Понятие и правовая характеристика акционерного соглашения как гражданско-правового договора, регулируемого гражданским законодательством России

ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АКЦИОНЕРНОГО СОГЛАШЕНИЯ КАК ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА, РЕГУЛИРУЕМОГО ГРАЖДАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИИ

В. РУБЛЕВ

Рублев В., начальник юридического отдела ОАО "Сибирское управление по строительству скважин".

Анализируется правовая природа нового для России института акционерного права - акционерного соглашения (договора об осуществлении акционерами своих прав), а также проблемы, возникающие при использовании этого инструмента, и последствия принятия нового законопроекта для основных категорий участников корпоративных отношений.

Ключевые слова: акционерное общество, защита прав акционера, акционерное соглашение.

This article is devoted to brief analysis a new institute of Russian company law - the shareholders agreement (the agreement on the implementation of shareholders rights) and some problems encountered in using this tool, as well as the implications of the bill for major categories of corporate relations.

Key words: joint-stock company, protection of shareholders, joint-stock agreement.

Практика заключения соглашения акционеров уже давно и успешно используется на Западе. Однако в России этот институт договорных отношений не применяется вследствие отсутствия соответствующих норм в достаточно императивном акционерном законодательстве и неоднозначной судебной практики. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО) был дополнен статьей 32.1, которая вводит новый институт акционерного права - акционерное соглашение (договор об осуществлении акционерами своих прав), являющееся по своей сути аналогом Shareholders Agreement, используемого в зарубежных юрисдикциях. В настоящее время в России в связи с необходимостью создания благоприятного инвестиционного климата, а также максимально гибкой формы объединения капиталов акционерная организационно-правовая форма юридических лиц приобрела особое значение. Акционерные общества имеют неоспоримые преимущества перед другими коммерческими организациями, что связано, помимо всего прочего, со спецификой реализации акционерами своих прав, а именно: - правом выпускать акции, которые по общему правилу свободно обращаются на фондовых биржах, что обеспечивает, в соответствии с постоянно меняющейся рыночной конъюнктурой, быстрый перелив капитала из одной сферы экономики в другую; - структурой управления акционерным обществом, позволяющей выстраивать разнообразные модели управленческих отношений при различных пакетах акций в руках акционеров; - возможностью акционеров объединять средства, создавая крупный капитал, и контролировать его движение <1>. -------------------------------- <1> См.: Косякова Н. И. Коммерческие организации: сравнительная характеристика // Право и экономика. 1998. N 5.

Однако указанные достоинства акционерного общества - это и его главная проблема: многочисленность и разобщенность участников общества предопределяют повышенную вероятность нарушения их прав. Акционерная форма организации предпринимательства таит в себе значительные опасности для акционеров. Будучи рассчитанной на весьма широкий круг участников, такая форма затрудняет реальный контроль ими деятельности исполнительных органов общества, предоставляя последним широчайшие, иногда, по сути, бесконтрольные возможности распоряжения чужим капиталом <1>. Поскольку акционерное общество создается для использования капитала в процессе предпринимательской деятельности, то органы управления общества должны быть максимально приспособлены для управления и контроля деятельности предприятия акционерами, а так как производственная или иная предпринимательская деятельность непрерывна, то и управление ею должно быть постоянным, квалифицированным, должно осуществляться в форме, отвечающей потребностям складывающейся экономической ситуации. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Учебник "Гражданское право: В 4 т. Общая часть" (том 1) (под ред. Е. А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное). ------------------------------------------------------------------ <1> См.: Гражданское право: Учеб. Т. 1 / Под ред. Е. А. Суханова. М., 1998. С. 230.

Анализируя действующее акционерное законодательство в части реализации и защиты прав акционеров, многие авторы указывают на недостаточную гибкость системы реализации прав акционеров, что способно стать серьезным препятствием в достижении имущественного результата (в виде получения дивидендов или роста стоимости акций), на который мог бы рассчитывать акционер - владелец акций <1>. -------------------------------- <1> См.: Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М. И. Брагинского. М., 1998; Витрянский В. В., Суханов Е. Л. Новый Гражданский кодекс РФ об акционерных обществах и иных юридических лицах. М., 1995; Бушев А. Ю., Скворцов О. Ю. Акционерное право. М., 1997; Грибанов В. Л. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000; Ломакин Д. В. Акционерное правоотношение. М., 1997; Долинская В. В. Акционерное право. М., 1997; Шапкина Г. С. Арбитражно-судебная практика применения Федерального закона "Об акционерных обществах". Л., 1997; Крапивин О. М., Власов В. Н. Практический комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах". М., 2000.

На основе обобщения указанных суждений о несовершенстве действующего акционерного законодательства в части реализации акционерами своих прав, а также о необходимости реформирования механизма регулирования акционерных правоотношений предлагаются следующие выводы: 1. Необходимость применения отличной от установленной действующим законодательством формы реализации и защиты прав акционеров, что связано со сложностью акционерных правоотношений, несовершенством действующего акционерного законодательства в указанной области и не позволяет должным образом гарантировать защиту прав и законных интересов акционера. Такую форму реализации прав некоторые авторы предлагают называть "неюрисдикционной формой защиты и реализации прав акционеров" <1>. -------------------------------- <1> См.: Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (Акционерное право) / Под ред. Е. П. Губина. М., 1998; Кашанина Т. В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М., 1995. С. 84 - 89; Архипов С. М. Понятие и юридическая природа локальных норм права // Правоведение. 1987. N 1. С. 45.

2. Неюрисдикционная форма защиты и реализации прав акционеров включает способы самозащиты, охватывающие действия акционеров по реализации и защите прав и охраняемых законом и локальными актами интересов. Данные способы применяются акционерами самостоятельно, без обращения к государственным или иным компетентным органам; способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Действия по защите указанного права с точки зрения российского гражданского законодательства можно признать самозащитой прав акционера, в рамках которой акционеры применяют такие способы, как пресечение или изменение правоотношений. 3. Пресечение либо изменение правоотношения реализуется в процессе принятия внутренних документов заинтересованными сторонами, т. е. акционерами, имеющими права, удостоверенные акциями, и (или) права на акции. Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод, что непосредственные фактические действия управомоченных субъектов (акционеров), направленные на конкретизацию и детализацию процесса реализации своих прав, могут выражаться в создании локальных нормативных актов. Право на создание и утверждение таких актов используется для уточнения и детализации порядка осуществления акционерами своих прав, в особенности членских прав, связанных с участием в акционерном обществе <1>. -------------------------------- <1> См.: Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (Акционерное право). Указ. изд.

Следовательно, управленческие возможности акционеров расширяются за счет предоставления им дополнительных прав, не противоречащих императивным нормам действующего законодательства. Например, поскольку совет директоров акционерного общества призван защищать интересы акционеров, возможно также расширение его компетенции и прав за счет сужения компетенции исполнительных органов акционерного общества. Дополнительные права предоставляются, как правило, для усиления влияния акционеров на управление обществом и контроля его деятельности, что присуще наиболее крупным компаниям. 4. Право на создание и утверждение локальных актов используется для оптимального урегулирования конфликта интересов разных групп акционеров и органов управления акционерного общества <1>. -------------------------------- <1> См.: Гутброд М. Проведение юридической экспертизы, соглашения акционеров, управленческий контроль - проблемы, которые можно обратить в преимущества // Рынок ценных бумаг. 2000. N 9.

Таким образом, возможности влияния актов, создаваемых непосредственно управомоченными субъектами, на деятельность общества и его акционеров достаточно велики. Осуществление права акционера на создание и утверждение внутренних актов является одной из форм неюрисдикционной защиты прав акционеров (самозащиты прав), направленной на установление новых или изменение прежних правоотношений, а также порождающей новые способы защиты этих прав. Регулирование осуществления акционерами предоставленных им прав путем создания управомоченными субъектами локальных норм представляет собой один из видов поднормативного регулирования, об активном развитии которого пишет Ю. П. Егоров: "Процесс становления рыночной экономики требует демократизации права. Реалии сегодняшней жизни свидетельствуют об интенсивном развитии гражданского оборота. В такой ситуации законодатель в целях обеспечения публичных и частных интересов должен более активно совершенствовать правовое опосредование общественных отношений. Достичь желаемого можно не только реформированием нормативно-правового регулирования, но и расширением сферы поднормативного, в том числе индивидуального, регулирования" <1>. -------------------------------- <1> Егоров Ю. П. Правовой режим сделок как средств индивидуального регулирования. Новосибирск, 2004. С. 3.

Вывод о том, что акционеры (будущие акционеры) вправе заключать между собой соглашения, которыми, наряду с уставом общества, регулировались бы их отношения, вытекает не только из теоретических обоснований, но и из действующего законодательства об акционерных обществах. В частности, в п. 1 ст. 53, п. 5 ст. 71, п. 3 ст. 85, п. 1 ст. 91 и некоторых других статьях Закона об АО говорится о согласованных действиях акционеров, обладающих в совокупности определенным количеством акций. Будучи самостоятельными и независимыми субъектами гражданского права, акционеры могут совместно выступать в отношениях с обществом не только при случайном совпадении их волеизъявлений, но и предварительно договорившись между собой. Подобное объединение нескольких лиц, общность их частных интересов и выработка единой воли - все это проистекает из достигнутого ими соглашения, являющегося не чем иным, как гражданско-правовой сделкой (договором). Возможность договорного регулирования отношений между акционерами не исчерпывается случаями, прямо указанными в Законе об АО. В силу общего принципа свободы договора (статьи 1 и 421 ГК РФ) акционеры вправе заключать между собой соглашения также и по иным вопросам. Например, допустимость соглашения (договора) о выдвижении кандидатур в органы управления общества прямо вытекает из положений п. 1 ст. 53, п. 1 и абзаца второго п. 4 ст. 55 Закона об АО. В ситуациях, когда указанные права осуществляются двумя и более акционерами, их совместные действия подразумевают достижение соглашения между ними по соответствующим вопросам. Равным образом допустимо договорное регулирование и относительно согласованного голосования на общем собрании - подобное соглашение будет действительно, поскольку не является сделкой, направленной на ограничение правоспособности. В литературе отмечается возможность заключения акционерами соглашений, касающихся формирования совета директоров и исполнительного органа общества, запрета на отчуждение акций в течение определенного времени, права совместной продажи акций и пр. <1>. -------------------------------- <1> См.: Никифоров И., Булгаков И., Нохрина М. Соглашение между акционерами в российском праве: есть ли альтернатива? // Корпоративный юрист. 2006. N 11; Корпев И., Арутюнян В. Акционерное соглашение: заключение, содержание и исполнение // Там же. 2010. N 1.

Точка зрения о необходимости расширения сферы воздействия норм договорного права на акционерные правоотношения путем легализации института акционерных соглашений ранее находила поддержку в проекте Концепции совершенствования общих положений обязательственного права России, где предлагалось дополнить ст. 307 ГК РФ нормами о порядке применения общих положений об обязательствах к отдельным видам обязательств: договорным и внедоговорным (возникшим вследствие причинения вреда и вследствие неосновательного обогащения), а также о возможности их применения к другим определенным правоотношениям (реституционным, корпоративным и т. п.), если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами и не вытекает из существа указанных правоотношений <1>. -------------------------------- <1> См.: Концепция совершенствования общих положений обязательственного права России, разработанная Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (раздел I, п. 3, подп. 33).

С учетом важности института акционерного общества в достижении современных экономических целей Российской Федерации (создание инновационной экономики, повышение ее инвестиционной привлекательности и защиты прав собственности) применение соответствующих положений законодательства должно строиться на общих принципах, провозглашенных ГК РФ и соответствующими законами: автономии воли, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и их судебной защиты. С целью расширения границ применения акционерных соглашений в практике деятельности акционерных обществ представляется необходимым провести анализ юридической сущности акционерного соглашения, определить его характеристики как договора в системе гражданско-правовых обязательств, вывести понятие подобного вида договора. Непосредственное нормативное регулирование осуществления акционерами своих прав посредством заключения акционерных соглашений было легализовано Федеральным законом от 03.06.2009 N 115-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг". Статья 32.1 в новой редакции Закона об АО устанавливает, что "акционерным соглашением признается договор об осуществлении прав, удостоверенных акциями, и (или) об особенностях осуществления прав на акции. По акционерному соглашению его стороны обязуются осуществлять определенным образом права, удостоверенные акциями, и (или) права на акции и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав. Акционерным соглашением может быть предусмотрена обязанность его сторон голосовать определенным образом на общем собрании акционеров, согласовывать вариант голосования с другими акционерами, приобретать или отчуждать акции по заранее определенной цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств, воздерживаться от отчуждения акций до наступления определенных обстоятельств, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества". Законодатель определяет акционерное соглашение посредством установления круга вопросов, входящих в его предмет. Законом об АО уточняется, что предметом соглашения не могут быть обязательства стороны голосовать согласно указаниям органов управления общества, в отношении акций которого оно заключено. До вступления в силу изменений в Законе об АО указанные положения акционерного соглашения (в частности, о голосовании по акциям определенным образом, об их отчуждении при наступлении определенных обстоятельств) могли быть квалифицированы судом в качестве недопустимого договорного ограничения правоспособности лица и его собственного отказа от права и, соответственно, признаны недействительными <1>. -------------------------------- <1> См.: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.03.2006 N Ф04-2109/2005(14105-А75-11), Ф04-2109/2005(15210-А75-11), Ф04-2109/2005(15015-А75-11), Ф04-2109/2005(14744-А75-11), Ф04-2109/2005(14785-А75-11) по делу N А75-3725Т/04-860/2005; решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2006 по делу N А40-62048/06-81-343.

В зарубежной экономической и правовой литературе проблематике договоров между акционерами уделяется большое внимание. Это обусловлено практикой их применения для выстраивания отношений корпоративного управления и детализированностью корпоративного законодательства, наличием судебных решений в странах с прецедентной системой права. Причем исследования проводятся с использованием различных подходов и в контексте множества проблем корпоративного управления. Заслуживают упоминания прежде всего работы таких авторов, как Чемла, Хабиб, Юнгквист <1>, Герген, Реннебуг и Хуршед <2>, Манчинелли и Озкан <3>, Уинкоп <4>, и др. -------------------------------- <1> Chemla G., Habib M., Ljungqvist A. An analysis of shareholder agreements // C. E.P. R. Discussion Papers, CEPR Discussion Paper N 3457. <2> Goergen M., Renneboog L., Khurshed A. Shareholder lockup agreements in French Nouveau Marche and German Neuer Markt IPO // Tilburg University, TILEC Discussion Paper 2004-12; Goergen M., Renneboog L., Khurshed A. Explaining the Diversity in Shareholder lockup agreements // Journal of Financial Intermediation, 2006, April, V. 15, N 2, p. 254 - 280. <3> Mancinelli L., Ozkan A. Ownership structure and dividend policy: evidence from Italian firms // European Journal of Finance, 2006, April, V. 12, N 3, p. 265 - 282. <4> Whincop M. J. A Relational and doctrinal critique of shareholders special contracts // Sydney Law Review, 1997. V. 18.

В настоящее время акционерные соглашения активно используются российскими инвесторами. Не будет преувеличением утверждать, что в современной России практически ни один крупный инвестиционный проект, реализуемый несколькими участниками в рамках акционерных отношений, не обходится без использования института акционерных соглашений. Абсолютное большинство таких соглашений структурируется с участием аффилированных иностранных компаний и подчиняется иностранному праву. На практике встречаются случаи заключения акционерных соглашений по российскому праву, однако "стороны таких соглашений на сегодняшний день крайне ограничены в возможностях определения их условий" <1>. -------------------------------- <1> См.: Костырко А. Б. Акционерные соглашения: проблемы и перспективы // Закон. 2007. N 12.

По мнению коллектива американских ученых под руководством С. Ф. Рида, соглашение акционеров - это договор, заключающийся между акционерами общества, по вопросам совместной реализации прав акционеров на управление обществом <1>. Как считают ученые Г. Н. Хилл и К. Т. Хилл, акционерное соглашение представляет собой договор между членами обычно небольшой корпорации, позволяющий избежать конфликта интересов и судебных разбирательств по поводу реализации прав на управление ею <2>. -------------------------------- <1> Stanley Foster Reed, Alexandra Reed Lajoux, H. Peter Nesvold. "The art of M&A" Forth edition, McGraw-Hill, 2007, p. 422, 695. <2> The People's Law Dictionary: Taking the Mystery Out of Legal Language. Gerald N. Hill, Kathleen Thompson Hill. MJF Books. 2002, p. 247.

С точки зрения английской цивилистики акционерное соглашение представляет собой договор между акционерами либо между акционерами и самой компанией, предопределяющий порядок осуществления прав - в отношении компаний, которые в отсутствие такого соглашения подлежат рассмотрению советом директоров либо собранием акционеров компании <1>. В целом же акционерное соглашение по английскому праву на редкость гибкий инструмент: участники соглашения могут включить в него практически любые вопросы. Однако оно не может быть изменено без согласия всех участников. В случае противоречий уставу компании акционерное соглашение имеет преимущество. Сторонами соглашения могут быть все или некоторые акционеры компании. Сама же компания редко выступает стороной в соглашении, чтобы избежать противоречия законодательным нормам Англии, в силу которых любые условия соглашения, изменяющие правовое положение компании, недействительны. Тем не менее от имени компании с частным акционерным капиталом (Private Equity House) могут выступать менеджеры, действующие на основании договора с компанией и обеспечивающие выполнение компанией ее обязательств <2>. -------------------------------- <1> Clashfern, Lord Mackay, Halsbury's Laws of England (London: LexisNexis-Butterworths, 2007). <2> См.: Чернова В. А. Акционерные соглашения как инструмент эффективного управления обществом // Юридический справочник руководителя. 2009. N 5.

В американском праве акционерное соглашение характеризуется путем его сравнения с учредительными документами компании: оно может быть заключено как между акционерами, так и между акционерами и компанией. Данное соглашение имеет преимущества перед учредительными документами, поскольку, как и любой контракт между сторонами, является конфиденциальным документом; регулирование процесса осуществления акционерами своих прав путем заключения соглашения менее затратно, не связано с взаимодействием с государственными органами и гораздо проще поддается редактированию в случае необходимости. Договорное регулирование обладает также большей гибкостью по сравнению с нормативными установлениями закона, позволяет подчинить отношения сторон законам иностранного государства, что обеспечивает наиболее полную защиту прав и законных интересов, в том числе путем достижения соглашения об арбитражной оговорке, предоставляющей возможность передать спор на рассмотрение иностранного суда <1>. -------------------------------- <1> Raising entrepreneurial capital. John B. Vinturella, Suzanne M. Academic Press, 2003.

В швейцарском праве договор акционеров определяется как договор между двумя или несколькими лицами, регулирующий порядок осуществления права голоса, устанавливающий ограничения на отчуждение акций <1>. И хотя такие договоры в швейцарском Кодексе обязательств <2> прямо не поименованы (за исключением упоминания соглашений о голосовании в п. 1 ст. 663c Кодекса), как доктрина, так и практика на протяжении многих десятилетий признают действительность подобных договоров в швейцарском праве <3>. Их действительность основывается главным образом на принципе договорной свободы сторон, закрепленном в ст. 19 швейцарского Кодекса обязательств, который можно рассматривать в качестве одного из краеугольных камней Кодекса в целом. -------------------------------- <1> См.: Инеджан Н., Ж. де Монмолин, Пенцов Д. Договоры акционеров по швейцарскому праву // Корпоративный юрист. 2007. N 10. С. 13. <2> Swiss Code of Obligations, English Translation of the Official Text (3rd edition, 1995, Zurich), with the exception of Art. 210 (Ibis). <3> См., например: решения Верховного суда Швейцарии от 12.06.1962 по делу Spinedi c. Bornand et Cavazza, ATF 88 II172, JT 1963 1189; от 11.03.2003 по делу A. A. с X. SA.

В российской правовой литературе акционерное соглашение определяется как договор между акционерами общества, который связывает их взаимными правами и обязанностями в период существования общества. Данным договором указанные лица, как правило, принимают на себя дополнительные обязательства по сравнению с теми, которые закреплены законодательством и уставом общества, в частности обязательства согласовывать друг с другом те или иные действия, воздерживаться от определенных действий <1>. -------------------------------- <1> См.: Жаворонков А. Договор между акционерами // Корпоративный юрист. 2005. N 2. С. 22 - 24.

Существует точка зрения, что акционерное соглашение - это договор, регулирующий различные вопросы взаимоотношений акционеров между собой и с обществом: порядок управления обществом (порядок избрания органов общества, порядок голосования и принятия решений); отчуждение прав управления (преимущественное право покупки акций, опционы); ограничение конкуренции между обществом и его акционерами; в некоторых случаях - соглашение о правах и обязанностях сторон, например, по учреждению еще не созданного общества <1>. -------------------------------- <1> См.: Федотов И. Соглашения акционеров в отечественной юридической практике // Там же. 2007. N 5.

Акционерные соглашения могут стать гибким и эффективным инструментом реализации прав акционеров, позволяющим в полной мере реализовать интересы акционеров в области инвестирования, приобретения акций компаний. Данная точка зрения подтверждается как фундаментальными научными исследованиями <1>, так и заинтересованностью крупнейших компаний <2> и органов государственной власти <3> в скорейшем внедрении рассматриваемого механизма регулирования права акционера на участие в акционерном обществе. -------------------------------- <1> См.: Гуреев В. А. Проблемы защиты прав и интересов акционеров в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 21. <2> См.: Перемены в ТНК-ВР // Ведомости. 2008. N 243(2265). 23 дек. <3> См.: Выход запрещен // Там же. N 245(2267). 25 дек.

По нашему мнению, отдельные положения российского гражданского законодательства в соответствии с Законом об АО (специальный акт, содержащий положения о применимости акционерных соглашений к регулированию отношений по реализации акционерами своих прав) должны применяться к отношениям сторон только в случае, когда иное не установлено Законом об АО <1>. Следовательно, акционерное соглашение представляет собой смешанный гражданско-правовой договор. Правовое регулирование акционерного соглашения может ограничиваться соответствующими положениями части второй ГК РФ об отдельных видах обязательства. Являясь смешанным договором, акционерное соглашение не регулируется специальным законодательством, поскольку принятие отдельного акта относительно договорного способа отношений по реализации акционерами своих прав представляется нецелесообразным. В большинстве случаев по своей правовой природе это непоименованный договор особого вида, прямо не предусмотренный в ГК РФ, но и не противоречащий ему. Следовательно, подобный договор регламентируется положениями главы 9 ГК РФ, регулирующей виды и форму сделок, а также вопросы их недействительности, и главами 27 - 29 ГК РФ, содержащими общие положения договорного права, включая заключение, изменение и расторжение договора. -------------------------------- <1> См.: Собчак А. Л. Смешанные и комплексные договоры в гражданском праве // Советское государство и право. 1989. N 11. С. 61 - 66.

Рассматриваемая сущность акционерного соглашения в достаточной степени согласуется с положениями ст. 421 ГК РФ о смешанных договорах. В соглашении могут содержаться элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами, что отражает возможность применения к отношениям сторон акционерного соглашения соответствующих правил гражданского законодательства о договорах, элементы которого могут содержаться в акционерном соглашении. Дальнейший анализ юридической природы акционерного соглашения позволяет признать его консенсуальным договором, поскольку для признания такого договора заключенным достаточно только соглашения сторон по всем его существенным условиям (ст. 432 ГК РФ) <1>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Монография М. И. Брагинского, В. В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (3-е издание, стереотипное). ------------------------------------------------------------------ <1> См.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 2-е изд., испр. М., 2000. С. 384.

Безвозмездным договором акционерное соглашение является в связи с тем, что акционеры, вступая в указанный договор, совершают действия в пользу другой стороны, не преследуя цели получения встречного предоставления. Однако возможно предположить вариации акционерных соглашений, в соответствии с условиями которых одна из сторон, совершая действия, направленные на реализацию прав акционера, получит право требования встречного предоставления (например, отказ от конкуренции на рынке тех же услуг при продаже пакета акций компании, отказ от использования инсайдерской информации). Наши выводы частично находят поддержку, в том числе и в пояснительной записке к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части регулирования акционерных соглашений": "предполагается, что акционерное соглашение носит возмездный характер, что вытекает из содержания предмета и практики применения данного вида соглашений" <1>, которая определила основы для законодательного регулирования рассматриваемого института. -------------------------------- <1> Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части регулирования акционерных соглашений", внесенному Минэкономразвития России в Правительство РФ во исполнение решений президиума фракции "Единая Россия" от 21.01.2008, утв. заседанием Президиума Генерального совета партии "Единая Россия" 06.03.2008.

Рассмотрение сущности акционерного соглашения позволяет признать его двусторонне обязывающим договором в связи с тем, что у каждой из сторон есть одновременно как права, так и обязанности, поскольку цель, преследуемая соглашением, заключается в установлении правил владения акциями, контроля и управления компанией, для чего стороны соглашения обязуются совместно осуществлять предоставленные им права, что неразрывно связано с принятием акционером на себя обязательств реализовывать их в соответствии с условиями акционерного соглашения. Цель, с которой заключается акционерное соглашение, достигается путем совместных действий сторон в рамках реализации предоставленных им прав, что не ставит под сомнение встречность такого предоставления, так как, не объединив усилия с другими участниками, невозможно получить искомый результат. Анализ сущности акционерного соглашения позволяет признать его также разновидностью обязательства, содержащего в себе организационные отношения как элемент предмета гражданского права, представляющие собой возникающие между юридически равными и имущественно самостоятельными участниками акционерных отношений (акционерами), обладающих автономией воли, общественные отношения, содержание которых составляют действия неимущественного характера, направленные на возникновение и упорядочение имущественных либо неимущественных отношений, возникающих в процессе реализации акционерами своих прав <1>. -------------------------------- <1> См.: Кирсанов К. Л. Гражданско-правовое регулирование организационных правоотношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. С. 8.

Рассмотрение акционерного соглашения с точки зрения особенностей заключения данного гражданско-правового договора приводит к выводу о возможности смоделировать ситуацию, в которой оно является договором присоединения, - например, когда вступление в существующее акционерное соглашение, предусматривающее особый порядок реализации права на участие в управлении обществом, будет условием продажи акций предыдущим участником такого соглашения. При этом в акционерном соглашении каждый акционер выражает собственную волю, т. е. является стороной в сделке. Когда участников двое - это двусторонняя сделка, когда их больше - многосторонняя сделка. При присоединении нового участника к акционерному соглашению, заключенному двумя акционерами, последний становится еще одной стороной соглашения, получая в результате самостоятельные права и обязанности стороны акционерного соглашения. Такая возможность в двусторонних договорах отсутствует, так как новый участник в таком соглашении может выступать либо на стороне кредитора, либо на стороне должника, образуя множественность лиц, разделяя права и обязанности соответствующей стороны. По мнению некоторых авторов, по юридической направленности акционерное соглашение может являться предварительным договором в случаях, когда оно заключается сторонами до государственной регистрации создаваемого совместного предприятия либо до вступления в сделку по слиянию акционерных обществ <1>. По нашему мнению, рассматривать акционерное соглашение как предварительный договор (с отлагательным условием) не представляется возможным, поскольку отсутствует неизбежность (обязательность) его заключения. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор; если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора (п. 4 ст. 429 ГК РФ). Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор (п. 6 ст. 429 ГК РФ). Кроме того, арбитражная практика исходит из того, что при совершении сделки под условием (ст. 157 ГК РФ) под "отлагательным условием" должно пониматься событие, не зависящее от воли сторон сделки. Неисполнение условий соглашения, очевидно, представляет собой субъективное усмотрение одной из сторон сделки. -------------------------------- <1> См.: Мельникова И. Акционерные соглашения: проблемы применения в России // Корпоративные споры. 2008. N 4.

Следовательно, говорить об акционерном соглашении как о самостоятельном виде договора, отличном от видов договоров и учредительных документов акционерного общества, прямо поименованных действующим законодательством Российской Федерации, позволяет ряд приведенных ниже существенных особенностей: - уникальная цель, с которой стороны вступают в акционерное соглашение, - осуществление совместных действий по реализации предоставленных им прав с целью извлечения прибыли либо инвестирования в акционерное общество. Например, в соглашениях акционеров довольно часто закрепляются права акционеров на назначение определенного количества членов совета директоров; на согласование кандидатур, избираемых (назначаемых) на ту или иную должность в обществе; на требование о сложении полномочий членами совета директоров в случае выхода назначившего их акционера из общества и т. п. Такого рода договоренности не противоречат Закону об АО и уставу общества. Их цель не в отмене законодательных и уставных положений о формировании совета директоров, избрании (назначении) лиц на те или иные должности, а в установлении взаимных обязательств по согласованному решению этих вопросов. Заключая подобные соглашения, акционеры исходят из того, что избрание совета директоров и прочее будет производиться в соответствии с Законом об АО и уставом общества, несмотря на наличие особых договоренностей на этот счет. Однако если один из участников соглашения при решении какого-либо из означенных вопросов отступит от достигнутых договоренностей, то вопрос будет решен именно так, как того требуют Закон об АО и устав общества. К нарушителю же могут быть применены санкции, предусмотренные самим соглашением или применимым правом; - перечень прав, по поводу реализации которых может быть заключено акционерное соглашение, ограничен кругом прав, предоставленных акционеру действующим законодательством об акционерных обществах; - помимо условий о взаимной реализации прав акционера, соглашение может предусматривать порядок взаимодействия акционеров в связи с ведением ими предпринимательской деятельности, аналогичной деятельности акционерного общества. К таким условиям могут, в частности, относиться обязательство воздерживаться от собственной аналогичной деятельности на закрепленной за пользователем территории, обязательство не конкурировать с акционерным обществом на определенной территории; - конфиденциальность. Соглашение является частным документом, оформляющим отношения сторон, в котором, кроме всего прочего, могут содержаться специальные требования о конфиденциальности. Конфиденциальность условий соглашения и факта его заключения может играть немаловажную роль для акционеров, поскольку этого не может обеспечить устав общества в силу его публичного характера. В то же время в Экспертном заключении Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства указывается на необходимость раскрытия информации о заключении акционерного соглашения с целью обеспечения прав и законных интересов акционеров, не являющихся сторонами соглашения, а также публичных интересов. Придерживаясь указанной точки зрения, законодатель установил обязанность раскрытия информации о заключении акционерного соглашения путем направления в общество уведомления о дате заключения и дате вступления в силу акционерного соглашения, либо о датах принятия решений о внесении изменений в акционерное соглашение и о датах вступления в силу соответствующих изменений, либо о дате прекращения действия акционерного соглашения (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.06.2009 N 115-ФЗ). В случае несоблюдения данной обязанности лицо, которое должно направить уведомление с соблюдением указанного порядка, и лица, которым данное лицо в соответствии с заключенным акционерным соглашением вправе давать обязательные для исполнения указания о порядке голосования на общем собрании акционеров, до даты направления такого уведомления имеют право голоса только по акциям, количество которых не превышает количество акций, принадлежавших данному лицу до возникновения у него обязанности направить такое уведомление. При этом все акции, принадлежащие данному лицу и указанным лицам, учитываются при определении кворума общего собрания акционеров. Некоторые авторы считают конфиденциальность неотъемлемым признаком акционерного соглашения, вследствие чего стороны не желают раскрытия содержания данного документа. В этой связи стороны специально оговаривают в тексте соглашения перечень сведений, не подлежащих разглашению третьим лицам, в том числе сведений, которые разглашаются неограниченному кругу лиц (например, представителям средств массовой информации), и сведений, которые разглашаются деловым партнерам при условии уведомления их о нежелательности распространения полученной информации иным лицам <1>; -------------------------------- <1> См., например: Молотников А. Е. Соглашение акционеров // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2006. N 9(28).

- особый, в отличие от учредительных документов акционерного общества, порядок внесения изменений в акционерное соглашение. В отличие от устава, соглашение может быть изменено только по взаимному согласию сторон или предусматривать другой порядок внесения изменений - признак, присущий всем гражданско-правовым договорам как средству поднормативного регулирования. Рассмотрев практическую возможность применения норм договорного права к регулированию отношений по реализации прав акционеров, на основании анализа существующего порядка регулирования подобных отношений, а также учитывая зарубежные доктрины и принимая во внимание признание отечественной цивилистической наукой обязательственно-правовой природы акционерного соглашения <1>, акционерное соглашение можно определить как консенсуальный, обычно безвозмездный, двусторонне обязывающий, многосторонний предпринимательский, смешанный гражданско-правовой договор между двумя или несколькими лицами, по меньшей мере одно из которых является акционером или намеревается стать акционером определенного акционерного общества; договор, регулирующий порядок совместного осуществления прав, удостоверенных акциями, и (или) прав на акции, а также предусматривающий обязательства акционера, будущего акционера либо самого акционерного общества, которые акционер принимает на себя в интересах общества. -------------------------------- <1> См.: Концепция развития законодательства о юридических лицах. Проект Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Протокол N 68 от 16.03.2009, п. 2.4, подп. 33.

------------------------------------------------------------------

Название документа