Анализ понятия "вексель" и правовой регламентации вексельных отношений в свете Концепции развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках

АНАЛИЗ ПОНЯТИЯ "ВЕКСЕЛЬ" И ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ВЕКСЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СВЕТЕ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЦЕННЫХ БУМАГАХ И ФИНАНСОВЫХ СДЕЛКАХ

С. В. РОТКО

Едва ли можно найти в области частного права такой институт, который совмещал бы в себе так много оригинальных особенностей и отличался бы такой своеобразной конструкцией, как вексель <1>

-------------------------------- <1> Терещенко Е. А. Вексельное право в советской России (1921 - 1930 гг.): Дис. ... к. ю.н. Ставрополь, 2000. С. 15.

Ротко С. В., к. ю.н., доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российской академии правосудия (Ростовский филиал), председатель третейского суда при межрегиональной общественной организации "Врачебная палата Южного федерального округа".

Анализ понятия и правовой природы векселя приобретает большую актуальность в связи с направленной на обсуждение Концепцией развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках <2> и принятой Концепцией развития гражданского законодательства <3>. -------------------------------- <2> Проект Концепции развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках // Вестник гражданского права. 2009. N 2 (проект Концепции развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации"). <3> Концепция развития гражданского законодательства, подготовленная в соответствии с п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации", одобренная решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // URL: http://privlaw. ru/concepciya. rtf (материал взят с Портала российского частного права 04.12.2009).

Термин "вексель", по мнению некоторых авторов <4>, происходит от немецкого "Wechsel" - "перемещение", "перевод", "мена". Понятие векселя, его основные черты были различны на разных этапах развития Российского государства. Единства мнений в том, что представляет собой вексель и каковы его признаки, не было ни в русском, ни в советском, ни в настоящем российском праве. -------------------------------- <4> Brunner H. Die Wertpfpapiere // Handbuch des deutschenHandels-, See - und Wechselrechts. Leipzig, 1882. S. 147; Jacobi E. Grundrip des Rechts der Wertpfpapiere imallgemeinen. 3 Auft. Leipzig, 1928. S. 10; Zollner W. Wertpapierrecht: ein Studienbuch. 12 Auft. Munchen, 1978. S. 14; Белов В. А. Практика вексельного права. М.: ЮрИнформ, 1998. С. 17.

Упоминание о векселе содержится в четырех статьях ГК РФ: 143, 815, 835, 867. Но в них не дается законодательное определение векселя (со ст. 815 в этом отношении особая ситуация, на чем мы остановимся ниже), хотя в отношении других ценных бумаг законодатель это делает (например, в ст. 816 ГК РФ дается определение облигации). Процитируем ч. 1 ст. 815 ГК РФ: "В случаях, когда в соответствии с соглашением сторон заемщиком выдан вексель, удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы, отношения сторон по векселю регулируются Законом о переводном и простом векселе". Формулировка ст. 815 звучит не совсем корректно и может привести к неправильному пониманию сущности векселя. Изложение этой нормы представляется неудачным. Весьма оригинально высказывается по этому поводу А. М. Эрделевский, считая, что не исключено такое ее истолкование: в случаях, когда выдан вексель, отвечающий указанным в ст. 815 признакам, отношения сторон по векселю регулируются Законом о векселе, но возможна выдача и такого векселя, отношения по которому этим Законом не регулируются? <5> Конечно, у законодателя не было такого намерения, однако неудачно, на наш взгляд, подобраны форма и содержание данной нормы. -------------------------------- <5> См.: Эрделевский А. М. О новом вексельном законе // Государство и право. 1998. N 2. С. 95.

Проанализируем ст. 815 ГК РФ, эта норма содержится в главе "Заем и кредит" <6>. Изложение этой нормы именно в данной главе может породить иллюзию того, что существенный признак векселя - это его выдача на основании именно заемных отношений, что можно наблюдать в современных публикациях, посвященных вексельному обращению в РФ. -------------------------------- <6> См.: Хохлов С. А. Заем и кредит. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2 (текст Комментария). М.: Изд-во Междунар. центра фин.-эконом. развития, 1996. С. 198.

Например, А. В. Габов в своем диссертационном исследовании пишет: "...буквальный ее анализ (ст. 815 ГК) показывает, что переводным векселем признается ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство указанного в векселе плательщика выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы" <7>. Кандидат экономических наук Б. М. Митин в практическом издании "Векселя и взаимозачеты: налоги, учет, арбитражная практика" первую же главу начинает сформулированным определением векселя, ссылаясь на ГК РФ: "Вексель представляет собой договор займа, оформленный в виде ценной бумаги с определенным набором реквизитов (ст. 815 Гражданского кодекса Российской Федерации...). Другими словами, у векселя две стороны: это заем и одновременно имущество, так как ценные бумаги - вид движимого имущества" <8>. И. Э. Гущина пишет: "Исходя из определения векселя, можно сделать вывод, что вексель - это форма займа" <9>. Как мы уже убедились, нахождение определения векселя только лишь в параграфе "Заем" наводит многих на мысль, что вексель является только лишь инструментом займа - ни больше, ни меньше, хотя данная ценная бумага достаточно многофункциональна по своей правовой природе. Конечно, вексель может оформлять заемные отношения. Однако основание выдачи векселя в силу свойства абстрактности вексельного обязательства не имеет значения для обращения векселя. Упоминание о векселе в ст. ст. 143, 815, 835, 867 ГК РФ не раскрывает и других немаловажных функций векселя. -------------------------------- <7> Габов А. В. Вексель в системе российских ценных бумаг: Дис. ... к. ю.н. М., 1999. С. 55. <8> Митин Б. М. Векселя и взаимозачеты: налоги, учет, арбитражная практика. М.: Современная экономика и право, 2000. С. 5. <9> Гущина И. Э. Бухгалтерский и налоговый учет операций с векселями // Новое в бухгалтерском учете и отчетности. 2003. N 1. С. 14.

Первая и давно сложившаяся - это кредитная функция <10>. Посредством векселя должник может оформить товарный или коммерческий кредит, гарантируя особый режим защиты прав кредитора, который устанавливается вексельным обязательством и именуется вексельной силой. Помимо этого, вексель может быть использован в качестве средства платежа <11> (Указы Президента Российской Федерации от 19 октября 1993 г. N 1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение" и от 23 мая 1994 г. N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве", Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1094 "Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения"). -------------------------------- <10> См.: Савицкая Ю. Кредит, который подходит именно вам // Расчет. 2004. N 1. С. 14; Марков П. А. Судебная практика в вексельных правоотношениях // Право и экономика. 2007. N 4. <11> См.: Определение ВАС РФ от 23.04.2009 N ВАС-4873/09 по делу N А60-13793/2008-С11 // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14.10.2009 по делу N А82-607/2009-37 // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление ФАС Поволжского округа от 05.10.2009 по делу N А57-9058/2008 // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление ФАС Поволжского округа от 05.05.2009 по делу N А65-16388/08 // СПС "КонсультантПлюс".

Вексель может также служить средством обеспечения обязательства <12>. Еще одна функция векселя - возможность инвестировать и получать определенный доход от такой деятельности <13>. Покупая вексель, можно обеспечить постоянный доход к моменту его погашения, а денежные средства эффективно направляются на развитие именно той отрасли, которая наиболее нуждается в них <14>. -------------------------------- <12> См.: Снигирев В. И. Дружеские и бронзовые векселя. Историческое, бытовое и юридическое исследование. СПб.: Тип. Ю. Римана, 1911. С. 46. <13> См.: Спицин М. Финансовые вложения в условных единицах // Финансовая газета. 2003. N 45. С. 12. <14> См.: Билялова Л. Куда деваться? Убыток от продажи векселя // Московский бухгалтер. 2004. N 4. С. 25.

Таким образом, функции вексельного обязательства проявляются в потребности такого воздействия на имущественные отношения <15>. И это лишь основные функции векселя, о которых, как правило, знают не все в связи с недостаточной разработкой законодательства и привязкой векселя к заемным правоотношениям. -------------------------------- <15> Добрынина Л. Ю. Вексельное право России. М.: СПАРК, 1998. С. 38; Уруков В. Н. Пределы осуществления гражданских прав // Право и экономика. 2007. N 3.

Существует мнение <16>, что ГК РФ не преследовал цель "привязать" вексель только лишь к договору займа. Наоборот, ГК считает заем одним из множества оснований выдачи векселя, наиболее распространенным, но не единственным. Об этом говорит то обстоятельство, что норма о векселе помещена в ГК РФ в главу о займе - с тем же успехом вексель мог бы быть упомянут в любой другой главе ГК РФ, регламентирующей долги из различных типов договоров, но правовое регулирование заемных отношений, облеченных в вексельную форму, ГК оставляет на откуп специальному вексельному законодательству, применяя законодательство о займе лишь факультативно. Однако путем грамматического и логического толкования можно прийти к выводу, что законодатель все-таки отходит от понимания векселя как абстрактной сделки, помещая понятие векселя только лишь в гл. 42 ГК РФ. Абстрактность вексельного обязательства означает, что вексель действителен независимо от того, существует ли основание, породившее вексельное обязательство. В противоположность другим сделкам, в которых обязательство одной стороны обусловливается соответствующим исполнением с другой стороны, вексельное обязательство служит само себе основанием. Еще В. М. Гордон в 1925 г. писал о том, что "не принимается во внимание, по каким причинам был выдан или передан вексель, то есть желало ли лицо, выдавшее или передавшее вексель, уплатить долг или вознаградить кого-либо за услуги, или уплатить за товар и т. п.". -------------------------------- <16> См.: Белов В. А. Практика вексельного права. С. 23.

Именно поэтому разработчики проекта Концепции о ценных бумагах и финансовых сделках предлагают исключить из ГК РФ ст. 815 "Вексель". В проекте Концепции указано: "Разновидностям заемных отношений посвящены отдельные нормы параграфа 1 гл. 42. Среди них - ст. 815 "Вексель", не используемая на практике, поскольку соответствующие отношения урегулированы специальным законодательством. Указанные нормы входят в противоречие со специальным законодательством, формально ограничивают его применение, часто без разумного объяснения. Кроме того, поскольку оборот векселей на территории РФ регулируется Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе", которое является формой введения на территории страны акта международного права - Единообразного закона о переводном и простом векселе, противоречие между ст. 815 ГК РФ и Положением разрешается в пользу Положения (ст. 7 ГК РФ)" <17>. -------------------------------- <17> Проект Концепции развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках // Вестник гражданского права. 2009. N 2 (проект Концепции развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации").

С учетом приведенных соображений можно заключить, что общее определение векселю дать весьма затруднительно. Как правильно заметил П. Ю. Дробышев <18>, сложность формулировки определения векселя обусловлена тем, что перечень всех существенных характеристик векселя приведет к громоздкости определения. Но, на наш взгляд, необязательно перечислять абсолютно все вексельные свойства, а включить в определение основные, для того чтобы понять суть и значение данного документа. Другие же свойства вексельного обязательства можно обнаружить при составлении векселя, сославшись на обязательные требования, предъявленные вексельным законодательством. Поэтому необходимо на уровне вексельного законодательства закрепить отдельное определение каждого вида векселя, как переводного, так и простого, в связи с их различной юридической сущностью. -------------------------------- <18> См.: Дробышев П. Ю. Вексель в коммерческом обороте: Дис. ... к. ю.н. СПб., 1996. С. 52.

Под простым векселем следует понимать ценную бумагу, удостоверяющую письменное и ничем не обусловленное обязательство векселедателя уплатить определенную денежную сумму векселедержателю в определенный срок в обусловленном месте. Переводной вексель - это ценная бумага, удостоверяющая письменный и ничем не обусловленный приказ векселедателя третьему лицу уплатить определенную денежную сумму векселедержателю в определенный срок в обусловленном месте. В данных определениях акцентируется внимание на следующих существенных свойствах векселя и вексельного обязательства, без наличия которых он не будет являться действительным: - на том, что вексель - это ценная бумага, поскольку большинство свойств векселя производны от сущности его как ордерной ценной бумаги; - на строго формальном характере векселя, а также требовании письменной формы к вексельному обязательству; - на безусловности обязательства уплатить денежную сумму; - на исключительно денежном характере вексельного права требования; - на требованиях к исполнению вексельного обязательства.

------------------------------------------------------------------

Название документа