Государственные корпорации и государственные компании в законодательстве Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОРПОРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОМПАНИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А. К. САРКИСОВ

Саркисов Андрей Константинович - доктор юридических наук, профессор кафедры международного частного права и гражданского процесса Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов РФ.

В статье рассматриваются понятие и правовой статус государственной корпорации и государственной компании в российском законодательстве, в том числе в сравнении с государственным унитарным предприятием и автономным учреждением, восприятие этих новых понятий в правоприменительной практике в аспекте целеполагания при образовании особых государственно-частных форм некоммерческих организаций.

Ключевые слова: государственная корпорация, государственная компания, государственное унитарное предприятие, автономное учреждение, некоммерческая организация, делегирование властных полномочий.

State-Owned Corporation and State-Owned Companies in Legislation of the Russian Federation A. K. Sarkisov

The article describes the definition and the legal status of a state-owned corporation and a state-owned company in Russian legislation. The authors compared them to a state unitary enterprise and autonomous institution and described how these new terms are perceived in law enforcement practice in the sphere of target setting when establishing peculiar public private forms of non-proft organizations.

Key words: state-owned corporation, state-owned company, state unitary enterprise, autonomous institution, non-profit organization, delegation of power authorities.

Термин "государственная корпорация" обычно отражает понятие "корпорация, которой владеет государство". Англоязычные аналоги этого термина - "government-owned corporation", "state-owned enterprise", "federal government chartered corporation" и "federal government acquired corporation" (США), "government business enterprise" (Австралия), "crown corporation" (Канада) - обычно обозначают предприятие, находящееся в государственной собственности (либо учрежденное государством, либо перешедшее в его собственность), причем, как правило, подразумевается "корпорация", то есть акционерное общество, 100% акций (или контрольный пакет акций) которого принадлежат государству. Если государство владеет предприятием через холдинговую структуру, используют термин "government-linked company". В международных документах упоминается, при необходимости, фраза "частные и государственные корпорации, в том числе транснациональные корпорации", как, например, в Декларации ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях, утвержденной Резолюцией 51/191 Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 г. <1>. -------------------------------- <1> Официальный отчет Генеральной Ассамблеи, 51 сессия. - Дополнение N 49 (А/51/49). С. 173.

Особый правовой статус приобретают организации, осуществляющие в процессе децентрализации государственного управления государственные функции и именуемые иногда "полунеправительственными организациями" <2> (quango), или "quasigovernmental corporation (agency)". Эти организации, будучи формально независимыми от государственных институтов власти, наделяются, в соответствии с законодательными актами, правом выполнять некоторые управленческие функции (например, в Великобритании). -------------------------------- <2> См.: Административное право зарубежных стран / Под ред. А. Н. Козырина и М. А. Штатиной. М.: Спарк, 2003. С. 336.

Сочетание правового статуса самостоятельного субъекта гражданского оборота, в том числе и международного коммерческого оборота, и органа, выполняющего некоторые государственные функции, привело к появлению организационно-правовой формы российской государственной корпорации. Практика использования термина "государственная корпорация" в названиях российских государственных унитарных предприятий (например, ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения (ОрВД) в Российской Федерации", "подведомственная организация" Федеральной аэронавигационной службы <3>) объясняется не только акцентом на статус имущества, передаваемого этим организациям, но и особыми финансовыми отношениями их с государством (так, Приказ Министерства транспорта РФ от 28 июля 2009 г. N 124 <4> утвердил Правила предоставления субсидий из федерального бюджета упомянутому ФГУП в 2009 г. для "возмещения затрат, связанных с функционированием Координационного центра системы сбора информации о воздушной обстановке Российской Федерации и взаимодействии с координационным центром НАТО"). -------------------------------- <3> См.: Административный регламент Федеральной аэронавигационной службы, утвержденный Приказом ФАНС от 14 декабря 2006 г. N 100 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 22. <4> См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 38.

Государственная корпорация по ныне действующему российскому законодательству - одна из организационно-правовых форм некоммерческой организации. Она появилась в результате поправки в Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <5>, введенной в 1999 году Федеральным законом от 8 июля 1999 г. N 140-ФЗ <6>. Поправка была решением ad hoc <7>, принятым с целью придания особого статуса созданному тогда Агентству по реструктуризации кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом от 8 июля 1999 г. N 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций" <8> (который утратил силу в 2004 г. по Федеральному закону от 28 июля 2004 г. N 87-ФЗ <9>) и ставшему первой государственной корпорацией в Российской Федерации. -------------------------------- <5> См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 145. <6> См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 28. Ст. 3473. <7> "Для этого" (лат.) - специально для этого случая. <8> См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 28. Ст. 3477. <9> См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 31. Ст. 3223.

Организационно-правовая форма государственной корпорации не упоминается в п. 3 ст. 50 ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ <10>, по которому юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться как в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, так и в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. -------------------------------- <10> См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 32. Ст. 3301.

Естественно, эта новая форма стала объектом внимания исследователей юридической науки <11>. Различные аспекты их создания и деятельности нашли отражение в научных статьях, посвященных этой тематике <12>. -------------------------------- <11> См.: Лялин Д. Ю. Право собственности государственных корпораций: Дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2005; Макарова Ю. А. Правовое положение государственных корпораций в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008; Кузьминов А. А. Гражданская правосубъектность государственных корпораций: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. <12> См.: Бандурина Н. В. Правовые особенности отчетности и аудита государственных корпораций по законодательству РФ // Журнал российского права. 2009. N 9; Богданов Э. Правовой режим имущества государственной корпорации // Хозяйство и право. 2008. N 5; Курбатов А. Я. Сферы деятельности государственных корпораций // Корпоративный юрист. 2009. N 6; Мозолин В. П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // Журнал российского права. 2009. N 1; Семенов А. В., Серегина Т. А. Государственная корпорация в системе некоммерческих организаций // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 4; Унгунова Д. Б.-Х., Хаменушко И. В. Государственные корпорации: финансово-правовые аспекты создания и деятельности // Законодательство. 2009. N 8; Целовальников А. Б. Гражданско-правовое регулирование создания и деятельности государственных корпораций по российскому законодательству // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 4; Цимерман Ю. С. Государственная корпорация - специфика правового регулирования // Право и экономика. 2008. N 10.

Итак, в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Имущество, переданное государственной корпорации РФ, является собственностью государственной корпорации. Государственная корпорация не может отвечать по обязательствам РФ, а Российская Федерация соответственно не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если не предусмотрено иное законом, предусматривающим создание государственной корпорации. В случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации, за счет части ее имущества может быть сформирован уставный капитал. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества государственной корпорации, гарантирующего интересы ее кредиторов (п. 1). Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации, и может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации (п. 2). Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных ст. 52 ГК РФ. В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны определяться наименование государственной корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения, порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения), порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядок использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации (п. 3). На основании этой статьи выделяются следующие принципиально важные особенности правового статуса государственной корпорации. Во-первых, ввиду расплывчатости формулировки целей создания государственных корпораций не существует принципиальных юридических ограничений на функции государственных корпораций, кроме ограничений, подразумеваемых Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Например, государственная корпорация не может выступать в качестве органа исполнительной власти (это противоречило бы ст. 110 Конституции РФ о том, что исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ), но может принимать на себя частные функции в сфере регулирования надзора и контроля. Во-вторых, имущество и денежные средства, переданные государством как учредителем государственной корпорации, перестают быть объектом государственной собственности. То есть государство не имеет ни вещного права на имущество государственной корпорации (в отличие от унитарного предприятия), ни обязательственных прав в отношении этой государственной корпорации (в отличие от акционерного общества с участием государства в его капитале или некоммерческого партнерства). В-третьих, отсутствуют общие механизмы влияния учредителя на деятельность государственной корпорации. В отношении каждой из них эти вопросы регулируются отдельным законом. Иными словами, нормативное регулирование государственных корпораций подменяется индивидуально-правовым. Минимальные же требования в отношении контроля учредителя за выполнением государственной корпорацией возложенных на нее функций установлены на низком уровне - требование ежегодной публикации отчетов об использовании своего имущества имеет силу в соответствии с законом, предусматривающим создание конкретной государственной корпорации, и такой закон может свести контроль до минимума, что может повлечь за собой различные злоупотребления <13>. Впрочем, априори возможность злоупотреблений, естественно, не может наличествовать в целеполагании при создании этих новых форм некоммерческих организаций. -------------------------------- <13> Такого мнения придерживаются, в частности, составители Экспертного доклада комитета Совета Федерации по промышленной политике "Государственные корпорации в современной экономике" (2008 г.). См.: Талапина Э. В. Государственная корпорация как новый субъект права // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 2.

В 2003 г. в России началась административная реформа, важной составляющей которой является повышение самостоятельности бюджетных учреждений, что подразумевает уменьшение контроля за статьями расходов в рамках бюджетной классификации, отказ от Единой тарифной сетки при регулировании оплаты труда и возможность переноса неизрасходованных денежных остатков на последующие отчетные периоды. Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах" <14> в качестве одного из приоритетных направлений реформы определил "организационное разделение функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам" (п. 1). При создании государственных корпораций, которым делегируются функции государственных органов, принцип организационного разделения функций частично соблюдается, так как на эти новые структуры возлагаются в основном функции управления имуществом, передаваемым от государства. -------------------------------- <14> См.: Собрание законодательства РФ. 2003. N 30. Ст. 3046.

В 2003 г. появилась вторая государственная корпорация - Агентство по страхованию вкладов, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" <15>. Ситуация продолжила свое развитие в сторону выполнения функций государственного регулирования, надзора и контроля негосударственной организацией, в значительной части финансируемой за счет своей коммерческой деятельности. -------------------------------- <15> См.: Собрание законодательства РФ. 2003. N 52 (ч. I). Ст. 5029.

В 2006 г. в российское правовое поле вошла новая организационно-правовая форма - автономное учреждение в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" <16>. -------------------------------- <16> См.: Собрание законодательства РФ. 2006. N 45. Ст. 4626.

И государственная корпорация, и автономное учреждение являются некоммерческими организациями. В частности, они обязаны использовать прибыль от своей деятельности на цели, ради которых они были учреждены. Обе формы обладают достаточной самостоятельностью для решения задач повышения эффективности оказания услуг физическим и юридическим лицам. Принципиальное различие между ними состоит в том, что имущество, которым распоряжается автономное учреждение, закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества автономного учреждения является РФ, субъект РФ, муниципальное образование. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением передачи денежных средств и имущества другим юридическим лицам в качестве учредителя. Особому контролю со стороны учредителя подвергаются крупные сделки автономного учреждения. Учредитель устанавливает автономному учреждению задания в соответствии с уставной целью деятельности и обеспечивает их бюджетное финансирование, что создает возможности контроля за результатами его деятельности и стимулирования к выполнению возложенных на него функций. В законах же о создании государственных корпораций последним могут предоставляться широкие возможности для передачи их имущества и денежных средств другим юридическим лицам в качестве учредителя. Контроль за крупными сделками законами не предусмотрен; в отдельных случаях возможно утверждение Правительством РФ долгосрочных программ, в которых детализируется роль государственных корпораций. Так или иначе форма государственной корпорации показалась более привлекательной российскому законодателю. В 2007 г. появляются сразу шесть государственных корпораций: государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О банке развития" <17>); -------------------------------- <17> См.: Собрание законодательства РФ. 2007. N 22. Ст. 2562.

государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий" ("Роснанотех") (Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ <18>); -------------------------------- <18> См.: Собрание законодательства РФ. 2007. N 30. Ст. 3753.

государственная корпорация "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ <19>), срок деятельности которой определен до 1 января 2012 г.; -------------------------------- <19> См.: Собрание законодательства РФ. 2007. N 30. Ст. 3799.

государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта ("Олимпстрой") (Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 238-ФЗ <20>); -------------------------------- <20> См.: Собрание законодательства РФ. 2007. N 45. Ст. 5415.

государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции ("Ростехнологии") (Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ <21>); -------------------------------- <21> См.: Собрание законодательства РФ. 2007. N 48 (ч. II). Ст. 5814.

государственная корпорация по атомной энергии ("Росатом") (Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ <22>). -------------------------------- <22> См.: Собрание законодательства РФ. 2007. N 49. Ст. 6078.

В 2009 г. возникла еще одна форма некоммерческой организации, введенная Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ <23>. Эта новая форма - государственная компания. В соответствии с ст. 7.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" государственной компанией признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. -------------------------------- <23> См.: Собрание законодательства РФ. 2009. N 29. Ст. 3582.

Федеральным законом, предусматривающим создание государственной компании, должны быть определены цели ее создания, а также виды имущества, в отношении которых государственная компания может осуществлять доверительное управление (п. 2). Имущество, переданное государственной компании РФ в качестве имущественных взносов, имущество, созданное или приобретенное государственной компанией в результате собственной деятельности государственной компании, за исключением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управлению, является собственностью государственной компании, если иное не установлено федеральным законом (п. 3). Государственная компания не отвечает по обязательствам РФ, а Российская Федерация не отвечает по ее обязательствам, если федеральным законом не предусмотрено иное (п. 4). Государственная компания использует имущество для тех целей, которые определены федеральным законом, предусматривающим создание государственной компании. Государственная компания может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует таким целям. Государственная компания обязана публиковать отчеты о своей деятельности в порядке, установленном федеральным законом, предусматривающим создание государственной компании (п. 5). В федеральном законе, предусматривающем создание государственной компании, должны определяться наименование государственной компании, цели ее деятельности, порядок управления ее деятельностью, порядок государственного финансирования государственной компании, порядок ее реорганизации и ликвидации, порядок использования имущества государственной компании в случае ее ликвидации (п. 6). Таким образом, государственная компания не слишком отличается от государственной корпорации. "Управленческие функции" государственной корпорации для государственной компании не предусмотрены, зато акцент сделан на оказании "государственных услуг" и доверительном управлении государственным имуществом. Обе создаются Российской Федерацией на основе имущественных взносов и на основании федеральных законов. Имущество, как переданное им, так и созданное либо приобретенное ими, является собственностью государственной корпорации (компании), за исключением доходов от доверительного управления. Для государственной компании предусмотрено "государственное финансирование", а вот порядок формирования органов управления может не быть прописан в федеральном законе, а устанавливаться в ее учредительных документах. Принципиальная схожесть обеих форм подтверждается, в частности, поправкой в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <24>, внесенной Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 173-ФЗ <25>, о том, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество... государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям (ст. 17.1). -------------------------------- <24> См.: Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3434. <25> См.: Собрание законодательства РФ. 2009. N 29. Ст. 3610.

В 2009 г. была создана одна государственная компания - "Российские автомобильные дороги", но этот список, очевидно, будет пополняться. Вообще восприятие российским законодателем государственных (в понятийном смысле) организаций можно проиллюстрировать на примере ст. 2 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" <26>, в которой к "организациям с участием государства" отнесены юридические лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации или субъекта РФ составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект РФ имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, государственные компании, государственные корпорации, а также юридические лица, имущество которых либо более чем пятьдесят процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежат государственным корпорациям. -------------------------------- <26> Текст Закона пока не опубликован.

По Указу Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 560 <27> граждане, которые претендуют на замещение руководящих должностей, или лица, замещающие руководящие должности в государственных корпорациях, предоставляют сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в обязательном порядке на себя, своего супруга и несовершеннолетних детей точно так же, как и граждане, претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральные государственные служащие. Вполне вероятно, что соответствующие поправки будут внесены и по отношению к руководству государственных компаний. -------------------------------- <27> См.: Собрание законодательства РФ. 2009. N 21. Ст. 2545.

Важно отметить, на наш взгляд, особую составляющую правового статуса государственных корпораций и компаний. Франклин Делано Рузвельт, 32-й Президент США, инициатор создания государственных компаний в США, утверждал, что, как общее правило, развитие экономики есть функция частной инициативы и частного капитала, но из этого правила бывают жизненно важные исключения, требующие государственного вмешательства; именно для этого могут понадобиться государственные компании; так, по его мнению, их важное отличие от частных фирм - "корпорация, облеченная властью правительства, но гибкая и инициативная, как частное предприятие" <28>. -------------------------------- <28> См.: Алехин Б., Захаров А. Государственные корпорации // Экономика России: XXI век. 2007. N 20.

Цель делегирования определенных властных полномочий таким субъектам просматривается довольно ясно и в российском законодательстве. Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" <29>, государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", например, наряду с федеральными органами исполнительной власти обеспечивает исполнение указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ и международных обязательств Российской Федерации в области экспортного контроля. Скорее всего, схожие функции будут возлагаться и на другие государственные корпорации в их "зоне ответственности". -------------------------------- <29> См.: Собрание законодательства РФ. 1999. N 30. Ст. 3774.

Таким образом, в правовой оборот вошли формы некоммерческой организации, которые можно именовать государственно-частными: в плане целеполагания и функционального назначения государственные корпорации и компании исполняют роль государственных органов, в связи с чем наделяются некоторыми властными полномочиями; в плане хозяйственной деятельности они выступают как частные организации.

Библиографический список

Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А. Н. Козырина и М. А. Штатиной. М.: Спарк, 2003. Алехин Б., Захаров А. Государственные корпорации // Экономика России: XXI век. 2007. N 20. Бандурина Н. В. Правовые особенности отчетности и аудита государственных корпораций по законодательству Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. N 9. Богданов Э. Правовой режим имущества государственной корпорации // Хозяйство и право. 2008. N 5. Кузьминов А. А. Гражданская правосубъектность государственных корпораций: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. Курбатов А. Я. Сферы деятельности государственных корпораций // Корпоративный юрист. 2009. N 6. Лялин Д. Ю. Право собственности государственных корпораций: Дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2005. Макарова Ю. А. Правовое положение государственных корпораций в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. Мозолин В. П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // Журнал российского права. 2009. N 1. Талапина Э. В. Государственная корпорация как новый субъект права // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 2. Семенов А. В., Серегина Т. А. Государственная корпорация в системе некоммерческих организаций // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 4. Унгунова Д. Б.-Х., Хаменушко И. В. Государственные корпорации: финансово-правовые аспекты создания и деятельности // Законодательство. 2009. N 8. Целовальников А. Б. Гражданско-правовое регулирование создания и деятельности государственных корпораций по российскому законодательству // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 4. Цимерман Ю. С. Государственная корпорация - специфика правового регулирования // Право и экономика. 2008. N 10.

------------------------------------------------------------------

Название документа