интересы практически всех родственников (ст. 1141 - 1150). В соответствии с принципом защиты интересов близких родственников количество очередей увеличилось до восьми. В настоящее время ст. 1142 ГК РФ относит к наследникам первой, второй и третьей очередей детей, супруга и родителей наследодателя, внуков наследодателя и их потомков, детей полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя, т. е. племянников и племянниц наследодателя (п. 2 ст. 1144), двоюродных братьев и сестер. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя наследуют по так называемому праву представления, когда наследники по закону соответствующих очередей (первой, второй или третьей) умерли до открытия наследства или одновременно с наследодателем (ст. 1146 ГК РФ). Наследниками четвертой очереди являются родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя. В качестве наследников пятой очереди призываются родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные бабушки и дедушки) (п. 2 ст. 1145 ГК РФ). Наследниками шестой очереди выступают родственники пятой степени родства - дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). В качестве наследников восьмой очереди выступают нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, которые не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним (п. 2, 3 ст. 1148 ГК РФ). В целом круг и состав субъектов наследственных отношений значительно расширился. Данное принципиальное нововведение позволяет максимально полно обеспечить частные интересы, справедливо соотнести интересы граждан и государства при наследовании. Если отсутствуют наследники предшествующих очередей, либо они отказались от наследования, либо признаны недостойными наследниками, то к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя. В этой ситуации обнаруживается некоторая непоследовательность законодателя. На сегодня ни Гражданский кодекс РФ, ни Семейный кодекс РФ не содержат определения понятий "отчим", "мачеха", "пасынок" и "падчерица". Исходя из общего употребления, отчим - это неродной отец, муж матери по отношению к ее детям от предыдущего брака; мачеха - неродная мать, жена отца по отношению к его детям от прежнего брака. Падчерица - неродная дочь одного из супругов. Пасынок - неродной сын одного из супругов <1>. -------------------------------- <1> См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1987. С. 416, 294, 420, 426.

Также не в полной мере в законе определен круг их прав и обязанностей, за исключением отдельных случаев (см., в частности, ст. 97 СК РФ). При этом п. 1 ст. 1147 ГК РФ приравнивает усыновленных и усыновителей к кровным родственникам. Как представляется, данное положение не вполне отражает значение перечисленных субъектов для наследодателя. Даже если отчим и мачеха не являются усыновителями, скорее всего, пасынки и (или) падчерицы находились в том числе и на их содержании, тесно общались друг с другом, помогали и уделяли друг другу особое внимание, делились переживаниями, личными и бытовыми проблемами. В свою очередь, отчим и (или) мачеха, по сути, заменили наследодателю родителей и несли бремя содержания, заботы и ответственности за его воспитание и образование. Их роль в жизни и взрослении наследодателя неоценима, как неоценима роль отца и матери для ребенка. Поэтому, исходя из фактического положения этих субъектов, согласно определяющему этическому и правовому принципу справедливости пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя должны быть отнесены законодателем не к одной из последних очередей наследников по закону, а по крайней мере ко второй очереди. Более того, если говорить о справедливом балансе прав и обязанностей участников гражданско-правовых отношений, следует обратить особое внимание на категорию, в этом смысле обойденную законодателем. Речь идет о правовом статусе фактического воспитателя в отношениях, связанных с наследованием по закону. В ГК РФ названное понятие отсутствует. Семейный кодекс РФ определяет фактических воспитателей как лиц, осуществлявших действительное (фактическое) воспитание и содержание несовершеннолетних детей, не включая в их число законных опекунов и приемных родителей (п. 3 ст. 96 СК РФ). При этом фактическим воспитателем может быть любой родственник или свойственник наследодателя, а также иное лицо, которое фактически несло на себе бремя материального содержания, моральной ответственности за воспитанника. Поэтому необходимо, на наш взгляд: а) включить в число наследников по закону фактических воспитателей; б) отнести фактических воспитателей ко второй очереди наследования по закону. Таким образом, наследственное законодательство нуждается в дальнейшем совершенствовании. В круг наследников по закону должны входить не только близкие и дальние родственники, а также лица, связанные отношениями свойства, но и лица, фактически заменившие наследодателю родителей. Это изменение позволит соблюсти необходимое равновесие прав и обязанностей указанных субъектов семейных отношений, что, в свою очередь, является частным воплощением справедливости в праве. 2. Объекты наследственных прав. В настоящее время в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, количество и стоимость которого не ограничиваются, за исключением только тех случаев, когда такие ограничения установлены непосредственно законом (п. 1, 2 ст. 213 ГК РФ). Названные правила стимулируют людей к производительному труду и к повышению своего материального благосостояния. Не вызывает сомнения, что граждане заинтересованы в возможности безвозмездной передачи накопленных материальных благ близким им людям. Это возможно при жизни гражданина по договору дарения, когда безвозмездная передача имущества осуществляется при жизни собственника (ст. 572 ГК РФ) либо после его смерти - по наследованию, когда собственность переходит к наследникам после смерти наследодателя по завещанию или по закону (ст. 1110 ГК РФ). В связи с глобальными политическими, социальными и экономическими преобразованиями в Российской Федерации система объектов гражданских прав претерпела значительные изменения. Во-первых, деление объектов на средства производства и предметы потребления утратило прежнее фундаментальное конституирующее значение. На сегодня граждане могут заключать договоры дарения и передавать по наследству любое имущество, вне зависимости от того, являются ли вещи средствами производства или предметами потребления. В гражданском обороте на первый план выдвинулись новые юридически значимые классификации вещей, например деление имущества на движимое и недвижимое. Во-вторых, произошло радикальное изменение правового режима отдельных объектов гражданских прав, в частности земельных участков, стратегического сырья, исторических и культурных ценностей <2>, предприятий как имущественных комплексов, донорских органов, договоров как объектов гражданских правоотношений и других. По общему правилу многие из них могут быть объектами наследования. -------------------------------- <2> См., например: Блинков О. Е. Наследование отдельных видов имущества // Наследственное право. 2010. N 1. С. 21 - 24.

В-третьих, значительно увеличилось количество объектов гражданских прав. К примеру, объектами могут выступать жилые дома и квартиры, договоры (биржевые сделки, фьючерсы), предприятия как имущественные комплексы, земельные участки, имущественные права, природные ресурсы. Впервые в Гражданском кодексе РФ предусмотрена отдельная глава по наследованию некоторых видов имущества, в том числе наследование прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах, производственных и потребительских кооперативах; наследование предприятий; наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства; наследование вещей, ограниченно оборотоспособных; наследование земельных участков; наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, и т. д. (ст. 1176 - 1185 ГК РФ). Особый гражданско-правовой режим каждого из данных объектов требует и специфического правового регулирования отношений по их наследованию. Следует обратить внимание, что термин "имущество" употребляется в гражданском законодательстве в различных значениях. Этим термином обозначают: а) совокупность вещей (см., например, ст. 316 ГК РФ); б) совокупность имущественных прав; в) совокупность вещей и имущественных прав требования (см., например, ст. 18, 24, 43 ГК РФ); г) совокупность имущественных прав и обязанностей (см., например, ст. 48, 58 ГК РФ); д) совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей. Как правило, последний представленный вариант обозначения имущества используется в наследственном праве. Он объединяется понятием наследства, в состав которого входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ). В-четвертых, на правовой режим отдельных объектов гражданских прав значительное влияние оказывает налоговое законодательство. Установлен ли на тот или иной объект налог? Если - да, то каков его размер? Каков размер налога при совершении в отношении определенного материального блага тех или иных гражданско-правовых сделок? В целом важно учитывать все материальные затраты, сопутствующие уходу за имуществом, так называемое бремя содержания имущества (ст. 210 ГК РФ). Осуществлению наследственных прав в значительной мере способствует снижение (или устранение) налога на наследство. Так, еще недавно в соответствии с Законом РФ от 12 декабря 1991 г. N 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения" <3> косвенно сохранялся некоторый фактический раздел наследства между государством и наследниками, хотя, безусловно, в несравненно выгодной для наследников пропорции. Наследственное имущество и имущество, перешедшее в порядке дарения, могло быть продано, подарено, обменено собственником только после уплаты им налога. -------------------------------- <3> Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 12. Ст. 593; 1993. N 4. Ст. 118, N 14. Ст. 486; СЗ РФ. 1995. N 5. Ст. 346.

Федеральным законом от 1 июля 2005 г. N 78-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" <4> сформирован очень важный элемент в механизме наиболее эффективного осуществления субъективных прав на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения. В соответствии с данным правовым актом с 1 января 2006 г. отменен федеральный налог на наследование. Единственное исключение из общего правила - подлежат налогообложению доходы в денежной и натуральной формах, выплачиваемых наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов (п. 18 ст. 217 Налогового кодекса РФ <5>). -------------------------------- <4> СЗ РФ. 2005. N 27. Ст. 2717. <5> СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340.

3. Механизм реализации наследственных прав. Осуществление наследственных прав характеризуется многоступенчатым, многостадийным порядком и включает в себя в качестве элементов секундарные права и служебные по отношению к основному праву процедурные стадии. При этом возникают разные виды правоотношений: основные и организационные. Категория механизма осуществления наследственных прав не только имеет теоретическую ценность, но и позволяет проследить динамику действия правовых норм и выявить те звенья, которые создают препятствия на пути осуществления прав и исполнения обязанности, нуждаются в их корректировке. Так, для того чтобы право на принятие наследства было осуществимо, на подготовительном этапе необходимо наличие ряда условий: соответствующие нормы права, в которых заложены определенные возможности осуществления этого права, правосубъектность гражданина. Это статичный этап, стадия состояния. Для наступления следующей стадии - формирования субъективного права - необходимы действия, юридические факты, которые персонифицируют потенциальную возможность, заложенную в объективном праве. То есть действия, которые индивидуализируют эту возможность по отношению к конкретному лицу. Субъективное право на принятие наследства формируется внесением конкретного лица в состав наследников по завещанию. Право на принятие наследства по закону возникает в момент открытия наследства, в момент установления факта смерти наследодателя, обнародования завещания, определения круга наследников, призываемых к наследованию, установления долей наследства. Оно формируется наличием соответствующей родственной или установленной законом соответствующей связи (отношения свойства), а также решающим юридическим фактом (смертью наследодателя, объявлением судом безвестно отсутствующего гражданина умершим или установлением судом факта смерти наследодателя). Таким образом, стадия формирования права носит объективный характер, поскольку в этот период действуют внешние по отношению к субъекту факторы. Следующей стадией, а в узком смысле первой собственно реализационной, является так называемая стадия установления права. На этом этапе происходит осознание самим правообладателем имеющихся у него возможностей принять наследство либо отказаться от него. Это ключевая стадия в любом механизме осуществления гражданских прав. С этого момента наследник уясняет содержание данного права и осознает несколько возможностей реализации права. Решающим движущим стимулом для формирования очередного этапа реализации является волеизъявление правообладателя. То есть волеизъявление участника является необходимой системной связью между стадиями установления права и процедурной реализацией данного права. Здесь наиболее явно прослеживается действие принципа диспозитивности: от того, какое решение примет субъект, зависит содержание следующего этапа осуществления - процедур и иных юридически значимых действий правообладателя. Если правообладатель принимает решение принять наследство, то следующая стадия механизма реализации будет представлять собой процедуру подачи по месту открытия наследства нотариусу либо уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства (ст. 1153 ГК РФ). Далее на стадии фактического и юридического осуществления права происходит принятие решения компетентным органом, должностным лицом об официальном признании субъекта наследником и выдача наследнику свидетельства о праве на наследство. В момент получения соответствующего документа правообладатель юридически реализует свое право на принятие наследства. Действительным, реальным осуществлением данного права является факт использования имущества наследодателя. Это стадия фактической и юридической реализации права на принятие наследства. Впоследствии в зависимости от того, что наследуется, возникает либо право собственности (иное вещное право), либо личное неимущественное право (например, право на опубликование произведения), либо обязательственное право или обязательство, в действие вступают соответствующие механизмы осуществления уже вновь возникших прав. Если наследник, не совершая никаких юридических процедур, совершает действия, направленные на сохранение или целесообразное использование принадлежащих наследодателю вещей (например, наследник забрал вещи наследодателя, хотя бы в течение непродолжительного времени проживал в доме наследодателя или в его квартире и использовал его вещи), то после стадии установления субъективного права наступает стадия фактической реализации права, совмещающаяся с процедурной стадией (юридически значимые действия субъекта, направленные на реализацию данного права). То есть в данном случае юридически значимым является факт реального владения имуществом наследодателя. В случае спора возникает стадия защиты права, в течение которой суд решает вопрос о том, имело ли место принятие наследства. В результате происходит юридическая реализация права на принятие наследства, выраженная соответствующим решением суда. Но возможна и реализация данного права в форме фактического или юридического отказа от принятия наследства. То есть на этапе установления права субъект выбирает реализацию права в форме отказа от принятия наследства. В этом случае процедурная стадия реализации имеет иное содержание. Подобное понимание открывает возможности детального исследования каждого этапа механизма осуществления наследственных прав и исполнения обязанностей и устранения "сбоев" в их работе. В свою очередь, выверенные модели механизмов осуществления наследственных прав и исполнения обязанностей приведут к гарантированному их осуществлению и исполнению.

------------------------------------------------------------------

Название документа