Основания освобождения предпринимателей от гражданско-правовой ответственности

ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОТ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ <*>

М. С. СЫРОЕЖКИНА

-------------------------------- <*> Syroezhkina M. S. Grounds for release of entrepreneurs from civil-law responsibility.

Сыроежкина М. С., помощник судьи Десятого арбитражного апелляционного суда, аспирантка Российского государственного института интеллектуальной собственности.

Исследование правовых особенностей оснований освобождения предпринимателей от гражданско-правовой ответственности имеет существенное значение для правоприменительной практики. Автор отмечает, что пока нет официального разъяснения, наличие или отсутствие непреодолимой силы как основания для освобождения предпринимателя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должно устанавливаться судом при рассмотрении конкретного дела.

Ключевые слова: предприниматель, гражданско-правовая ответственность, обязательство, суд, непреодолимая сила.

Study of legal peculiarities of the grounds for release of entrepreneurs from civil-law responsibility is materially important for law-enforcement practice. The author notes that as long as there is no official explanation the existence and absence of insuperable force as a ground for release of entrepreneur from responsibility for non-performance of obligation must be determined by the court in consideration of the case.

Key words: entrepreneur, civil-law responsibility, obligation, court, insuperable force.

Одна из основных особенностей гражданско-правовой ответственности субъектов предпринимательской деятельности заключается в том, что лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в случае нарушения обязательств обязаны нести ответственность независимо от наличия вины данных лиц (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Пункт 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации <1> содержит общую норму о том, что предприниматель, нарушивший обязательство, относящееся к осуществляемой им предпринимательской деятельности, отвечает независимо от своей вины. Эта норма - исключение из правила. Она предусматривает, таким образом, повышенную ответственность субъекта предпринимательской деятельности по своим обязательствам. -------------------------------- <1> См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // СЗ РФ. 1995. N 32. С изм. от 31 декабря 2009 г., внесенными Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 352-ФЗ.

Вместе с тем повышенная (безвиновная) ответственность предпринимателя не распространяется на случаи, когда исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Непреодолимая сила - это чрезвычайное и непредотвратимое в конкретных условиях обстоятельство, создавшее невозможность исполнения обязательства. Следует подчеркнуть, когда событие, квалифицируемое как непреодолимая сила, носит временный характер, освобождение от ответственности имеет силу лишь в период его действия. В силу положений ст. 202 ГК при наличии оснований для приостановления срока давности (в том числе действие непреодолимой силы) промежуток времени, в течение которого имели место соответствующие обстоятельства (возникли и продолжали существовать), в этот срок не засчитывается. Однако то время, которое прошло до их наступления, учитывается при исчислении срока. После того как прекратилось их действие, продолжается течение срока исковой давности. Наличие обстоятельств непреодолимой силы доказывается должником. Предусмотренная п. 3 ст. 401 ГК РФ норма об ответственности предпринимателя независимо от вины может быть, однако, изменена либо законом, либо договором. Следовательно, эта норма представляет собой лишь общий принцип, причем сама норма является диспозитивной. Договорные партнеры могут ограничить случаи возникновения ответственности (установив, например, ответственность при наличии вины или даже при наличии вины в форме умысла) либо, наоборот, предусмотреть возникновение ответственности даже при воздействии обстоятельств непреодолимой силы. Предприниматели, вступая в договорные связи, могут прийти к соглашению о взаимной ответственности только на началах вины. Если в указанной сфере случаи ответственности строятся на началах вины, на них распространяется презумпция виновности. Например, стороны обязательства могут предусмотреть в заключаемом договоре положение о том, что ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение данного обязательства наступает лишь в том случае, когда причиной неисполнения либо ненадлежащего исполнения послужили виновные действия одного из лиц обязательства, причем отсутствие вины должно доказать лицо, нарушившее данное обязательство. В результате анализа положения гражданского законодательства возникает вопрос: насколько даваемое ГК РФ понятие непреодолимой силы позволяет включать в него обстоятельства, выходящие за рамки стихийных бедствий, которые, как правило, не вызывают сомнения в отнесении их к обстоятельствам непреодолимой силы? В частности, в данной связи речь может идти о военных действиях, блокадах, эмбарго, актах государственных органов любого уровня и иных событиях общественной жизни. В принципе данные обстоятельства также могут относиться к обстоятельствам непреодолимой силы, но в каждом конкретном случае все будет зависеть от того, насколько то или иное событие отвечает установленным признакам. Так, если непредотвратимость таких событий практически во всех случаях очевидна, то их чрезвычайность, или, иными словами, непредвиденность их возникновения, на мой взгляд, может быть подвергнута сомнению. Категория непреодолимой силы была известна еще российскому дореволюционному праву. В то же время общая норма об освобождении от ответственности в результате непреодолимой силы отсутствовала. Более того, гражданское законодательство того времени вообще возлагало на лицо безусловную ответственность за любые обстоятельства, включая случай и непреодолимую силу. Статья 1536 Свода законов гражданских закрепляла положение о том, что "договоры должны быть исполняемы по точному оных разуму, не уважая побочных обстоятельств и не взирая ни на каких особ" <2>. -------------------------------- <2> Архипов Д. А. Опыт теории риска в договорном обязательстве // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 9 / Под ред. О. Ю. Шилохвоста. М., 2005.

В советском гражданском праве, как и в досоветский период, несмотря на усилия многих юристов, полная ясность с обстоятельствами непреодолимой силы не наступила. Вместе с тем уже первый Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. содержал несколько статей (ст. 118, 403, 404), освобождающих должника и причинителя вреда от ответственности. Впервые понятие непреодолимой силы было сформулировано в 1925 г. Гражданско-кассационной коллегией Верховного Суда РСФСР: непреодолимая сила есть понятие относительное, правопрепятствующий факт становится непреодолимой силой не в силу внутренне присущих ему свойств, а в зависимости от соотношения условий и конкретных обстоятельств, что в одном месте преодолимо, в другом может стать непреодолимым <3>. Легальное определение понятия непреодолимой силы было зафиксировано в Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. <4> (пп. 1 п. 1 ст. 85) как чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие. Таким образом, советский законодатель выделил два критерия отнесения события к непреодолимой силе: чрезвычайность и непредотвратимость. -------------------------------- <3> Сборник разъяснений Верховного Суда СССР, изданных за время с 1923 г. до 1 января 1929 г. М., 1930. <4> Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) // Ведомости ВС РСФСР. 1964. N 24. С. 406. Утратил силу с 01.01.2008.

Пунктом 2 ст. 71 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. <5> было установлено, что от ответственности за нарушение договорных обязательств, возникших при осуществлении предпринимательской деятельности, освобождает непреодолимая сила, сделавшая исполнение обязательств невозможным. Под непреодолимую силу законодатель того времени подводил чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (стихийные явления, военные действия и т. п.). Кроме того, приводился перечень фактов, которые не могут быть квалифицированы как обстоятельства непреодолимой силы: нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника либо отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров. В настоящее время перечень данных фактов дополнен отсутствием денежных средств. -------------------------------- <5> Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. (утв. ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1) // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. N 26. С. 733. Утратил силу с 01.01.2008.

Несмотря на наличие норм о непреодолимой силе в различных отраслях советского права - ст. 101, 106 Устава железных дорог СССР <6>, ст. 116 Кодекса торгового мореплавания СССР <7>, ст. 96 Воздушного кодекса СССР <8>, большинство из них так и не были развиты. Если в двух первых кодифицированных актах указываются, например, такие основания, как действия или распоряжения властей (задержание, арест, карантин и т. д.); военные действия и народные волнения; забастовки или иные обстоятельства, вызвавшие приостановление или ограничение работы полностью или частично (КТМ СССР), а ВК СССР специально оговаривал условия освобождения от ответственности в части международных перевозок, то в содержании УЖД СССР явно просматривается основной принцип перевозок, состоящий в выполнении железными дорогами и клиентурой государственного плана грузовых и пассажирских перевозок. Министерства, ведомства, совнархозы, предприятия и организации при перевозках грузов должны были: а) строго соблюдать интересы социалистического государства; б) обеспечивать сохранность перевозимых грузов; в) обеспечивать своевременную доставку грузов по назначению; г) рационально использовать подвижной состав. Судам было рекомендовано иметь в виду, что если международным договором СССР были установлены иные правила, чем те, которые содержались в советском гражданском законодательстве или в советском законодательстве о гражданском судопроизводстве, то при разрешении споров, возникающих из договоров о международных перевозках, применяются правила международного договора, в связи с чем дальнейшего развития нормы о непреодолимой силе не получили <9>. -------------------------------- <6> Устав железных дорог Союза ССР (утв. Постановлением СНК СССР от 24.05.1927) // Свод законов СССР. 1927. N 30. ст. 307, 308. Утратил силу с 15.03.1935. <7> Кодекс торгового мореплавания Союза ССР (утв. Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 14.06.1929) // Свод законов СССР. 1929. N 41. ст. 366. Утратил силу с 01.10.1968. <8> Воздушный кодекс Союза ССР (утв. Указом Президиума ВС СССР от 11.05.1983 N 9275-X) (в ред. от 29.10.1990) // Свод законов СССР. Т. 8. С. 257. <9> См.: Дмитриева О. В. Ответственность без вины в гражданском праве. Воронеж, 2003.

По сути, со времен досоветского законодательства, где впервые были определены отдельные обстоятельства непреодолимой силы, вплоть до 90-х годов XX в. мало что изменилось в подходах законодателя и к регулированию данной области гражданских правоотношений. Закрепление в действующей редакции ГК РФ нормы, объединяющей под понятием непреодолимой силы как действия, так и события (а не только события, как было установлено п. 1 ст. 85 ГК РСФСР 1964 г.), я считаю, является результатом закономерной эволюции системы гражданского права. ГК РФ в отличие от ГК РСФСР применяет к непреодолимой силе термин не "событие", а "обстоятельство". Как известно, события от воли и сознания людей не зависят, тогда как чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях могут стать обстоятельства, возникшие по воле людей (например, военные действия). Юридические теории, пытающиеся объяснить сущность непреодолимой силы, не всегда следовали одному направлению. Согласно объективной (абсолютной) теории непреодолимой силы, основоположником которой является австрийский ученый Адольф Экснер, под непреодолимой силой понимается событие, имеющее внешний характер по отношению к должнику, а также по своей силе и степени очевидно превосходящее происходящие в жизни несчастные случаи <10>. -------------------------------- <10> См.: Яблочков Т. М. Понятие непреодолимой силы в гражданском праве. М., 1911.

В противоположность объективной теории немецкий юрист Л. Гольдшмидт сформулировал субъективную (относительную) теорию непреодолимой силы. Ее определяющее отличие состоит в том, что внешний характер события не является обязательным для квалификации конкретного обстоятельства как явления непреодолимой силы. Под непреодолимой силой понимается чрезвычайное событие, которое невозможно было предотвратить посредством мер крайней предосторожности и с учетом конкретных обстоятельств, которые возможно было ожидать в разумной степени <11>. Непреодолимая сила по данной теории противопоставляется понятию вины. -------------------------------- <11> См.: Агарков М. М. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2002.

В связи с тем что как объективная, так и субъективная теории в отдельности не могут соответствовать на практике требованиям имущественного оборота, в доктрине сложилась так называемая объективно-субъективная теория непреодолимой силы. Ее представителем является Л. Эннекцерус, сформулировавший следующее определение непреодолимой силы: это такое событие, которое хотя и происходит извне, но предотвратить вредоносное действие которого нельзя, несмотря на принятые меры, продиктованные разумным отношением к делу <12>. Именно такому, компромиссному, пониманию сущности непреодолимой силы следует большинство как зарубежных, так и отечественных цивилистов. -------------------------------- <12> См.: Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права / Под ред. Д. М. Генкина, И. Б. Новицкого. М., 1950.

Г. Ф. Шершеневич понимал под непреодолимой силой событие, действие которого нельзя было ни предугадать, ни предотвратить никакой предусмотрительностью, никакими затратами <13>. По выражению Д. И. Мейера, непреодолимая сила - это случайность высшей категории, никакими средствами неотвратимая <14>. -------------------------------- <13> См.: Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1935. <14> См.: Мейер Д. И. Русское гражданское право. М., 2000.

Более подробно характеризовал обстоятельства непреодолимой силы К. П. Победоносцев: понятие о вине и ответственности за неисполнение устраняется, когда причиной невыполнения было обстоятельство, внешнее, не зависевшее от личной воли и сделавшее исполнение физически или юридически невозможным. Разумеется, такая невозможность должна относиться к предмету исполнения (должна носить объективный характер), а не к личным только обстоятельствам обязанного <15>. -------------------------------- <15> См.: Победоносцев К. Курс гражданского права. Третья часть. Договоры и обязательства. М., 1880.

По мнению Е. А. Суханова, непреодолимая сила - это событие, которое невозможно предотвратить имеющимися в данный момент средствами, даже если его и можно было бы предвидеть, в частности стихийные бедствия, народные волнения и т. п. Важно, однако, чтобы такое событие отвечало обоим признакам непреодолимой силы, т. е. было не только объективно непредотвратимым в конкретной ситуации, но и неожиданным (чрезвычайным) <16>. Нельзя, например, считать форс-мажором ежегодный разлив реки или ежегодно выпадающие в виде дождя или снега осадки, если они не отличаются необычным масштабом. Не является форс-мажором причинивший убытки пожар, если будет установлено, что сгоревший объект не был оснащен необходимыми средствами пожаротушения, а обслуживавшие его работники не были обучены действиям по сигналу пожарной тревоги. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Учебник "Гражданское право: В 4 т. Общая часть" (том 1) (под ред. Е. А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное). ------------------------------------------------------------------ <16> См.: Суханов Е. А. Гражданское право. Т. 1. М., 2009.

При причинении имущественного вреда непреодолимой силой в действиях привлекаемого к ответственности лица отсутствует не только вина, но и причинная связь между его поведением и возникшими убытками. Поэтому и его ответственность в таких случаях исключается. О. В. Дмитриева полагает, что непреодолимую силу именуют объективным случаем, исходя из того, что главную роль в возникновении конкретного "стечения обстоятельств" играет не сама по себе деятельность и не само по себе субъективное состояние правонарушителя, а воздействие на его деятельность обстоятельства, причинно с ней не связанного и выступающего для правонарушителя в виде "судьбы" или "высшей силы" <17>. -------------------------------- <17> См.: Дмитриева О. В. Ответственность без вины в гражданском праве.

А. В. Венедиктов, не предлагая отказаться от категории непреодолимой силы, тем не менее высказывался против необходимости абстрактной ссылки на непреодолимую силу. Вместо этого он предлагал установить конкретный перечень препятствий к исполнению <18>. -------------------------------- <18> См.: Венедиктов А. В. Избранные труды. Т. 1. М., 2004.

На основании изложенного можно сделать вывод, что в отличие от определения понятия непреодолимой силы в Основах гражданского законодательства в действующем легальном определении законодатель решил отказаться от примерного перечня фактов действия непреодолимой силы, сохранив концепцию расширенного подхода: под непреодолимой силой понимают юридические факты - "обстоятельства", т. е., по сути, факты, не связанные и связанные с волей человека, в том числе неправомерные действия (например, поджог). Я считаю, такая формулировка требует аутентического толкования или официального толкования высших судебных инстанций. Кроме того, само понятие непредотвратимости вызывает споры, во-первых, о критерии непредотвратимости, а во-вторых, о том, что является непредотвратимым - само стихийное или социальное обстоятельство или его последствия. С моей точки зрения, непредотвратимым может быть как само обстоятельство непреодолимой силы как таковое, так и его последствия. На мой взгляд, целесообразно, чтобы высшие судебные органы разъяснили, какие обстоятельства (а не события) носят характер непреодолимой силы. Пока нет официального разъяснения, наличие или отсутствие непреодолимой силы как основания для освобождения предпринимателя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должно устанавливаться судом при рассмотрении конкретного дела.

------------------------------------------------------------------

Название документа