О квалификации преступлений в сфере интеллектуальной собственности
(Виговский Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)
Текст документа
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
О КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 21 сентября 2009 года
Е. ВИГОВСКИЙ
Виговский Е., советник налоговой службы III ранга.
При квалификации преступлений в сфере интеллектуальной собственности, в том числе за нарушение авторских и смежных прав, за нарушение изобретательских и патентных прав при попытках возможного захвата нематериальных активов (далее - НМА), применяются нормы статей 146 и 147 УК РФ, а также разъяснения высших судебных инстанций. Деяние, предусмотренное ст. 147 УК РФ "Нарушение изобретательских и патентных прав", заключается в следующем:
- незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца;
- разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них;
- присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб.
Необходимо отметить, что при квалификации преступлений в сфере рейдерства НМА возможна их квалификация по ст. 159 УК РФ как мошенничество.
Является важным применение разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее - Верховный Суд РФ) от 26.04.2007 N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака", Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате", информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.12.2007 N 122 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности".
Пленум Верховного Суда РФ в указанном выше Постановлении для правильной квалификации преступлений дал следующие разъяснения.
При разрешении уголовных дел, предусмотренных ст. 147 УК РФ, следует исходить из того, что являющиеся объектом уголовно-правовой охраны отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
Результаты указанной интеллектуальной деятельности подлежат правовой охране, если они отвечают условиям патентоспособности, которые определяются соответствующими положениями гражданского законодательства.
Под изобретением следует понимать техническое решение в любой области, относящееся к продукту (к устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или к способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств).
Полезная модель представляет собой техническое решение, относящееся к устройству.
Промышленным образцом является художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид.
Охраняемые законом, в том числе ст. 147 УК РФ, права на изобретение, полезную модель, промышленный образец подтверждаются патентом, который удостоверяет приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца и исключительное право на указанные объекты.
Срок действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяющего это право патента устанавливается гражданским законодательством Российской Федерации.
Автором в статье 147 УК РФ признается физическое лицо, творческим трудом которого созданы изобретение, полезная модель, промышленный образец. Если в создании объекта участвовали несколько граждан, все они считаются авторами. Порядок пользования правами автора определяется соглашением между ними.
Право авторства, то есть право признаваться автором изобретения, полезной модели или промышленного образца, неотчуждаемо и непередаваемо, в том числе при передаче другому лицу или при переходе к нему исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец и при предоставлении другому лицу права его использования.
Необходимо иметь в виду, что заявителем сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца, указанным в ст. 147 УК РФ, помимо автора может являться работодатель, которому в соответствии с федеральным законом принадлежит право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные работником (автором) в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебное изобретение, служебная полезная модель, служебный промышленный образец), если договором между ним и работником (автором) не предусмотрено иное.
Право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному контракту, может также принадлежать исполнителю (подрядчику), если государственным контрактом не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации или ее субъекту, от имени которых выступает государственный заказчик.
Нарушение изобретательских и патентных прав, ответственность за которое предусмотрена ст. 147 УК РФ, выразившееся в незаконном использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца, может состоять, в частности, в использовании указанных объектов без согласия патентообладателя (за исключением случаев, когда законом такое использование допускается без его согласия), выраженного в авторском или лицензионном договоре, зарегистрированном в установленном порядке, а также при наличии такого договора, но не в соответствии с его условиями либо в целях, которые не определены федеральными законами, иными нормативными актами.
К использованию указанных объектов может относиться, например, их ввоз на территорию Российской Федерации, изготовление, применение, предложение о продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, в котором использованы запатентованные изобретение или полезная модель, либо изделия, в котором использован запатентованный промышленный образец, а также совершение указанных действий в отношении продукта, полученного непосредственно запатентованным способом; совершение таких же действий в отношении устройства, при функционировании (эксплуатации) которого в соответствии с его назначением автоматически осуществляется запатентованный способ; осуществление способа, в котором используется запатентованное изобретение.
В тех случаях, когда установление использования (в продукте, изделии и т. п.) виновным чужого изобретения, полезной модели или промышленного образца требует специальных знаний в той области науки, техники или ремесла, в которой создан каждый из охраняемых объектов, необходимо располагать соответствующим заключением эксперта или мнением специалиста.
При решении вопроса о том, имело ли место незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, следует учитывать, что порядок использования указанных объектов может определяться договором между обладателями патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, если патент принадлежит нескольким лицам.
Исходя из этого, незаконным следует считать также использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия хотя бы одного из патентообладателей.
Возможные методы рейдерства и его последствия
Отсутствует практика подтверждения охраноспособности и легальности использования результатов интеллектуальной деятельности в области авторского права, стоимости и возможного учета НМА в виде имущественных прав на интеллектуальную собственность. Так, например, вместо прав на интеллектуальную собственность государственный заказчик получает от подрядчиков только результаты выполненных работ, что может создать в дальнейшем невозможность использования создаваемых объектов интеллектуальной собственности и их учета в составе НМА.
Это может привести к экономическим потерям, превышающим потери, понесенные от деятельности рейдеров в сфере материальных активов.
Для хозяйствующего субъекта реально могут возникнуть, например, следующие угрозы:
- фактическое вымогательство денежных средств у традиционно выпускающих свою продукцию предприятий по претензиям, возникшим у патентообладателей;
- блокирование претензионными методами производственной деятельности предприятий в конкурентных целях;
- захват материальных активов хозяйствующего субъекта в полном объеме, посредством предъявления исков к этим предприятиям по использованию НМА.
Для государства и его субъектов это может иметь следующие последствия:
- недополучение бюджетных средств в виде налогов от хозяйствующих субъектов, получающих прибыль от использования НМА, а также от внутренних и экспортных лицензионных сделок;
- неконтролируемый процесс продажи патентов иным лицам. При этом огромным источником интеллектуального товара, который может быть выброшен на рынок, могут быть просроченные свидетельства и патенты бывшего СССР и России, а также технические решения, которые авторы не удосужились должным образом оформить.
Изменения в действующем законодательстве - как
противодействие рейдерству
Экономическое противодействие рейдерству в сфере интеллектуальной собственности требует совершенства действующего законодательства.
Это прежде всего внесение изменений и дополнений в УК РФ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В настоящее время в УК РФ содержатся только две статьи: ст. 146 УК РФ "Нарушение авторских и смежных прав" и ст. 147 УК РФ "Нарушение изобретательских и смежных прав", - предусматривающие соответствующие меры уголовной ответственности.
С целью предупреждения массовых проявлений рейдерства в сфере интеллектуальной собственности и создания преград для использования в дальнейшем незаконно запатентованных способов производства товаров, изделий, промышленных образцов необходимо внести дополнения в УК РФ, предусматривающие ответственность за присвоение авторства (патентование), а в случае если данные деяния причинили крупный ущерб государству или иному собственнику (правообладателю) - также ответственность в виде конфискации патентов и прежде всего доходов, полученных преступным путем.
Необходимо принятие мер ответственности за легализацию патентов, полученных и оформленных незаконным путем, в том числе на способы производства товаров, полезных моделей, образцов, являющихся общедоступными.
Требует совершенства и административное законодательство о мерах ответственности за правонарушения в сфере использования интеллектуальной собственности.
В КоАП РФ содержатся две статьи, предусматривающие ответственность в виде штрафа за правонарушения в сфере интеллектуальной собственности: статья 7.28 "Нарушение установленного порядка патентования объектов промышленной собственности в иностранных государствах" и статья 7.12 "Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав".
Решить проблему защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности позволит, по мнению специалистов, внесение изменений и дополнений в нормы гражданского законодательства по следующим вопросам.
1. Принятие мер по государственному стимулированию создания и использования, учета объектов интеллектуальной собственности, установления авторам и хозяйствующим субъектам, их использующим, льготных условий налогообложения и кредитования, предоставления им иных льгот.
2. Исключение возможности выдачи патентов на общеизвестные способы производства товаров и объекты интеллектуальной собственности (производство продуктов питания, строительных конструкций и объектов строительства и другие известные технические решения).
3. Необходимо установить порядок, предусматривающий обязанность закрепления прав государства на результаты работ (в случаях появления охраноспособных решений) через патентование (установление режима коммерческой тайны через ноу-хау) при проведении торгов на размещение государственных заказов.
4. Ограничение права руководителей хозяйствующих субъектов единолично распоряжаться служебными и/или иными патентами, другими объектами интеллектуальной собственности без разрешения собственников (по аналогии с крупными сделками материального характера).
Несомненно и очевидно, что главенствующая роль в сборе информации в отношении рейдеров в сфере интеллектуальной собственности принадлежит Роспатенту.
Роль государства в противодействии
интеллектуальному рейдерству
Защита экономических интересов государства в сфере защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности является одним из важнейших направлений обеспечения основ национальной безопасности.
Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими данные вопросы, являются Указ Президента РФ от 10.01.2000 N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" и Доктрина информационной безопасности РФ, утвержденная Президентом РФ 09.09.2000 N Пр-1895.
Данными актами отмечено, что ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости.
Угрозами развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой продукции на мировой рынок, а также обеспечению накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов могут являться:
- противодействие доступу Российской Федерации к новейшим информационным технологиям, взаимовыгодному и равноправному участию российских производителей в мировом разделении труда в индустрии информационных услуг, средств информатизации, телекоммуникации и связи, информационных продуктов, а также создание условий для усиления технологической зависимости России в области современных информационных технологий;
- увеличение оттока за рубеж специалистов и правообладателей интеллектуальной собственности.
К числу основных объектов обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в сфере духовной жизни относятся объекты интеллектуальной собственности.
Внутренними угрозами, представляющими наибольшую опасность для указанных объектов, является нерешенность вопросов защиты интеллектуальной собственности предприятий оборонного комплекса, приводящая к утечке за рубеж ценнейших государственных ресурсов.
В заключение данной статьи следует отметить, что в настоящее время Россией ратифицированы: Конвенция по охране промышленной собственности от 20.03.1883 (пересмотрена в Брюсселе 14.12.1900, в Вашингтоне 02.06.1911, в Гааге 06.11.1925, в Лондоне 02.06.1934, в Лиссабоне 31.10.1958 и в Стокгольме 14.07.1967, там же и изменена 02.10.1979), Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 09.09.1886, дополненная в Париже 04.05.1896, Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (подписана в Стокгольме 14.07.1967 и изменена 02.10.1979), а также Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм от 29.10.1971.
Знание действующего законодательства и правильное его применение, а также применение способов противодействия в сфере НМА и прав на результаты интеллектуальной деятельности позволят избежать попытки захвата предприятий.
------------------------------------------------------------------
Название документа