Является ли участие в акционерном обществе экономической деятельностью исходя из определения подведомственности дел арбитражному суду?

(Бурачевский Д. В.) ("Российский юридический журнал", 2010, N 4) Текст документа

ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ УЧАСТИЕ В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИСХОДЯ ИЗ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ ДЕЛ АРБИТРАЖНОМУ СУДУ? <*>

Д. В. БУРАЧЕВСКИЙ

Бурачевский Денис Викторович - преподаватель кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии, заместитель руководителя регионального отделения ФСФР России в УрФО (Екатеринбург).

Рассмотрение всех споров, связанных с участием в акционерном обществе, независимо от того, являются их участниками юридические лица, индивидуальные предприниматели или граждане, отнесено законодателем к компетенции арбитражных судов как органов правосудия в экономической сфере. Автор рассматривает признаки экономической деятельности применительно к институту подведомственности и наличие данных признаков в деятельности по участию в акционерном обществе.

Ключевые слова: акционерное общество, участие в акционерном обществе, экономическая деятельность, подведомственность дел арбитражным судам.

The author examines the principles of economical activity concerning the institute of arbitration court jurisdiction and that activity concerning participation in a joint-stock company also includes such principles.

Key words: joint-stock company, economical activity, arbitration court jurisdiction.

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ (далее - Закон N 205-ФЗ) <1> внесены важные изменения в нормативные акты, касающиеся регулирования корпоративных отношений, процессуального порядка разрешения связанных с ними споров. Например, существенно изменены критерии подведомственности таких споров. Так, согласно ст. 225.1 АПК РФ (в ред. Закона N 205-ФЗ) все споры, связанные с участием в акционерном обществе, подведомственны арбитражным судам независимо от того, участвуют в нем юридические лица, индивидуальные предприниматели или граждане. -------------------------------- <1> Рос. газ. 2009. 22 июля.

Вместе с тем нет единой позиции по вопросу об экономическом характере названной категории дел. В частности, В. М. Жуйков указывает, что спор в связи с участием в акционерном обществе, затрагивающий права гражданина, не являющегося предпринимателем, не носит экономического характера <2>. Выводы, отрицающие экономический характер данных споров при участии в них граждан, отражены в замечаниях Верховного Суда РФ на проект названного Закона, направленных на стадии его обсуждения в Государственной Думе РФ <3>. В практике арбитражных судов до вступления в силу указанных изменений имели место случаи прекращения производства по рассматриваемым ими делам этой категории при участии граждан в связи с их неподведомственностью арбитражным судам <4>. -------------------------------- <2> Жуйков В. М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М., 2006. С. 29 - 33. <3> Информация о документе получена с интернет-сайта Государственной Думы РФ: URL: http://www. duma. gov. ru. <4> Постановление ФАС Московского округа от 31 мая 2007 г., 7 июня 2007 г. N КГ-А41/4784-07 по делу N А41-К1-5461/06, Постановление ФАС Поволжского округа от 24 июля 2009 г. по делу N А65-1512/2009 // СПС "КонсультантПлюс".

Подведомственность - это механизм распределения юридических дел между различными юрисдикционными органами <5>. При установлении критериев подведомственности нужно учитывать соотносимость следующих факторов: материально-правовой характеристики подлежащего разрешению дела и сущности юрисдикционного органа. Игнорирование данных факторов отражается на эффективности осуществления органом своей деятельности и действенности защиты прав и интересов участников отношений, из которых возникло подлежащее разрешению дело. Арбитражные суды - органы правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 1, 27 АПК РФ). В связи с этим представляется необходимым рассмотреть, является ли участие в акционерном обществе предпринимательской или иной экономической деятельностью, и, следовательно, возникающие из такой деятельности споры и другие вопросы, требующие разрешения, - делами, связанными с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (т. е. насколько оправданно отнесение законодателем всей категории споров, возникающих в связи с участием в акционерном обществе, к компетенции арбитражных судов). -------------------------------- <5> Осипов Ю. К. Подведомственность юридических дел. Свердловск, 1973. С. 83.

Легального определения экономической деятельности в отличие от предпринимательской, признаки которой закреплены в п. 1 ст. 2 ГК РФ, в законодательстве нет. Да и предложить универсальное определение такой деятельности применительно ко всем сферам регулируемых правом общественных отношений затруднительно и бессмысленно ввиду широты данного понятия и отсутствия определенности. Исследователи конституционного права к экономическим правам, помимо права частной собственности, права на предпринимательскую деятельность, относят право: на труд (А. Н. Кононенко, Е. А. Лукашева, Е. В. Шувалов, Г. А. Гаджиев - "право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию"), свободу деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг (А. Н. Кононенко), право частной собственности на землю (Г. А. Гаджиев, Е. В. Шувалов), наследования (Е. В. Шувалов) и др. <6>. Соответствующий характер исходя из отмеченного отраслевого понимания прав приобретут и конкретные правоотношения, являющиеся, как отмечает С. С. Алексеев, формой, в которой возникают и осуществляются субъективные права <7>. -------------------------------- <6> Гаджиев Г. А. Основные экономические права (сравнительное исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных государств): Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1996. С. 198; Кононенко А. Н. Конституционные социально-экономические права и свободы человека и гражданина в РФ и роль органов внутренних дел в их обеспечении: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 38; Лукашева Е. А. Правовое государство, личность, законность. М., 1997. С. 161; Шувалов Е. В. Конституционное право РФ. М., 2002. С. 75. <7> Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989. С. 185.

Анализируя предмет регулирования гражданского права, исследователи указывают, что экономические отношения представляют собой социальные связи по поводу владения, пользования или распоряжения материальными благами (средствами производства и предметами потребления), а отношения между конкретными субъектами по поводу владения, пользования или распоряжения материальными благами - это имущественные отношения <8>. Расхождения в понимании исследователями разных отраслей права того или иного явления общественной жизни объясняются сложностью и неоднозначностью данных явлений, а также целями его понимания, обусловленными предметом, методом, функциональным назначением соответствующей правовой отрасли и местом отрасли в системе права. В связи с этим необходимо рассмотреть признаки экономической деятельности и споров, вытекающих из такой деятельности, выделяемые представителями науки процессуального права. -------------------------------- <8> Советское гражданское право / Под ред. О. А. Красавчикова. М., 1985. С. 6, 10.

Указанные вопросы исследуются наукой именно применительно к институту подведомственности дел разным ветвям судебной власти. При этом выделяемые наукой черты экономической деятельности будут в той или иной мере корреспондировать с ее признаками, сформулированными исследователями других отраслей, с учетом целей исследования, обусловленных спецификой отрасли. Предложенные исследователями процессуального права точки зрения на экономическую деятельность и споры, из нее вытекающие, позволяют выявить их признаки применительно к сфере ведения арбитражных судов. Так, по мнению В. М. Жуйкова, экономическими спорами являются споры с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением предпринимательской деятельности или доступом к этой деятельности, а также с предъявлением иных имущественных требований (требований из имущественных отношений) <9>. И. И. Стрелкова делает вывод, что при решении вопроса об отнесении конкретного спора к экономическим определяющее значение имеет сфера общественных отношений, в которой возник данный спор, поскольку отношения экономического характера складываются, как правило, в сфере общественного производства <10>. Т. К. Андреева, соглашаясь с мнением И. И. Стрелковой, добавляет, что вряд ли можно назвать экономическими имущественные отношения в сфере потребления <11>. При этом под производством понимается процесс, направленный на создание материальных благ <12>. В. В. Ярков, подчеркивая важность анализа всех критериев при определении подведомственности арбитражному суду споров с участием граждан-предпринимателей, отмечает, что если такой гражданин выступает стороной договора в качестве потребителя <13>, то такой спор не носит экономического характера <14>. А. М. Гребенцов указывает на направленность экономической деятельности на получение прибыли, а также то, что ей присущ имущественный характер <15>. Т. К. Андреева также определяет направленность на получение дохода как характерную черту экономической деятельности <16>. -------------------------------- <9> Жуйков В. М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997. С. 279 - 280. <10> Стрелкова И. И. Подведомственность арбитражному суду дел по экономическим спорам и иных дел: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 11 - 12. <11> Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В. Ф. Яковлева, М. К. Юкова. М., 2003. С. 83 (автор комментария к ст. 27 АПК РФ - Т. К. Андреева). <12> Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1992. С. 630; Советский энциклопедический словарь. 4-е изд. М., 1988. С. 1066. <13> Под ним понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (см. преамбулу Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. ФЗ от 25 ноября 2006 г. N 193-ФЗ) // СПС "КонсультантПлюс"). <14> Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В. В. Яркова. М., 2004. С. 53 - 54 (автор комментария к ст. 27 АПК РФ - В. В. Ярков). <15> Гребенцов А. М. Развитие хозяйственной юрисдикции в России. М., 2002. С. 135 - 137. <16> Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В. Ф. Яковлева, М. К. Юкова. С. 83 (автор комментария к ст. 27 АПК РФ - Т. К. Андреева). Е. Ю. Пашкова также указывает на получение дохода как признак, присущий экономической деятельности (Пашкова Е. Ю. Подведомственность арбитражным судам споров, возникающих из корпоративных правоотношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 13).

Понятие экономической деятельности шире по содержанию понятия предпринимательской деятельности. Однако часть признаков экономической деятельности должна отразиться в предложенном законодателем определении предпринимательской деятельности (в частности, направленность деятельности на получение дохода, ее имущественный характер). Если деятельность проявляется в имущественных отношениях, не носящих потребительского характера, и направлена на получение дохода, имеются основания говорить о ее экономическом характере, а споры, вытекающие из такой деятельности, относить к экономическим. Вместе с тем, как отмечалось ранее, в связи со сложностью и неоднозначностью такой деятельности установление ее исчерпывающего понятия в качестве критерия подведомственности не представляется возможным (как и понятий "экономический спор", "спор, возникающий в связи с осуществлением экономической деятельности" и др.). Определение вследствие разнообразия отношений, подпадающих под такую деятельность, будет неполным из-за упущения из виду той или иной категории отношений, широкое же определение экономической деятельности (экономического спора) не будет отвечать задачам института подведомственности. Рассмотрим характер деятельности по участию в акционерном обществе на предмет наличия в ней сформулированных исследователями процессуального права признаков экономической деятельности. Лица, имея разнообразные интересы, реализуют их либо индивидуально, либо путем участия в структурных образованиях (в том числе юридических лицах), если данное участие в большей мере отвечает характеру интереса и достижению имеющейся цели <17>. При этом выбор формы структурного образования, включая организационно-правовую форму юридического лица, осуществляется лицом в зависимости от того, какая из них лучше отвечает характеру интереса лица. Как отмечает С. И. Архипов, с помощью "юридического лица человек получает возможность расширить сферу своей социально-правовой жизнедеятельности, осуществлять свои интересы не только от собственного имени, но и опосредованно - через другую правовую личность, другого субъекта права" <18>. Поэтому не случайно ряд исследователей предлагают объяснять сущность юридического лица через интересы "стоящих за ним" лиц <19>. -------------------------------- <17> Как отмечают исследователи, условием возникновения любой организации выступает необходимость осуществления некой сложной целевой совместной деятельности (Лафта Дж. К. Теория организации: Учеб. пособие. М., 2003. С. 13). <18> Архипов С. И. Субъект права: теоретическое исследование. СПб., 2004. С. 360. <19> При этом предложенные ими объяснения природы юридического лица относятся к разным группам теорий о сущности юридического лица.

Р. Иеринг рассматривал юридическое лицо как юридическую конструкцию, выполняющую функции носителя прав лиц, "стоящих позади него" <20>. Такое объяснение природы юридического лица исходит из предложенного Р. Иерингом понимания сути общественного устройства. Рассматривая цель как психологическое основание деятельности индивидов, автор отмечал, что содействие индивидов друг другу в достижении определенных целей возможно только путем соединения их интересов. Потребности индивида заставляют его стремиться к другим членам общества и достигать вместе с ними цели, которые недоступны ему одному. Следовательно, каждый, действуя в своих интересах, действует вместе с тем и для других; "заботясь о себе, содействует достижению общей цели". Поэтому Р. Иеринг считал интерес индивида основанием для наделения его субъективными правами (и соответственно признания его субъектом права) <21>. -------------------------------- <20> Иеринг Р. Юридическая техника. СПб., 1905. С. 85 - 94. <21> Иеринг Р. Избранные труды. Самара, 2003. С. 17 - 40, 68 - 76.

Н. М. Коркунов, раскрывая сущность юридического лица, указывал, что оно выполняет функции своеобразных "скобок", в которые заключены однородные интересы определенной группы лиц <22>. -------------------------------- <22> Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 2003. С. 185 - 186.

Представитель сторонников другой группы теорий о сущности юридического лица, Г. Ф. Шершеневич утверждал, что юридическое лицо возникло из потребностей участников оборота: объединить и обособить имущество для осуществления общей цели в гражданском обороте и избежать риска обращения взыскания со стороны кредиторов на отдельных вкладчиков. При этом юридическое лицо становится участником всех отношений, связанных с осуществлением общей цели, средством обособления и достижения экономических интересов многих людей <23>. Аналогичной точки зрения придерживается Е. В. Богданов. По его мнению, конструкция юридического лица, прежде всего, необходима для перенесения ответственности по сделкам с того, кто действительно формирует и изъявляет волю, человека <24>. Есть и другие теории, рассматривающие сущность юридического лица через интересы лиц, его создавших (участвующих в нем). Уклоняясь от дискуссии о верности и обоснованности теорий о природе юридического лица, отметим, что почти все идеи в той или иной степени проявляются в правовой реальности <25>. -------------------------------- <23> Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 88 - 89. <24> Богданов Е. В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. 1997. N 10. С. 99. <25> Н. В. Козлова, анализируя российскую правовую действительность, приводит примеры проявления в ней разных теорий о сущности юридических лиц (Козлова Н. В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учеб. пособие. М., 2003. С. 180 - 199). В связи с этим уместно привести мнение А. А. Слугина о том, что "нельзя отождествлять сущность юридического лица с одним из его субстратов. Равно как нельзя отрицать значение имущественного и человеческого субстратов для правосубъектности юридического лица" (Слугин А. А. Гражданская правосубъектность юридических лиц: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. С. 15).

Сказанное позволяет сделать вывод, что, участвуя в деятельности юридического лица способами, присущими соответствующей организационно-правовой форме, лицо реализует тот интерес, который обусловлен целями деятельности данной организации. Акционерное общество - это организация, основная цель которой состоит в извлечении прибыли, ее уставный капитал разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу (п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 66 ГК, п. 1 ст. 2 Закона об акционерных обществах). Следовательно, участвуя в акционерном обществе, лицо реализует свои интересы, носящие экономический (коммерческий) характер, т. е. данный характер будет присущ и рассматриваемой деятельности <26>. Как отметил М. Л. Скуратовский, "сама природа акционерных обществ как объекта привлечения капитала создает инвестиционную привлекательность выпускаемых ими акций как ценных бумаг, владение которыми дает возможность участвовать в предпринимательской деятельности общества" <27>. -------------------------------- <26> Деятельность по реализации интереса осуществляется в той сфере общественных отношений, которая соответствует его характеру; как подчеркивает В. Ф. Яковлев, корпоративные отношения есть часть общественных связей в сфере экономики (Яковлев В. Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2000. С. 24). <27> Защита прав инвесторов: Учеб.-практ. курс / Под ред. В. В. Яркова. СПб., 2006. С. 20 (автор главы - М. Л. Скуратовский).

На экономический характер деятельности по участию в акционерном обществе указывает Конституционный Суд РФ в своих актах. По его мнению, реализуя закрепленное ч. 1 ст. 34 Конституции РФ право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, граждане и юридические лица вправе определять сферу этой деятельности и осуществлять соответствующую деятельность индивидуально либо совместно с другими лицами путем участия в хозяйственном обществе как форме коллективного предпринимательства <28>. Данное конституционное право служит основой правового статуса участников хозяйственных обществ, в частности акционеров - юридических лиц, а также физических лиц, в том числе не являющихся предпринимателями, которые реализуют свои права через владение акциями, удостоверяющими обязательственные права ее владельца по отношению к акционерному обществу. -------------------------------- <28> Пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. N 3-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона "Об акционерных обществах", регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании "Кадет истеблишмент" и запросом Октябрьского районного суда г. Пензы // СЗ РФ. 2004. N 9. Ст. 830; п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2003 г. N 5-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 84 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с жалобой ОАО "Приаргунское" // СЗ РФ. 2003. N 17. Ст. 1656.

Что касается обозначенных в процессуальном праве признаков экономической деятельности, для разграничения сфер ведения арбитражных судов и судов общей юрисдикции необходимо отметить следующее. 1. Цель такой деятельности - получение дохода. Право на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов названо в ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг, ст. 31, 32 Закона об акционерных обществах в качестве одного из основных закрепленных акцией прав. Однако направленность на получение дохода от рассматриваемой деятельности проявляется не только в виде получения объявляемых акционерным обществом дивидендов. Доход может быть получен от продажи ценных бумаг в связи с повышением их рыночной стоимости; спекулятивная деятельность - приобретение бумаг с целью дальнейшей продажи по более высокой цене - свойственна рынку ценных бумаг. В связи с тем что акции закрепляют право на участие в управлении обществом, реализация указанного права обеспечивает возможность влияния на осуществление хозяйственной деятельности общества, поэтому участие в акционерном обществе в ряде случаев является способом ведения бизнеса. Необходимо также отметить, что характер реализации интереса в процессе участия в акционерном обществе может меняться. Лицо, увеличивая долю участия, приобретает большие возможности управления акционерным обществом, следовательно, увеличивается влияние на осуществление им деятельности. Однако независимо от способа реализации возможностей в связи с владением акцией основная цель всех акционеров - получение дохода. Коммерческие организации в процессе осуществления предпринимательской деятельности обеспечивают общественные потребности (производство необходимых товаров, работ, услуг), создают рабочие места, уплачивают налоги и иные обязательные платежи и др. На это обратил внимание В. А. Бублик, указав, что экономическая деятельность имеет коммерческий и некоммерческий секторы, в силу чего в структуру рыночного хозяйства вплетается деятельность по реализации социально приоритетных функций. Корпорации, осуществляя предпринимательскую деятельность, зачастую нацелены на удовлетворение интересов, имеющих публичное значение <29>. Так и в отдельных случаях участие в акционерных обществах, наряду с направленностью на получение прибыли, служит достижению иного полезного эффекта (например, это происходит при участии Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в акционерных обществах). Указанное свидетельствует об универсальности рассматриваемой организационно-правовой формы, однако не отрицает экономического характера участия в таких обществах. -------------------------------- <29> Бублик В. А. Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала // Хоз-во и право. 2000. N 9. С. 17.

2. Отношения, возникающие в связи с участием в акционерном обществе, необходимо отличать от потребительских. Основное число акционерных обществ в РФ появилось в результате преобразования государственных предприятий, учредителями которых выступили соответствующие органы власти. Большее число акций, размещенных такими акционерными обществами, отчуждалось на льготных условиях лицам, состоящим с обществом в трудовых отношениях <30>, в том числе в обмен на приватизационные чеки, которые безвозмездно передавались всем постоянно проживающим на территории РФ гражданам и являлись средством реализации "механизма бесплатной передачи гражданам РФ в процессе приватизации... акций акционерных обществ, находящихся в государственной собственности" <31>. Либо за приватизационные чеки граждане приобретали ценные бумаги специализированных инвестиционных фондов (в дальнейшем ставших также акционерными обществами) <32>, аккумулирующих приватизационные чеки с целью дальнейшего их инвестирования. -------------------------------- <30> Раздел 5 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации в 1992 г., утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 11 июня 1992 г. N 2980-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2. Ст. 79. <31> Статьи 1, 2 Положения о приватизационных чеках, утвержденного Указом Президента РФ от 14 августа 1992 г. N 914 "О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. N 8. Ст. 501. <32> Пункт 1 Указа Президента РФ от 23 февраля 1998 г. N 193 "О дальнейшем развитии деятельности инвестиционных фондов" // СЗ РФ. 1998. N 9. Ст. 1097 (утратил силу).

Одним из результатов проведенной в стране приватизации государственных и муниципальных предприятий стало появление многомиллионного слоя акционеров, приобретших акции, как правило, не в результате действий, направленных на получение экономического эффекта, путем вложения средств (имущества) в приобретение данных ценных бумаг, а вследствие государственной политики по разгосударствлению экономической сферы, при которой акционирование было одним из механизмов ее проведения. Данные обстоятельства во многом обусловили понимание статуса акционера во взаимосвязи с личностью его носителя без учета имущественного характера отношений или фактическое смешение статуса акционера и работника. Свидетельством этого стали случаи, когда лицо, разрывающее трудовые отношения, лишалось принадлежащих ему акций <33>. Некоторые считали акционерные отношения потребительскими, если стороной в них выступало физическое лицо. Такие представления повлекли установление возможности обжалования в суд решений общих собраний акционеров, решений других органов управления акционерных обществ в порядке, определенном Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" <34>, а также высказывающиеся в литературе предложения о возможности использования акционерами такого способа защиты, как компенсация морального вреда <35>. -------------------------------- <33> В последующем на недопустимость указанного специально обращено внимание высшими судебными инстанциями (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестн. Высшего Арбитражного Суда РФ. N 9. 1996). <34> Рос. газ. 1993. 12 мая. См. также: п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" // Бюл. Верховного Суда РФ. 1994. N 3 (утратило силу). Сегодня на необходимость рассмотрения данных дел исключительно по правилам искового производства указано в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Рос. газ. 2003. 25 янв. <35> Формы защиты прав инвесторов в сфере рынка ценных бумаг / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2000. С. 10.

Развитие общественных отношений в рассматриваемой сфере отразилось в создании новых акционерных обществ с целью получения дохода от осуществляемой ими деятельности, консолидации пакетов акций существующих акционерных обществ лицами, имеющими интерес и возможности для участия в осуществлении хозяйственной деятельности, развитии рынка ценных бумаг, в характере вводимых законодателем в акционерное право конструкций, в частности возможности принудительного прекращения участия в акционерном обществе лица в отсутствие у него фактической возможности управления обществом. В связи с этим деятельность по участию в акционерном обществе полностью обрела экономические черты. В отношении недопустимости распространения на акционерные отношения "потребительского" режима также необходимо отметить, что, приобретая возможность участия в акционерном обществе, лицо всегда рассчитывает в стоимостном выражении получить в будущем больше, чем потрачено на данное приобретение. А. В. Майфат, анализируя правовую регламентацию инвестирования и относя при этом акционерные правоотношения к одним из видов инвестиционных правоотношений, указывает, что при инвестировании отсутствует эквивалентный обмен ценностями, как это происходит в потребительских отношениях, и подчеркивает, что "распространение на инвестиционные правоотношения правового режима, свойственного для регулирования потребительских правоотношений, противоречит самой природе инвестирования, основанного на началах инвестиционного риска, не присущего отношениям с участием граждан-потребителей" <36>. -------------------------------- <36> Майфат А. В. Гражданско-правовые конструкции инвестирования: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2006. С. 9, 21.

О наличии рисковых начал в деятельности в связи с участием в акционерном обществе говорил и Конституционный Суд РФ, в одном из актов которого отражено, что "деятельность акционеров не является предпринимательской (она относится к иной не запрещенной законом экономической деятельности), однако и она влечет определенные экономические риски, поскольку само акционерное общество предпринимательскую деятельность осуществляет" <37>. Речь идет о риске убытков акционеров, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций (что нашло закрепление в п. 1 ст. 96 ГК РФ). Данные обстоятельства исключают возможность и необходимость распространения на акционерные правоотношения "потребительского" режима. -------------------------------- <37> Пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. N 3-П.

И последнее, касательно характера споров и иных дел, связанных с участием в акционером обществе. Споры по поводу реализации закрепленных акциями прав, а с учетом неразрывности связи права на бумагу и права из бумаги и споры о правах на акции зачастую влияют на формирование воли акционерного общества, затрагивают совершенные обществом как участником гражданского оборота сделки и иные действия, т. е. сказываются на формировании хозяйственной деятельности коммерческой организации, что также свидетельствует об их экономическом характере. Сформулируем следующие выводы. В связи с тем что помимо характера деятельности условием отнесения деятельности к предпринимательской является субъектный критерий (п. 1 ст. 2 ГК РФ), деятельность по участию в акционерном обществе будет предпринимательской, если ее осуществляют лица, зарегистрированные в этом качестве, соответственно участие в акционерном обществе нельзя отнести к предпринимательской, если данную деятельность осуществляют лица, не отвечающие указанному критерию. Вместе с тем необходимо констатировать, что характер рассматриваемой деятельности не меняется в зависимости от того, кто ее осуществляет - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин, не зарегистрированный в таком качестве. Остаются неизменными и признаки участия в акционерном обществе: направленность на получение дохода, наличие риска в обусловленном пределе при осуществлении данной деятельности предпринимателем или лицом, не обладающим таким статусом. При этом большее значение будет иметь характер реализации интереса на получение дохода в связи с владением акциями или размер принадлежащего пакета ценных бумаг (который корреспондирует с возможностью влияния на осуществление акционерным обществом деятельности), чем статус субъекта, осуществляющего такую деятельность. Экономическая деятельность - более широкое понятие, чем предпринимательская, для отнесения деятельности к экономической субъектный критерий (имеющий значение в области предпринимательства для квалификации отношений в качестве таковых) не является предопределяющим. Определяющие же критерии - это содержательная характеристика деятельности, характер интереса, на реализацию которого данная деятельность направлена. Анализ характера интереса, реализацией которого обусловлено участие в акционерном обществе, сферы общественных отношений, в рамках которых рассматриваемая деятельность проявляется, свидетельствует об экономическом характере деятельности по участию в акционерном обществе. Вместе с тем, как отмечалось, экономическая деятельность - сложное явление общественной жизни, не поддающееся единому определению при регламентации различных видов социальных связей. При регулировании же конкретной сферы общественных отношений необходимы четкие определения тех или иных явлений, критерии которых формируются исходя из предмета, метода, функций соответствующей правовой отрасли. Наличие в деятельности по участию в акционерном обществе выделяемых теорией процессуального права (причем именно применительно к институту подведомственности) признаков экономической деятельности свидетельствует о том, что участие в акционерном обществе - это экономическая деятельность. Значит, вытекающие из такой деятельности споры и другие вопросы, требующие разрешения, считаются делами, связанными с осуществлением экономической деятельности, и подлежат разрешению арбитражным судом.

Название документа