Нелегальный гараж

(Шипунова Е.)

("ЭЖ-Юрист", 2008, N 50)

Текст документа

НЕЛЕГАЛЬНЫЙ ГАРАЖ

Е. ШИПУНОВА

Шипунова Ева, адвокат.

В пользовании муниципального предприятия находился земельный участок. В 1996 году я получил разрешение директора МП на строительство на данном участке гаража. Однако я не знал, что необходимо еще и разрешение местной администрации. Сейчас участком пользуется фирма, которая не может заключить договор аренды с администрацией, так как на участке имеется гараж. С 2007 года я пытаюсь оформить право собственности на самовольную постройку. У меня есть проект (согласно которому гараж соответствует экологическим, противопожарным и иным нормам), техпаспорт, кадастровый план участка, отказ коммерческой организации от земельного участка под гаражом. Можно ли в судебном порядке приобрести право собственности на гараж? Какие законы регламентируют данный порядок и как избежать сноса постройки?

В. Гаркушев, г. Москва

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ "самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил".

В соответствии с п. 3 указанной статьи "право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка". Изложенный пункт содержит нормы о признании права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, однако в настоящее время в рассматриваемом случае он не может быть применен, поскольку земельный участок не находится ни в собственности, ни в пожизненном наследуемом владении, ни в постоянном (бессрочном) пользовании.

При решении вопроса о том, насколько необходимо надлежащее правовое оформление прав на земельный участок, следует обратиться к п. 34 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.96 N 6/8, согласно которому при рассмотрении указанной категории дел "необходимо иметь в виду, что требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка".

В связи с этим судье при определении круга доказательств, необходимых для разрешения спора, следует предложить истцу представить и доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка. Более того, согласно ответу на вопрос N 25 (ответы на вопросы II квартала 2005 г., утверждены Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005) право собственности "может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка".

Вместе с тем п. 2 "Некоторых вопросов судебной практики по гражданским делам" (Бюллетень ВС РФ от 15.10.97 N 10) определяет, что право лица на земельный участок может быть оформлено "в ходе судебного разбирательства до вынесения решения", отмечая, что "в законе порядок разрешения вопроса о выделении лицу, осуществившему самовольную постройку, земельного участка под этой постройкой не регламентирован". Данный пункт также устанавливает, что в качестве документа, свидетельствующего о возможности оформления прав на земельный участок, может быть использован ответ местной администрации на запрос суда о выделении участка в установленном порядке той стороне, за которой суд признает право собственности.

Таким образом, оформление права собственности на гараж в судебном порядке возможно лишь при условии оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж (п. 2 ст. 20 и п. 1 ст. 21 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение не предоставляются).

Абзац 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что "право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан".

Чтобы избежать сноса гаража, автору вопроса следует незамедлительно обратиться в суд с исковым требованием о признании права собственности на самовольную постройку, одновременно решая с местной администрацией вопрос об оформлении права собственности на земельный участок.

Тематическое приложение "Консультационный центр"

подготовили: Юлия Терешко, Марина Жердева, Юлия Ларина,

Алексей Фетисов, газета "ЭЖ-Юрист"

Название документа