Узуфрукт в системе ограниченных вещных прав по законодательству Польши

УЗУФРУКТ В СИСТЕМЕ ОГРАНИЧЕННЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ПОЛЬШИ <*>

А. А. БОГУСТОВ

Богустов Андрей Алексеевич, старший преподаватель кафедры гражданского и международного права Гродненского филиала "БИП - Институт правоведения".

В статье исследуются определения ограниченных вещных прав, содержание ограниченного вещного права по законодательству Польши. В польском праве таким вещным правом является узуфрукт сельскохозяйственных производственных кооперативов. Ограниченные вещные права могут применяться к отношениям таймшера.

Ключевые слова: ограниченные вещные права, узуфрукт, сервитут, залог, ипотека, право собственности члена кооператива на жилое помещение.

The article studies the definitions of limited real rights, contents of limited real right in accordance with Polish legislation. The Polish law considers such a real right to be a usufruct of agricultural production cooperatives. Limited real rights might be applied to the relations of timeshare.

Key words: limited real rights, usufruct, servitude, pledge, mortgage, ownership right of a member of cooperative to a living accommodation.

Анализ законодательства и доктрины Польши позволяет сделать вывод, что понятие "ограниченные вещные права" включает в себя: - узуфрукт; - сервитут; - залог и ипотеку; - право собственности члена кооператива на жилое помещение, право использования членом кооператива жилого помещения, право на односемейный дом в жилищном кооперативе. Помимо этого, законодательство Польши использует понятие "вечное пользование", которое представляет собой разновидность суперфиция. Однако польской доктриной это право не отнесено к числу ограниченных вещных прав. Например, Э. Гневэк (E. Gniewek) указывает: "Согласно доминирующей в настоящее время точке зрения вечное пользование представляет собой вещное право, промежуточное между правом собственности и ограниченными вещными правами" <1>. -------------------------------- <1> См.: Gniewek E. Prawo rzeczowe. Warszawa: C. H. Beck, 2003. S. 165.

ГК Польши <2> не содержит обобщающего определения ограниченных вещных прав, но достаточно подробно регулирует порядок их возникновения и изменения. Из § 1 ст. 445 ГК Польши следует, что к установлению ограниченных вещных прав применяются соответствующие предписания о передаче права собственности с учетом исключений, предусмотренных в законе. Например, в отличие от права собственности ограниченные вещные права на недвижимое имущество могут носить условный или срочный характер (§ 2 ст. 245 ГК). Кроме того, по общему правилу нотариальная форма обязательна только для выражения воли собственника недвижимости (§ 2 ст. 245 ГК), а волеизъявление другой стороны может быть даже подразумеваемым. Однако для установления ипотеки закон требует ее внесения в кадастровую книгу (ст. 67 Закона "О кадастровых книгах и ипотеке" <3>), а для возникновения залога требуется передача вещи (ст. 307 ГК Польши). -------------------------------- <2> См.: Kodeks Cywilny z 23.04.1964 // Dziennik Ustaw. 1964. Nr. 16б, poz. 93б ze zm. <3> См.: Ustawa z 06.07.1982 o ksiegach wieczystych i hipotece // Tekst jedn. Dziennik Ustaw. 2001. Nr. 124. Poz. 1361.

По общему правилу ограниченные вещные права могут обременять только движимые и недвижимые вещи. Однако современное польское право признает возможность установления отдельных вещных обременений в отношении имущественных прав. К таким случаям можно отнести, например, узуфрукт (ст. 256 ГК) и залог прав (см. 27 ГК), ипотеку права вечного пользования (п. 3 ст. 65 Закона "О кадастровых книгах и ипотеке"). Содержание ограниченного вещного права может быть изменено на основании договора. В соответствии с принципом невозможности свободного определения содержания вещных прав заинтересованными лицами договорное изменение содержания ограниченного вещного права может осуществляться только в пределах, установленных законом. По смыслу § 1 ст. 248 ГК для изменения содержания ограниченного вещного права необходим договор между субъектом данного права и собственником обремененной этим правом вещи, а если право закреплено в кадастровой книге - запись в этой книге. Изменение содержания ограниченного вещного права, затрагивающее права третьего лица, может быть осуществлено только с согласия этого лица. Заявление третьего лица может быть выражено одной из сторон (§ 2 ст. 248 ГК). Ограниченные вещные права могут передаваться иному лицу по сделке. Из ст. 245.1 ГК следует, что передача ограниченного вещного права в отношении недвижимого имущества происходит путем заключения договора между правообладателем и приобретателем, а если право закреплено в кадастровой книге - путем совершения записи в этой книге. Законодательство Польши допускает обременение вещи более чем одним ограниченным вещным правом. В таком случае может возникнуть конкуренция между этими правами. Для решения указанной проблемы законодательство и доктрина Польши используют принцип первенства. Порядок применения указанного принципа закреплен в § 1 ст. 249 ГК и ст. ст. 11 - 15 Закона "О кадастровых книгах и ипотеке". Общее правило состоит в том, что если несколько ограниченных вещных прав обременяют одну и ту же вещь, то право, возникшее позже, не может быть реализовано с ущербом для права, возникшего ранее (§ 1 ст. 249 ГК Польши). В отношении ограниченных вещных прав на недвижимое имущество применяются следующие правила: - в случае конкуренции прав, не внесенных в кадастровые книги, первенство признается за правом, возникшим ранее; - в случае конкуренции прав, внесенных и не внесенных в кадастровые книги, первенство признается за правом, внесенным в кадастровую книгу, независимо от времени его возникновения (ст. 11 Закона "О кадастровых книгах и ипотеке"); - в случае конкуренции прав, внесенных в кадастровые книги, первенство устанавливается по дате подачи заявления о регистрации прав (п. 1 ст. 12 и ст. 29 Закона "О кадастровых книгах и ипотеке"); - права, внесенные в кадастровые книги на основании одновременно поданных заявлений, имеют равное значение (п. 2 ст. 12 Закона "О кадастровых книгах и ипотеке"). Однако указанные правила носят диспозитивный характер. Они могут быть изменены специальным законодательством, договором либо заявлением владельца недвижимости. В ст. 250 ГК Польши предусмотрено, что для изменения порядка первенства вещных прав необходимо заключение договора между уступающим и приобретающим право первенства, и, кроме того, если хотя бы одно из этих прав закреплено в кадастровой книге, необходимо совершение записи в кадастровой книге. При этом подобное соглашение не может изменять положение обладателей прав первенства более высокого либо более низкого ранга. Положения польского права, касающиеся применения принципа первенства, во многом сходны с предписаниями § 879 - 881 ГГУ <4> о соотношении прав разных рангов. -------------------------------- <4> См.: Германское гражданское уложение от 18 августа 1896 г. (с последующими изменениями) // Германское право. Часть 1. Гражданское уложение. М.: МЦФЭР, 1996. 552 с.

К числу главных оснований прекращения ограниченных вещных прав польское право относит: - отказ правообладателя - заявление субъекта ограниченного вещного права, сделанное собственнику обремененной этим правом вещи, влечет прекращение этого права. По общему правилу если ограниченное вещное право было внесено в кадастровую книгу, то для его прекращения необходимо также совершение соответствующей записи в этой книге (ст. 246 ГК); - совпадение субъекта права собственности и ограниченного вещного права в одном лице (ст. 247 ГК); - истечение срока, на который был установлен личный сервитут (ст. 299 ГК) и узуфрукт (ст. 266 ГК); - неиспользование земельного сервитута (ст. 293 ГК) и узуфрукта (ст. 255 ГК) в течение 10 лет; - экспроприацию. К числу ограниченных вещных прав ГК Польши относит узуфрукт. Но необходимо отметить, что законодательство Польши традиционно стремится использовать национальную терминологию, не прибегая к заимствованиям. Вместо термина "узуфрукт" ГК Польши использует термин "пользование" (uzytkowanie). Любопытной в этой связи представляется аналогия с дореволюционным законодательством и доктриной России, использовавшей для обозначения узуфрукта термин "пользовладение" <5>. -------------------------------- <5> См.: Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк, 1995. С. 231.

Легальное определение узуфрукта содержится в ст. 252 ГК Польши, установившей, что "вещь можно обременить правом ее использования и извлечения ее плодов". Указанное определение узуфрукта является традиционным для законодательства стран континентальной системы права (§ 1030 ГГУ, ст. 758 ФГК <6>, п. 2 ст. 745 ШГК <7>, ст. 201 книги 3 ГК Нидерландов <8>). -------------------------------- <6> См.: Французский гражданский кодекс. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. <7> См.: Швейцарское гражданское уложение. Часть четвертая. Вещное право // Журнал министерства юстиции. 1908. N 8. С. 201 - 236. <8> См.: Гражданский кодекс Нидерландов. Книги 2, 3, 5, 6 и 7. Лейден: Лейденский университет, юридический факультет; Институт восточно-европейского права и россиеведения, 2000. 372 с.

Узуфрукт является неотчуждаемым (ст. 254 ГК). Это означает, что пользователь не может распорядиться принадлежащим ему правом, в том числе передать его в порядке наследования. Однако пользователь может уполномочить иное лицо на реализацию своего права. При этом отношения между пользователем и третьим лицом носят обязательственно-правовой характер. Пользователь будет оставаться обязанным перед собственником за сохранность предмета узуфрукта. Невозможность передачи узуфрукта является отличительной чертой данного института в законодательстве стран германской подсистемы гражданского права. Например, аналогичное правило установлено § 1059 ГГУ, ст. 758 ШГК. В свою очередь, право Франции допускает возможность отчуждения узуфрукта (ст. 595 ФГК). Узуфрукт может быть установлен в отношении как движимых, так и недвижимых вещей. ГК Польши не ограничивает возможность установления узуфрукта исключительно индивидуально-определенными вещами. В том случае, когда объектом узуфрукта выступают деньги и иные вещи, определяемые родовыми признаками, пользователь становится собственником этих вещей с момента их передачи (квазиузуфрукт). ГК Польши определяет такой узуфрукт термином "иррегулярное (дословно - неправильное) пользование". В случае прекращения узуфрукта он обязан вернуть указанные вещи в соответствии с правилами о возврате займа (ст. 265 ГК). Существование квазиузуфрукта в современном законодательстве европейских стран (ст. 587 ФГК, п. 1 ст. 772 ШГК, § 1067 ГГУ) можно, на наш взгляд, объяснить скорее приверженностью к римской правовой традиции, чем действительными потребностями оборота. Как указывалось выше, польское право, так же как и право ряда европейских государств (п. 1 ст. 745 ШГК и § 1068 - 1084 ГГУ), предусматривает возможность установления узуфрукта и в отношении прав. На практике подобные отношения возникают по поводу использования патентов, ноу-хау и иных подобных объектов. Содержание узуфрукта составляет право пользования вещью и приобретение плодов. Указанные правомочия должны реализовываться в соответствии с принципами добросовестной хозяйственной практики (ст. 255 ГК Польши). Указанное правило имеет целью обеспечение, с одной стороны, защиты интересов собственника вещи, а с другой - интересов пользователя. Узуфрукт при этом может исчерпываться исключительно правом на получение плодов либо правом использовать определенную часть недвижимости (ст. 253 ГК). Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что в определенных случаях в содержание узуфрукта может входить и право распоряжения. Так, если узуфрукт установлен в отношении имущественного комплекса, используемого для осуществления производственной деятельности, то пользователь может заменять отдельные части комплекса с условием, что они переходят в собственность владельца данного комплекса (§ 1 ст. 527 ГК Польши). К содержанию узуфрукта относится также ряд обязательственных отношений, возникающих между пользователем и собственником по поводу несения бремени содержания вещи и возможных требований о возмещении вреда. Из ст. 258 ГК следует, что пользователь осуществляет все платежи, связанные с вещью, за счет плодов, полученных от ее использования, в соответствии с принципами добросовестной хозяйственной практики. Указанные платежи имеют обязательный характер (например, налоги, страховые сборы). Возложение на пользователя обязанности уплаты платежей, связанных с предметом узуфрукта, предусмотрено также правом Германии (§ 1047 ГГУ) и Франции (ст. 608 ФГК). Собственник по общему правилу не обязан нести никаких расходов, связанных с вещью, обремененной узуфруктом, поскольку он не пользуется данной вещью. Этот принцип четко сформулирован в ст. 259 ГК Польши. Однако если собственник произвел такие расходы, то он может требовать от пользователя их возмещения в соответствии с правилами ГК о ведении чужих дел без поручения. Данное положение получило развитие в ст. 260 ГК. Эта статья установила, что пользователь обязан производить ремонт и нести иные расходы, связанные с обычным использованием вещи. Однако собственник не вправе требовать от пользователя совершения таких затрат. Если пользователь уклоняется от исполнения этой обязанности, то собственник может самостоятельно произвести необходимые расходы и потребовать от пользователя их возмещения. Следует подчеркнуть, что пользователь обязан нести только затраты, связанные с обычным использованием вещи. О необходимости иных расходов пользователь обязан уведомить собственника. Если собственник таких затрат не произведет, пользователь может самостоятельно произвести их за счет собственника. На наш взгляд, на формирование указанных положений польского права наибольшее влияние оказали предписания гражданского законодательства Швейцарии (ст. ст. 764 - 765 ШГК). К числу обязанностей пользователя ГК Польши (ст. 261) относит обязанность безотлагательного уведомления собственника о том, что третье лицо предъявляет притязание на вещь. Сходная обязанность установлена ст. 614 ФГК. ГК Польши закрепляет возможность существования: - узуфрукта в пользу физических лиц (ст. ст. 266 - 270.1 ГК); - узуфрукта в пользу сельскохозяйственных производственных кооперативов (ст. ст. 271 - 279 ГК); - иных видов узуфрукта (ст. 284 ГК). Узуфрукт в пользу физического лица может быть установлен на определенный срок, пожизненно либо бессрочно. Но в любом случае узуфрукт в пользу физического лица прекращается со смертью этого лица (ст. 266 ГК). Это основание является традиционным для законодательства стран континентальной системы права (§ 1061 ГГУ, ст. 749 ШГК, п. 2 ст. 203 книги 3 ГК Нидерландов). Пользователь обязан сохранить целостность и назначение вещи (§ 1 ст. 267 ГК). Нарушением целостности вещи будет считаться изменение ее структуры, материала, из которого она состоит, - перемещение, снос капитальной стены либо изменение этажности здания. Однако землепользователь может построить и эксплуатировать новые сооружения для добычи полезных ископаемых с соблюдением правил геологического и горного законодательства. Перед проведением подобных работ пользователь обязан уведомить об этом собственника. Аналогичное правило установлено п. 2 § 1037 ГГУ. Как и наниматель, пользователь может без ограничений устанавливать в помещениях новое оборудование (ст. 268 ГК). Например, он может провести в помещение телефон, газ, электричество, за исключением случаев, когда это запрещено действующим законодательством или ставит под угрозу безопасность помещения. Собственник может не передавать деньги и вещи, определяемые родовыми признаками, в пользование, пока не получит от пользователя соответствующего обеспечения исполнения обязательства. Если предметом выступают иные вещи, собственник при наличии веских оснований может требовать от пользователя предоставления обеспечения. Обоснованность данного требования вытекает из фактических обстоятельств дела. Собственник назначает пользователю соответствующий срок для исполнения этого требования. По истечении этого срока собственник может потребовать предоставления обеспечения в судебном порядке (ст. ст. 269 - 270 ГК). Разновидностью узуфрукта, не известного законодательству иных стран, является узуфрукт в пользу сельскохозяйственных производственных кооперативов. Узуфрукт в этом случае устанавливается в производственных целях бессрочно или на определенный срок. Но в любом случае подобный узуфрукт прекращается в случае ликвидации кооператива. Можно выделить узуфрукт земельных участков, находящихся в государственной собственности, и узуфрукт земельных участков, внесенных членами сельскохозяйственного производственного кооператива в качестве пая. Если в пользование будет передан застроенный земельный участок, принадлежащий государственной казне, здания, находящиеся на этом участке, могут быть переданы кооперативу в пользование или в собственность. Здания и сооружения, воздвигнутые кооперативом на используемом им земельном участке, составляют его собственность, если в решении о передаче земельных участков не было оговорено, что они должны перейти в собственность государства (ст. 273 ГК). Сельскохозяйственный производственный кооператив может изменять назначение используемых земельных участков или нарушать их целостность. Одновременно с прекращением узуфрукта на государственный земельный участок здания и другие сооружения, неразрывно связанные с ним, переходят из собственности кооператива в государственную собственность. Это следует из § 3 ст. 273 ГК Польши, устанавливающего, что право собственности на здания и сооружения является правом, связанным с узуфруктом земельного участка. Устав кооператива может предусмотреть, что член кооператива, владеющий участком, обязан внести его целиком или частично в качестве пая в имущество кооператива. Это является основанием возникновения узуфрукта земельных участков, внесенных членами сельскохозяйственного производственного кооператива. Здания и сооружения, построенные сельскохозяйственным производственным кооперативом на таком земельном участке, составляют его собственность. А здания, построенные ранее членом кооператива и переданные кооперативу вместе с земельным участком, представляют собой предмет узуфрукта. В случае прекращения узуфрукта участок, на котором находятся такие здания или сооружения, может быть передан в собственность кооператива с выплатой стоимости участка на момент прекращения узуфрукта (ст. ст. 278 - 279 ГК Польши). ГК Польши закрепляет возможность существования иных видов узуфрукта. Статья 284 ГК носит отсылочный характер и устанавливает, что к иным видам узуфрукта в пользу юридических лиц применяются предписания ГК, если иное не предусмотрено специальными предписаниями. К разновидностям узуфрукта относятся случаи предоставления в пользование земельных участков, находящихся в собственности государственной казны или единиц территориального самоуправления в соответствии с Законом "Об управлении недвижимостью" <9>. -------------------------------- <9> См.: Ustawa z 21.08.1997 o gospodarce nieruchomosciami // Tekst jedn. Dziennik Ustaw. 2004. Nr. 261. Poz. 2603.

Специальное законодательство распространяет отдельные правила об узуфрукте на некоторые нетипичные виды отношений. Например, Закон "Об охране приобретателей права пользования зданием" <10> определяет условия охраны прав физического лица - приобретателя таймшера. В соответствии с этим Законом таймшер представляет собой право покупателя на разделенное во времени пользование зданием или жилым помещением. Это право возникает на основании договора, заключаемого как минимум на три года. В отличие от обычного узуфрукта пользование в рамках таймшера является передаваемым, в том числе и в порядке наследования. Отличие от узуфрукта состоит и в основаниях прекращения. Например, на таймшер не распространяется общее правило, предусмотренное в ст. 255 ГК Польши, о прекращении узуфрукта истечением 10-летнего срока его неиспользования. Для таймшера этот срок составляет как минимум 50 лет. -------------------------------- <10> См.: Ustawa z 13.07.2000 o ochronie nabywcow prawa korzystania z budynku lub pomieszczenia mieszkalnego w oznaczonym czasie w kazdym roku oraz o zmianie ustaw Kodeks cywilny, Kodeks wykroczen i ustawy o ksikgach wieczystych i hipotece // Dziennik Ustaw. 2000. Nr. 74. Poz. 855, z 2004. Nr. 96. Poz. 959.

На основании исследования узуфрукта в системе вещных прав по законодательству Польши можно сделать выводы, имеющие определенное значение для развития законодательства стран СНГ. Во-первых, принадлежность страны к романо-германской правовой семье не исключает учета особенностей социально-экономического развития конкретного государства при формировании в национальном законодательстве системы вещных прав. Это может проявляться в закреплении разновидностей вещных прав, неизвестных законодательству иных стран этой правовой семьи. В польском праве таким вещным правом является узуфрукт сельскохозяйственных производственных кооперативов. Во-вторых, известные со времен римского частного права ограниченные вещные права обладают определенной гибкостью, что создает возможность их применения к новым, ранее неизвестным отношениям. В польском праве существование такой возможности подтверждается применением узуфрукта к отношениям таймшера.

Название документа