Происхождение договора поставки в российском гражданском праве

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ <*>

Ф. Ф. ЖУКОВ

-------------------------------- <*> Zhukov F. F. Origin of contract of delivery in Russian civil law.

Жуков Федор Федорович, аспирант кафедры гражданского права юридического факультета Тверского государственного университета.

В настоящей статье описывается генезис категорий "поставка" и "договор поставки" в российском гражданском праве, сравниваются подходы к определению поставки и договора поставки в российском праве, международном праве, праве иностранных государств, выделяются основные особенности договора поставки, отличающие его от других видов договоров, обосновывается его существование в гражданском праве.

Ключевые слова: договор, поставка, передача, поставщик, покупатель, сделка.

The present article describes genesis of categories of "delivery" and "contract of delivery" in Russian civil law, compares approaches to definition of delivery and contract of delivery in Russian law, international law, law of foreign states, points out basic peculiarities of the contract of delivery delimitating it from other types of contracts, substantiates its existence in civil law.

Key words: contract, delivery, transfer, supplier, buyer, transaction.

Решение вопроса о происхождении договора поставки следует начать с обращения к истокам современного права многих государств, а именно к римскому праву, в котором договоры купли-продажи ("emptio - venditio") не дифференцировались на виды <1>. -------------------------------- <1> См.: Новицкий И. Б. Римское право. 6-е изд., стереотип. М., 1994. С. 176 - 184.

Emptio-venditio - это договор, по которому одна сторона - продавец (venditor) обязуется передать другой стороне - покупателю (emptor) в собственность определенную вещь - товар (merx) в спокойное владение, а другая сторона - покупатель обязуется уплатить ему за нее определенную денежную сумму - цену (pretium) <2>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Учебник "Римское частное право" (под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004. ------------------------------------------------------------------ <2> См.: Дождев Д. В. Римское частное право: Учебник для вузов / Под ред. чл.-кор. РАН, профессора В. С. Нерсесянца. М., 1997. С. 511; Римское частное право: Учебник / Под ред. проф. И. Б. Новицкого и проф. И. С. Перетерского. М., 2002. С. 424.

Существенными элементами договора являлись товар и цена. Государства континентальной и англосаксонской правовых систем также не знали и не знают поставки как отдельного вида купли-продажи <3>. В данных государствах существует единый договор купли-продажи, согласно которому одна сторона (продавец) обязуется передать другой стороне в собственность какую-либо вещь, а другая сторона (покупатель) обязуется принять купленную вещь и уплатить покупную цену <4>. -------------------------------- <3> См.: Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. В. П. Мозолина и М. И. Кулагина. М., 1980. С. 211 - 239; Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. Д. М. Генкина. М., 1949. С. 335 - 369. <4> См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1993. С. 313 - 314.

Законодательное закрепление института договора поставки, регулирующего отношения поставки между государственными предприятиями, существует в странах бывшего социалистического лагеря, например в Венгрии и Монголии, длительное время находившихся под влиянием советского гражданского права <5>. -------------------------------- <5> См.: Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. 3-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А. Я. Сухарев. М., 2003. С. 156 - 158, 531 - 532.

Международно-правовые акты, регулирующие договорные отношения, в частности Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров от 11 апреля 1980 г. <6>, Международные правила толкования торговых терминов "Инкотермс 2000" <7>, также о договоре поставки не упоминают. -------------------------------- <6> Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1994. N 1. С. 64 - 68. <7> См.: Международные правила толкования торговых терминов "Инкотермс 2000". М., 2006.

Понятие "поставка" употребляется в указанных документах, но в других смыслах. Как отмечает Л. Н. Галенская, в "Инкотермс 2000" оно используется, во-первых, для определения, когда продавец выполнил свое обязательство по передаче товаров, во-вторых, для определения обязательства покупателя получить или принять передачу товаров <8>. -------------------------------- <8> См.: Комментарий к Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс 2000" / Под ред. Л. Н. Галенской // Справочная правовая система "Консультант".

Вместе с тем русскоязычные тексты Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 28 мая 1988 г.) и Конвенции о праве, применимом к международной купле-продаже товаров (Гаага, 22 декабря 1986 г.) <9> оперируют понятием "договор поставки". Данное обстоятельство требует детального анализа и научного объяснения со стороны специалистов в области филологии, мы дать оценку данному обстоятельству не можем. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Монография М. Г. Розенберга "Контракт международной купли-продажи. Современная практика заключения. Разрешение споров" включена в информационный банк согласно публикации - Книжный мир, 2007 (5-е издание, переработанное и дополненное). ------------------------------------------------------------------ <9> См.: Розенберг М. Г. Контракт международной купли-продажи. Современная практика заключения. Разрешение споров. М., 1996. С. 209 - 220.

Каким же образом договор поставки появился в праве России? Когда в России начались поставки для государственных нужд, достоверно неизвестно. Самый ранний акт датирован 1629 г., когда была издана Поручная запись 26 ноября 1629 г. <10>, в которой говорится следующее: "...два посадскiе ручаются за двухъ кузнецовъ, такъ же посадскiхъ людей, что онi поставятъ въ казну к рознымъ пищаемъ розныхъ статей ядра 17, 500, и что съ Устюжны имъ нiкуда не сбежать. В случае неiсполненiя договора на порутчикахъ пеня... а пеня, что Государь укажетъ..." <11>. -------------------------------- <10> Акты юридическiе. N 305. I. С. 319 - 320. <11> Там же. С. 319 - 320.

Следует обратить внимание на слово "поставить". Не купить-продать, а именно поставить ядра (представить, преподнести <12>, а не продать). Тем самым подчеркивалось подчинение посадских людей государю, верховенство его власти. -------------------------------- <12> См.: Даль В. И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. М., 2000. С. 513.

Казенные поставки, осуществлявшиеся в то время, характеризовались следующими признаками: 1) могли носить безвозмездный характер (государство обязывало поставить какое-либо благо, но ничего не предоставляло взамен); 2) являлись обязательными для некоторых лиц, но приветствовались и добровольные подряды и поставки; 3) неисполнение казенных поставок наказывалось административными и уголовными санкциями <13>. -------------------------------- <13> См.: Смирнов С. Н. История отечественного государства и права: Учеб. пособие. М., 2009. С. 140.

В "Юридических записках" П. Редкина отмечается, что отношения по казенным поставкам существовали в обычаях задолго до Поручной записи 1629 г. <14>, а значит, можно считать, что поставки и подряды для государственных нужд и соответственно поставка вообще являются исконно российскими правовыми институтами. -------------------------------- <14> См.: Юридические записки, издаваемые П. Редкиным. Т. I. М., 1841. С. 170.

Позднее казенные поставки обрели цивилизованную форму, т. е. стали возмездными, однако не утратили своей главной отличительной черты - наличия государственного интереса в совершении сделки. Кроме того, договоры поставки стали совершаться между частными лицами, действовавшими в своих, а не в государственных интересах. Действовавшие до 1917 г. Свод гражданских законов <15> и Положение о казенных подрядах и поставках <16> подробно регламентировали порядок составления договоров казенных поставок, требования к содержанию договоров и их исполнению. -------------------------------- <15> См.: Свод законов гражданских и Положение о казенных подрядах и поставках. Свод законов Российской империи, повелением Государя Императора Николая Первого составленный. Издание 1887 г. Т. 10. Ч. 1. СПб., 1887. С. 119. <16> См.: Красик А. В., Элькин Б. И. Положение о казенных подрядах и поставках. Пг., 1915. С. 44.

В науке гражданского права возникла необходимость научно обосновать, чем поставка отличается от остальных видов купли-продажи, тем более что в других странах все договоры по передаче имущества за плату именовались куплей-продажей <17>. По мнению ученых, эти различия заключались в следующем: -------------------------------- <17> См.: Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 96.

"a) продавец в момент совершения договора купли-продажи должен иметь право собственности на продаваемую вещь, тогда как поставщик может не быть собственником в момент совершения договора поставки и в действительности обыкновенно не бывает; b) продаваемая вещь должна быть определена индивидуальными признаками, тогда как при поставке вещи определяются лишь количеством и качеством. Поэтому недвижимость, как вещь всегда определенная, не может быть предметом поставки; c) в купле-продаже между совершением договора и исполнением его может и не быть промежутка времени, тогда как для договора поставки он представляется существенным. Таковы признаки, выставляемые нашей практикой по необходимости, хотя очевидно, что они вытекают не из существа договоров, а из обыкновенного способа их совершения и исполнения" <18>. -------------------------------- <18> Там же. С. 96.

Профессор Д. И. Мейер при этом констатирует очень близкое родство договоров купли-продажи и поставки <19>. -------------------------------- <19> См.: Русское гражданское право: В 2 ч. Ч. 2 (по исправленному и дополненному 8-му изд., 1902). М., 1997. С. 238.

В связи с данным выводом можно поставить вопрос о целесообразности разграничения договоров купли-продажи и поставки. Для ответа на него необходимо упомянуть о том, что в экономике царской России значительное место занимали казенные заводы, созданные во времена Петра I <20>. Данные заводы не только приносили значительный доход государству, но и осуществляли выполнение государственного заказа и выступали получателями продукции, поставляемой для государственных нужд <21>. То есть государство в этих отношениях являлось собственником поставщика продукции, получателя и самой продукции. Исходя из указанного триединства государства, можно констатировать, что эти отношения не являлись куплей-продажей, а были именно поставкой. -------------------------------- <20> См.: Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики России: Учебник для вузов. 6-е изд., стер. М., 2007. С. 102 - 105. <21> Необходимо отметить, что данная модель была позаимствована из права зарубежных государств. Подобные заводы имели Франция, Англия, Пруссия (см., например: Экономическая история России: Учеб. пособие / Под ред. проф. М. Н. Чепурина. М., 1998. С. 66). - Прим. авт.

Революция 1917 г. повлекла за собой масштабные изменения в гражданском законодательстве, однако институт поставки был не только не упразднен, но и получил дальнейшее развитие. По окончании Гражданской войны и при переходе к новой экономической политике (нэп) был принят Декрет от 27 июля 1923 г. "Положение о государственных подрядах и поставках" <22>, определявший понятие "государственная поставка", отличительными признаками которой являлись: -------------------------------- <22> Собрание узаконений РСФСР. 1923. N 88. Ст. 851.

- покупатель - государственное учреждение или предприятие; - сумма сделки - более 5000 рублей; - срок поставки товара - должен превышать две недели со дня заключения договора <23>. -------------------------------- <23> См.: Яровой А. В. Поставка товаров для государственных нужд: Дис. ... к. ю.н. Екатеринбург, 2005. С. 52.

В Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. поставка была выделена в самостоятельную главу, что свидетельствует об убеждении законодателя в том, что договор купли-продажи и договор поставки - это два самостоятельных договора, поскольку в советский период государство было собственником предприятий и производимой ими продукции <24>. -------------------------------- <24> Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. N 24. Ст. 406; 1966. N 32. Ст. 771; 1973. N 51. Ст. 1114; 1974. N 51. Ст. 1346; 1986. N 23. Ст. 638; 1987. N 9. Ст. 250; 1988. N 1. Ст. 1; 1991. N 15. Ст. 494; 1992. N 15. Ст. 768; 1992. N 29. Ст. 1689; 1992. N 34. Ст. 196.

В соответствии со ст. 258 ГК РСФСР 1964 г. по договору поставки организация-поставщик обязывается передать в определенные сроки или срок организации-покупателю (заказчику) в собственность (в оперативное управление) определенную продукцию согласно обязательному для обеих организаций плановому акту распределения продукции; организация-покупатель обязывается принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам; договором поставки является также и заключаемый между организациями по их усмотрению договор, по которому поставщик обязуется передать покупателю продукцию, не распределяемую в плановом порядке, в срок, не совпадающий с моментом заключения договора. Таким образом, ключевыми признаками договора поставки в СССР являлись: 1) наличие планового акта распределения продукции; 2) специфический субъектный состав. В Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор поставки включен в гл. 30 "Купля-продажа". Статья 506 ГК РФ определяет договор поставки как договор, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Необходимо отметить, что правоприменительная практика смешивает договоры купли-продажи и поставки. Так, ООО "Автотехника", осуществляющее продажи легковых автомобилей, называет свои типовые договоры купли-продажи автомобилей с частными лицами договорами поставки <25>. Здесь налицо влияние прошлых лет, договорной традиции, либо на квалификацию договора оказало влияние наличие в договоре условия о сроке, в течение которого покупателю будет передан автомобиль <26>. -------------------------------- <25> См., напр.: договор б/н от 24.10.2008 // Архив ООО "Автотехника" за 2007 г., г. Тверь. <26> Существующая практика продажи автомобилей предполагает передачу покупателю автомобиля, как имеющегося в наличии, так и под заказ. - Прим. авт.

Представляется, что в современных условиях наличие института поставки в российском праве тесно связано с существованием государственных и муниципальных унитарных предприятий. Данные юридические лица выступают в указанных отношениях государственными заказчиками, поставщиками и покупателями продукции, собственником которой является Российская Федерация. Кроме того, государственные предприятия и учреждения приобретают товар не в собственность, а во владение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а право собственности на данный товар будет принадлежать государству. Соответственно отношения, связанные с передачей товара за определенную денежную сумму, в которых в качестве покупателей участвуют указанные специфические субъекты, являются отношениями поставки, поскольку к данным отношениям не могут быть применены общие правила о договоре купли-продажи, когда товар переходит в собственность покупателя.

------------------------------------------------------------------

Название документа