Комментарий к статье а. калининой "увольнение работников, имеющих детей в возрасте до трех лет" ("тп", n 2, 2012)

С.В. ОДИНЦОВ

Одинцов С.В., кандидат юридических наук, старший партнер "ДиалогПрава"(R) Национальное юридическое бюро.

Все, что изложено в статье "Увольнение работников, имеющих детей..." - неоспоримо с точки зрения действующего законодательства, и можно подписаться под каждым словом автора. В связи с тем что источником регулирования являются нормы материального права и к тому же формулировки ст. 261 Трудового кодекса РФ не предполагают ее разнообразного толкования, иллюстрация правоприменения решениями по конкретным делам является, возможно, даже чрезмерной.

Безусловно, в России законодательно закреплены гарантии женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, но стоит задуматься о следующих вопросах. Во-первых, это проблема тендерного равенства. Притом что ратифицированная Россией в 1997 г. Конвенция МОТ N 156 "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями" предполагает разделение между мужчинами и женщинами ответственности за выполнение семейных обязанностей. Статья 19 (ч. 3) Конституции РФ гарантирует мужчине и женщине равные права и свободы и равные возможности для их реализации, также на недопустимость установления различий указывал и Европейский суд по правам человека (Постановление от 31 марта 2009 г. по делу "Веллер (Weller) против Венгрии"). Поэтому автор и указывает на Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 N 28-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Остаева". Но на практике получается дискриминация "наоборот", так как работодатель, осведомленный о последствиях, скорее будет отдавать предпочтения работникам-мужчинам, прежде всего при назначении на руководящие должности, особенности которых требуют стабильности исполнения обязанностей.

Недаром трудовое законодательство ряда зарубежных стран устанавливает не запрет, а значительные ограничения в отношении индивидуальных увольнений по инициативе работодателя работников женщин-матерей. Возможно, целесообразнее регулировать размер и порядок выплаты выходного пособия, пособия по безработице и уходу за ребенком.

Также следует обратить внимание на то, что в трудовом праве зарубежных стран существует дифференциация в зависимости от численности работников предприятия. Так, для малого, а частично и среднего бизнеса установлен особый, льготный правовой режим. Они освобождены от выполнения ряда норм и положений трудового законодательства, которые, как считает законодатель, чересчур обременительны для них и могут привести к банкротству и/или вынужденному уходу из бизнеса. Например, в ФРГ на малые предприятия (до пяти человек) не распространяется законодательство о гарантиях при индивидуальных увольнениях. Как указывает И.Я. Киселев, "речь, таким образом, идет об адаптации трудового законодательства к особенностям малых и средних предприятий".