Особенности правового регулирования право - и дееспособности граждан в семейных правоотношениях

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВО - И ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН В СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

Е. В. КАЙМАКОВА

Каймакова Е. В., преподаватель кафедры гражданского права Курского государственного технического университета.

В настоящей статье приводится анализ вопросов субъектов семейных правоотношений, рассматриваются особенности регулирования право - и дееспособности граждан, их возникновения, состава и их ограничения.

The article analyses the subjects of family legal relations, considers peculiarities of regulation of legal capacity and dispositive legal capacity of citizens, creation, elements and limitation thereof <*>. -------------------------------- <*> Kajmakova E. V. Peculiarities of legal regulation of legal capacity and dispositive legal capacity of citizens in family relations.

Вопрос о месте семейного права в системе российских отраслей права продолжает быть одним из дискуссионных в отечественной правовой науке. Смысл данной дискуссии сводится к тому, что одни авторы считают семейное право самостоятельной отраслью права, а другие - подотраслью гражданского права. Однако в обоих указанных научных подходах прослеживается влияние норм гражданского права на семейные правоотношения. Несомненно, семейные отношения имеют тесную связь с гражданскими. Согласно ст. 4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство, поскольку это не противоречит существу семейных отношений, а ст. 5 СК РФ допускает применение гражданского законодательства по аналогии. Одними из первых в российском праве семейные правоотношения описали А. И. Загоровский, О. С. Иоффе, Е. М. Ворожейкин, А. И. Пергамент и др. Автор на основании анализа трудов ученых пришел к выводу о необходимости научного исследования структурных элементов семейного правоотношения. Субъекты семейных правоотношений - это лица, у которых имеются семейные права и обязанности по отношению друг к другу. Анализируя ст. 2 СК РФ, можно сделать вывод, что к субъектам семейных правоотношений относятся супруги, родители и дети, а в случаях и пределах, установленных законом, другие родственники и иные лица, принимающие на себя семейно-правовые обязательства, в частности, по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. Некоторые ученые, например О. Ю. Косова <1>, дают более широкий перечень субъектов семейных правоотношений, куда, по ее мнению, входят родители и дети, в том числе несовершеннолетние; супруги, бывшие супруги; бабушки (дедушки), с одной стороны, и внуки (внучки) - с другой; братья и сестры; усыновители и усыновленные; бывшие усыновители и усыновленные, а также родственники усыновителей и потомство усыновленных; пасынки (падчерицы) и отчимы (мачехи); бывшие фактические воспитатели и их воспитанники; опекуны (попечители) и их подопечные; приемные родители и дети. -------------------------------- <1> Косова О. Ю. Семейное и наследственное право России: Учеб. пособие. М.: Статут, 2001. С. 63.

О. С. Иоффе писал: "Субъектом семейных правоотношений, в каких бы разновидностях они ни выступали, могут быть только граждане" <2>. А государство "обеспечивает правовое нормирование этих отношений, оказывает необходимую помощь и содействие их субъектам, совершает через компетентные органы юридические акты, без которых семейные правоотношения не могли бы возникнуть, но само их участником не становится" <3>. -------------------------------- <2> Иоффе О. С. Советское гражданское право. Л., 1965. Т. 3. С. 194. <3> Там же. С. 194.

Субъекты семейных правоотношений наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью. Семейный кодекс РФ не содержит определений понятий семейной правоспособности и дееспособности. Данные понятия раскрываются в рамках гражданского права, а в семейном праве они используются по аналогии. Изменение гражданской дееспособности непосредственно влияет на семейные отношения. Ограничение или лишение гражданской дееспособности приводит соответственно к ограничению или лишению семейной правоспособности. Связь указанных правовых явлений в семейном и гражданском праве настолько тесна, что можно говорить о едином понятии правоспособности и дееспособности в гражданском и семейном праве <4>. -------------------------------- <4> Королев Ю. А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2003. С. 56.

По этому вопросу существуют и другие точки зрения. Я. Р. Веберс, автор монографии, специально посвященной исследованию правоспособности и дееспособности в семейном и гражданском праве, считал, что в семейное право нельзя механически переносить соответствующие гражданско-правовые категории. Тем не менее он отмечал, что эти понятия настолько близки, что рассматривать их можно только совместно, в рамках одного и того же исследования <5>. -------------------------------- <5> Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 2002. С. 82.

Я. Р. Веберс <6> определяет семейную правоспособность как способность "в соответствии с законом совершать семейно-правовые акты и иметь личные неимущественные и имущественные права и обязанности, предусмотренные законодательством о браке и семье". -------------------------------- <6> Веберс Я. Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 8.

Данное определение представляется весьма неудачным. Прежде всего в содержание правоспособности не следует включать способность "совершать акты". Во-первых, если речь идет о способности совершать их своими действиями, то это элемент дееспособности, а не правоспособности. Если имеется в виду абстрактная возможность совершения актов, то почему речь идет только об актах? Ведь возможность совершения юридических поступков тоже входит в содержание правоспособности. Слова "в соответствии с законом" тоже излишни, так как никто не может иметь права и обязанности, не соответствующие требованиям закона. Указание на то, что в семейном праве субъекты могут иметь лишь права и обязанности, предусмотренные законодательством о браке и семье, весьма спорно. В гражданском праве субъекты могут иметь права и обязанности, как прямо предусмотренные, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность возникает с момента рождения. В отношении семейной правоспособности принято было считать, что, хотя семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с рождения, с достижением определенного возраста она расширяется <7>. Правоспособность и в гражданском, и в семейном праве представляет собой абстрактную предпосылку правообладания, в ее содержание не входят уже возникшие конкретные субъективные права и обязанности. Но абстрактный характер правоспособности не означает, что в ее составе могут содержаться элементы, которые в принципе не могут быть реализованы. -------------------------------- <7> Рясенцев В. А. Семейное право. М.: Юр. лит., 1971. С. 49.

В семейном же праве многочисленные правовые возможности, входящие в состав правоспособности, такие, как способность к вступлению в брак, усыновлению, способность быть назначенным опекуном или попечителем, не могут до определенного возраста осуществляться ни действиями самого субъекта права, ни действиями его законных представителей. Возникает вопрос о том, можно ли сказать, что эти элементы присутствуют в составе семейной правоспособности уже с рождения или же они появляются, как указывали В. А. Рясенцев и многие другие ученые, только с достижением соответствующего возраста <8>. -------------------------------- <8> Там же. С. 59.

Я. Р. Веберс возражает против возможности применения гражданской категории дееспособности в семейном праве. "Применение цивилистической конструкции дееспособности в области семейного права, - по его мнению, - не может быть оправдано главным образом по той причине, что содержание и структура гражданской дееспособности установлены для создания и осуществления прав и обязанностей в основном имущественного характера, совершения имущественных сделок, возникновения деликтных обязательств" <9>. -------------------------------- <9> Веберс Я. Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 15.

Но в гражданском праве, как и в семейном, есть имущественные и личные неимущественные права, и для возникновения и осуществления последних тоже необходима дееспособность <10>. -------------------------------- <10> Кузнецова И. М. Семейное право. М.: Юристъ, 1999. С. 20.

Наличие дееспособности не всегда необходимо для участия в семейных правоотношениях. В одних случаях, например в правоотношениях между родителями и несовершеннолетними детьми, один субъект - ребенок - всегда недееспособен и его дееспособность не нуждается в восполнении. В других правоотношениях, например алиментных, одна из сторон может быть недееспособной, но ее дееспособность должна восполняться действиями законных представителей. Полная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возникает с 18 лет. Можно, следовательно, сделать вывод, что в семейном и гражданском праве полная дееспособность возникает одновременно. Неразрывная связь этих категорий проявляется и в их взаимном влиянии друг на друга. Признание полностью дееспособным в области семейного права несовершеннолетнего, вступившего в брак в результате снижения ему брачного возраста, автоматически приводит к возникновению у него полной гражданской дееспособности. Не всегда возникновение полной дееспособности в области гражданского права должно автоматически приводить к признанию полной семейной дееспособности. Статья 27 ГК РФ предусматривает возможность эмансипации несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, при этом он становится полностью дееспособным. Семейное законодательство не связывает с этим фактом возникновение полной семейной дееспособности. Это не значит, что семейная дееспособность является самостоятельной категорией, отдельной от гражданско-правовой. Просто в российском законодательстве эмансипация трактуется чрезвычайно широко. В тех странах, где существует институт эмансипации и которые, как и подавляющее большинство стран, рассматривают семейное право как часть гражданского, такие ограничения тоже существуют <11>. -------------------------------- <11> Кузнецова И. М. Семейное право. М.: Юристъ, 1999. С. 20.

Во-первых, в этих странах приобретение несовершеннолетним, вступившим в брак, полной дееспособности тоже расценивается как эмансипация (ст. 476 французского Гражданского кодекса, ст. 316 Гражданского кодекса Испании). Во-вторых, эмансипированный несовершеннолетний приравнивается в этих странах к полностью дееспособным, но с определенными ограничениями (ст. 166 ГК Испании, ст. 481 ГК Франции). Лица, наделенные родительской властью, продолжают осуществлять в отношении эмансипированного несовершеннолетнего некоторые права (ст. 163 ГК Испании). Во Франции в соответствии со ст. 481 ГК при вступлении в брак или оформлении усыновления эмансипированный несовершеннолетний обязан соблюдать правила, установленные для лиц, не освобожденных из-под родительской власти. Это связано с тем, что вступление в брак связано с физической и психической зрелостью несовершеннолетнего, а эмансипация, во всяком случае согласно ГК РФ, связана только с психической зрелостью, поэтому вопрос о снижении брачного возраста должен рассматриваться в общем порядке, применительно как к эмансипированному, так и к неэмансипированному несовершеннолетнему. К усыновителю предъявляются не обычные, а повышенные требования, поэтому им должно быть только совершеннолетнее лицо <12>. -------------------------------- <12> Королев Ю. А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2003.

Было бы целесообразно рассматривать приобретение полной дееспособности несовершеннолетними, вступившими в брак, в качестве одного из оснований эмансипации и в нашем праве. Следовало бы одновременно установить исключения из правила о полной дееспособности эмансипированного в области гражданских и семейных отношений. Признание недееспособным в области гражданского права лица, которое в результате душевной болезни или слабоумия не может отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, автоматически приводит к утрате и семейной дееспособности <13>. -------------------------------- <13> Кузнецова И. М. Семейное право. М.: Юристъ, 1999. С. 21.

Семейное законодательство не только не содержит самого понятия дееспособности, но и не делит ее на разновидности. В связи с этим возникает вопрос о том, имеет ли значение для семейного права деление дееспособности, существующее в гражданском праве. Я. Р. Веберс утверждает, что нет. На самом деле неполный характер дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет проявляется не во всех институтах гражданского права. Он прежде всего влияет на способность совершения большинства видов сделок и несения ответственности за совершенные правонарушения. Там, где для совершения действий нужна более полная зрелость, достижения 14 лет недостаточно. Частично дееспособные не вправе, в частности, быть опекунами или попечителями, завещать свое имущество. В семейном праве соглашения участников раньше не играли существенной роли, поэтому категории частичной дееспособности не придавалось значения. С принятием нового Семейного кодекса это положение изменилось. Согласно ст. 99 СК лица, не обладающие полной дееспособностью (несовершеннолетние от 14 до 18 лет и лица, чья дееспособность ограничена в судебном порядке), заключают соглашения об уплате алиментов сами, но с согласия законных представителей. Российское семейное законодательство существенно расширяет перечень случаев, когда согласие несовершеннолетнего ребенка необходимо для возникновения, прекращения или изменения семейных правоотношений (усыновление, восстановление в родительских правах и т. д.). Такое согласие следует рассматривать как семейно-правовой акт. Во всех случаях, когда согласие ребенка необходимо, мправоспособности: неполную семейную дееспособность детей в возрасте до 10 лет; от 10 до 14 лет; от 14 до 18 лет. Аналогичной классификации семейной дееспособности граждан придерживается Н. М. Савельева <16>, с чем нельзя не согласиться. -------------------------------- <16> Савельева Н. М. К вопросу о семейной дееспособности несовершеннолетних // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Всероссийской 4-й научной конференции молодых ученых (г. Самара, 23 - 24 апреля 2004 г.) / Отв. ред. Ю. С. Рузанова. Самара: Изд-во "Самарский университет", 2004. С. 376 - 378.

Как известно, в гражданском законодательстве (ст. 22 ГК РФ) содержится общее правило, согласно которому гражданин может быть ограничен в правоспособности и дееспособности только в случаях и в порядке, которые установлены законом. В СК РФ подобного правила нет, но отдельные случаи ограничения правоспособности и дееспособности предусмотрены. Например, основания ограничения брачной правоспособности закреплены в ст. 14 и 17 СК РФ, ограничения права на усыновление содержатся в ст. 127 СК РФ. В п. 3 ст. 42 СК РФ сказано: "Брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов". Это, по сути, воспроизводит правило п. 3 ст. 22 ГК РФ, согласно которому сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Нужно обратить внимание на взаимосвязь ограничения семейной и гражданской правоспособности и дееспособности. Признание гражданина судом недееспособным по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ (наличие психического расстройства, вследствие которого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими), влечет утрату и семейной дееспособности. Таким образом, структура семейного правоотношения состоит из конкретных элементов, которые, с точки зрения автора, не отличаются по составу от элементов других отраслей права. Но главное отличие элементов семейного правоотношения в их наполняемости и содержании, прежде всего в правовом статусе субъектов семейного правоотношения. Как отмечалось, в семейном праве нет определения дееспособности. Можно предположить, что под дееспособностью в семейном праве следует понимать возможность субъектов семейного правоотношения своими действиями осуществлять семейные права и исполнять свои семейные обязанности. По нашему мнению, такие правовые характеристики субъектов семейного права, как их правоспособность и дееспособность, тесно связаны с такими же характеристиками в гражданском праве. Также целесообразно с точки зрения правоприменительной практики в понятие эмансипации включить как одно из ее оснований вступление в брак.

------------------------------------------------------------------

Название документа