Некоторые вопросы, связанные с дееспособностью российских граждан

(Юкша Я. А.)

("Российская юстиция", 2009, N 9)

Текст документа

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ДЕЕСПОСОБНОСТЬЮ

РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН

Я. А. ЮКША

Юкша Я. А., кандидат юридических наук, профессор кафедры экономического права Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова.

Вопросы, связанные с дееспособностью физического лица, являются важнейшими вопросами, дающими возможность гражданину полноправно участвовать в общественной жизни страны и общества.

Несмотря на кажущуюся изученность и урегулированность этого социального аспекта, в жизни часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда мы можем наблюдать огромное количество проблем, связанных с действиями, которые совершают полноправные, дееспособные молодые люди, освобождаясь от родительской опеки.

Накапливая практику подобных возникающих проблем, автор пришел к выводу, что момент наступления полной дееспособности граждан требует некоторого переосмысления.

Согласно российскому законодательству, которое следует в русле международно-правовой мысли, дееспособность - это способность своими действиями приобретать права и осуществлять обязанности. То есть, в отличие от правоспособности, дееспособность - это не наличие перечня декларативных прав, а возможность эти права иметь и своими действиями осуществлять.

В настоящее время законодательство практически всех стран мира определяет, что дееспособным в полном объеме гражданин становится с момента достижения определенного возраста, установленного в законе, который считается возрастом совершеннолетия. Во Франции, Великобритании и России этим рубежом является наступление восемнадцатилетнего возраста. В Германии этот вопрос решен по-иному, и днем наступления совершеннолетия считается день окончания восемнадцатого года жизни. Японский законодатель еще выше поднимает возрастную планку наступления полной дееспособности - до 20-летнего возраста. В ряде штатов США совершеннолетие наступает в возрасте 21 год.

Фактически в разных странах и обществах и разное время достижения некого "возраста доверия", с которого и начинается полноценная гражданская жизнь.

Не желая участвовать в дискуссии с законодателем различных стран, хочется отметить в ряде случаев недоверие лицам восемнадцатилетнего возраста всей полноты прав, делегируемых государством гражданину.

Исторически сложившаяся в России практика наступления полной дееспособности с 18-летнего возраста вполне объяснима. На протяжении столетий Россия является воюющей страной, и все, что связано с армией, всегда было важнейшим моментом в жизни общества. И всегда были нужны молодые люди (достигшие 18-летнего возраста), которые будут одеты в форму, возьмут в руки оружие и станут военнослужащими. Может быть, и поэтому мы почти всегда имеем колоссальные потери при участии в военных конфликтах среди этих мальчиков-детей, играющих в войну.

Но, как кажется автору, пришло время переосмыслить некоторые вопросы наделения всеми правами российского гражданина, т. е., в данном случае, возрастного момента этого поворотного события.

Оставляя в стороне вопросы эмансипации, которые в определенных случаях имеют право на жизнь (например, что касается занятия предпринимательской деятельностью, вступления в брак), хочется сосредоточить свое внимание на общем сроке наступления полной дееспособности в нашей стране. По мнению автора, восемнадцатилетний ребенок вряд ли в состоянии в сегодняшнем мире, мире многих соблазнов, наметить для себя правильные ориентиры, сделать нужные выводы. Получается, что если ребенку семнадцать лет и десять месяцев, то мы всячески оберегаем его неокрепшее сознание, но как только восемнадцатилетний возрастной рубеж пройден, все табу снимаются, и обществу этот вчерашний ребенок может продемонстрировать, насколько он повзрослел.

Сегодня в обществе нарастают проблемы, связанные с омоложением преступной среды, в которую втягивается все больше и больше подростков. А употребление алкогольных напитков, наркотических средств, азартные и компьютерные игры становятся почти нормой среди лиц на рубеже восемнадцатилетнего возраста, и возникает вопрос: можно ли применять взрослые лекала к лицу, достигшему рубежа 18 лет, и в состоянии ли оно (это лицо) соответствовать требованиям, применяемым к взрослому человеку?

Интересен разумный зарубежный пример. Так, законодательство Германии позволяет остановить неприемлемые действия лиц, если они наносят материальный ущерб самому лицу, а также близким. Основной гражданский закон - германское Гражданское уложение содержит норму, согласно которой тот, кто своей расточительностью ставит себя или свою семью в тяжелое материальное положение, может быть лишен дееспособности и ставится под опеку (третий раздел первой главы германского Уложения).

Отметим лишь, что в сегодняшней российской действительности требования к родителям как к опекунам своих детей вообще должны быть пересмотрены в сторону ужесточения. А в отдельных случаях возможность применения определенных рычагов в отношениях с гражданами и в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, безусловно, должны улучшить ситуацию в обществе в целом. И это возможно при повышении возраста наступления полной дееспособности.

Большой опыт преподавательской работы дает возможность автору сделать вывод о принципиальном отличии одних и тех же студентов восемнадцати - и двадцатилетнего возраста в плане мотивации и поведенческих реакций вообще. В ряде случаев это абсолютно разные люди, с разными жизненными подходами, точками зрения и возможностью правильно реагировать на жизненные ситуации.

И это в высшем учебном заведении, где находятся, безусловно, самые вдумчивые, самые разумные, самые что ни на есть самые.

В возрасте восемнадцати-двадцати лет, проявляя большую активность, молодые граждане тем не менее часто наиболее зависимы от мнения определенной социальной среды, средств массовой информации, которые не всегда создают нужные правильные ориентиры. В этот момент, когда молодой гражданин становится де-юре независимым от родительской опеки, совершение ошибок "по молодости" становится почти нормой, а их исправлением иногда приходится заниматься всю оставшуюся жизнь.

Молодой человек, получивший паспорт гражданина Российской Федерации и достигший возраста совершеннолетия, сразу попадает в группу риска. Тут как тут различные помощники и советчики, которые с удовольствием используют отсутствие жизненного опыта в своих "коммерческих" целях (таких, как выдача кредитов на "выгодных условиях", различного рода продажи товара, активное навязывание эфемерных ценностей и т. д.).

Характерен такой пример. Российский закон дает право детям-сиротам, воспитывающимся в социальных учреждениях, с 18-летнего возраста претендовать на благоустроенное жилье (Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). Интересно, что, несмотря на общие проблемы в стране, это положение в общем-то соблюдается. В большинстве случаев лица получают отдельные вполне пригодные для проживания квартиры. Но оказывается, что к 21-летнему возрасту все эти наши граждане в большинстве случаев по разным причинам утрачивают это жилье (люди абсолютно не готовы к осознанию себя полноценными участниками гражданских правоотношений, не в состоянии вынести груз собственности) и начинают вести асоциальный образ жизни.

Подводя некоторые итоги высказанной точки зрения, хотелось бы отметить, что, несмотря на возможные большие проблемы перенастройки уклада жизни в России, высказанная мысль должна достичь логического завершения. При этом, безусловно, не сразу, но будет меняться психология подростков-детей, которые будут так или иначе законодательно ограничены в некоторых правах, становясь полностью совершеннолетними только к 20-летнему возрасту.

------------------------------------------------------------------

Название документа