Об основных направлениях совершенствования законодательства о вещных правах

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЕЩНЫХ ПРАВАХ

А. А. ИВАНОВ

Иванов А. А., кандидат юридических наук, профессор кафедры гражданского права Санкт-Петербургского государственного университета.

Проводимая последние несколько лет работа по созданию концепций изменения гражданского законодательства, посвященных отдельным, пусть и весьма важным вопросам (о недвижимом имуществе, о юридических лицах, об обязательствах), показала, что без комплексного подхода, направленного на реформирование всей структуры гражданского законодательства, реализация этих концепций невозможна. Таким образом, в настоящее время стоит задача изменения содержания всех разделов Гражданского кодекса РФ, среди которых важнейшее место занимает раздел II, посвященный праву собственности и другим вещным правам. Настоящий доклад посвящен возможным изменениям этого раздела. При подготовке доклада его автор исходил из необходимости отразить по возможности общее доктринальное мнение по соответствующим вопросам, поскольку изменения в ГК не должны отражать частные мнения разработчиков, не поддерживаемые большинством ученых.

1. О названии раздела II Гражданского кодекса РФ

Сейчас раздел II называется "Право собственности и другие вещные права". Это название правильно отражает содержание раздела, в котором главное место занимают нормы о праве собственности. Нормы о других вещных правах в этом разделе явно оттеснены на второй план, что неправильно. Если вести речь об изменении содержания раздела II за счет более подробного регулирования прав на чужие вещи, то целесообразно дать ему новое название "Вещное право".

2. О формировании общей части вещного права

Многие авторы, занимающиеся проблемами вещного права, отмечали как один из главных недостатков российского правового регулирования в этой сфере отсутствие более-менее содержательной общей части. Этот недостаток иногда использовался как один из аргументов, направленных на отрицание вещного права как самостоятельной юридической категории. Признавая важность вещного права, нельзя отрицать необходимость формирования его подробной общей части. Общая часть вещного права необходима еще и для того, чтобы обеспечить стабильность правового регулирования. В идеале вещное право должно быть ядром стабильности гражданского права. К сожалению, последние 15 лет показали, что до стабильности в этой сфере нам еще очень далеко. Достаточно вспомнить многочисленные эксперименты в регулировании земельных отношений, когда от одних вещных прав переходили к другим, а то и вовсе отказывались от них, стремясь насадить вместо них обязательственные права в рамках договора аренды, как это произошло при принятии Земельного кодекса РФ 2001 г. Нельзя не упомянуть здесь и о регулировании горных, водных и лесных отношений, в которых вещные права занимают незаслуженно малое место. Не достиг прогресса в регулировании вещных прав и ныне действующий Жилищный кодекс РФ. Общая часть вещного права необходима для того, чтобы "управлять" многочисленными законами, посвященными отношениям по поводу природных ресурсов (земельных участков, участков недр, водных объектов и т. д.), а также наиболее значимых "рукотворных" объектов недвижимости (жилых помещений, комплексов недвижимого имущества и т. п.). Иными словами, при построении общей части вещного права нельзя забывать о правовом регулировании, которое существует в указанных сферах отношений, и, самое главное, о том, какими должны быть нормы, которые там еще предстоит создать. Что касается структуры общей части вещного права, то в ней должны найти место нормы: 1) о понятии вещного права в объективном смысле и действии его норм применительно к другим законам, регулирующим отдельные разновидности вещных прав; 2) о понятии субъективного вещного права и его легальных признаках; 3) об элементах вещного права (субъектах, объектах и содержании); 4) о видах вещных прав; 5) об осуществлении вещных прав; 6) о защите вещных прав. Структура общей части вещного права может быть дополнена и иными нормами, рассчитанными на применение ко всем вещным правам (например, об основаниях приобретения и прекращения вещных прав). Однако это требует дополнительного осмысления, во всяком случае основания приобретения и прекращения права собственности будут значительно отличаться от соответствующих оснований применительно к правам на чужие вещи. Возможно, в структуре общей части придется выделять общие нормы, рассчитанные на все вещные права, и нормы, специально посвященные правам на чужие вещи. Однако специальное подразделение в составе общей части, которое было бы посвящено только правам на чужие вещи, вряд ли будет достаточно объемным.

3. Вещное право в объективном смысле

Особенностью вещного права является жесткая законодательная регламентация, допускающая куда меньшую автономию воли, чем право обязательственное. Нормы, посвященные вещному праву, по общему правилу должны быть императивными. Диспозитивными должны быть лишь такие нормы вещного права, в которых прямо указано на возможность их изменения другим законом и (или) соглашением сторон. Особое внимание следует уделить порядку изменения норм вещного права другими законами. Не секрет, что законодательство об отдельных видах природных ресурсов меняется довольно часто и нужно обеспечить стабильность вещных прав в этой сфере. Не менее важна стабильность и в жилищной сфере. И здесь нужно вернуться к вопросу о применении абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ. Об этом было сказано и написано очень много. Однако для вещного права применение данной нормы особенно актуально. Есть все основания считать эту норму "регламентной", обязывающей законодателя при принятии иных законов вносить изменения в ГК. В противном случае должны применяться нормы ГК. Впрочем, практика применения абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ напрямую еще не оценивалась Конституционным Судом РФ, так что ее перспективы неясны. Возможно, следует подумать об "усилении" данной нормы применительно к вещным правам. Помимо общей нормы о том, что регулирование вещных прав осуществляется императивными нормами раздела II, следует закрепить некоторые правила, касающиеся отдельных аспектов регулирования вещных прав. Например, о том, что в случаях, предусмотренных законом, вещные права приобретаются и (или) прекращаются помимо воли их правообладателей (с соответствующим регулированием, касающимся отдельных видов таких прав). Другая возможная норма может устанавливать, что вещные права возникают лишь у тех субъектов и на те объекты, которые названы в законе, а содержание вещных прав не может быть расширено.

4. Вещное право в субъективном смысле и его признаки

При определении вещного права в субъективном смысле основной акцент нужно сделать на отношении его правообладателя к вещи, а не ко всем третьим лицам. Именно отношение к вещи служит основой для противопоставления вещных и обязательственных прав, для выделения подавляющего большинства признаков вещных прав, для классификации вещных прав и для выделения способов защиты вещных прав. Господство лица над вещью составляет основное содержание вещного права. Отношение обладателя вещного права к третьим лицам имеет подчиненное положение и является результатом его включенности в гражданский оборот в качестве субъекта права. Обязанность всех третьих лиц воздерживаться от нарушения вещных прав проявляется лишь тогда, когда вещное право кем-то нарушено <1>. -------------------------------- <1> Разделяя точку зрения, согласно которой для выделения вещного права достаточно отношения лица к вещи, тем не менее нельзя не учитывать, что большинство специалистов по вещным правам считают необходимым выделять еще и отношения обладателя вещного права со всеми третьими лицами. ГК же должен отражать мнение большинства.

Итак, вещное право в субъективном смысле - это мера возможного поведения его обладателя в отношении вещи, снабженная установленной правопорядком обязанностью всех третьих лиц воздерживаться от его нарушения. Вещным может быть только право, прямо признанное таковым ГК РФ или в соответствии с ним иным законом, но никак не подзаконным актом. Вопрос о том, можно ли ограничить круг законов, в которых право признается вещным только ГК РФ, нуждается в обсуждении. Ясно, что содержание всех возможных вещных прав исчерпывающим образом описать в Кодексе невозможно. Однако в ГК РФ может быть установлен замкнутый перечень вещных прав. Впрочем, гораздо сложнее убедить законодателя не признавать какие-либо права вещными в иных законах, т. е. сохранить принцип numerus clausus. Ведь потребность придать отношениям особую стабильность и обеспеченность никуда не исчезает. И тем не менее обеспечить замкнутый характер перечня вещных прав именно в ГК можно <2>. -------------------------------- <2> Вопрос о том, нужно ли изъять все нормы о вещных правах из иных законов и перенести их в ГК, нуждается в обсуждении. Конечно, подобное решение было бы логичным и удобным, но при реализации оно может столкнуться со значительными трудностями.

Признаки (свойства) вещных прав в ГК следует установить в отдельных нормах, применяемых к правам, признанным вещными. Это не исключает применение данных норм к иным правам, например обязательственным, в случаях, прямо предусмотренных законом. В отсутствие прямых указаний закона к иным правам, кроме вещных, данные нормы применяться не должны. В ныне действующем ГК закреплены два признака вещных прав: свойство следования за вещью и абсолютный характер защиты. Эти признаки нужно сохранить. С учетом того, что свойство следования имеют и некоторые обязательственные права, следует обдумать вопрос о том, чтобы ослабить действие соответствующего правила в отношении обязательственных прав. Свойство следования вещных прав при этом должно оставаться неопровержимым. Не секрет, что свойство следования часто используется для того, чтобы лишить кредиторов реальной возможности обратить взыскание на имущество, переданное третьему лицу по договору (например, по договору аренды за небольшую арендную плату). Поэтому можно было бы предоставить суду право отказать в признании свойства следования за обязательственными правами, установленными с целью лишить нового собственника тех преимуществ, которые он бы имел при обычных условиях оборота ("купля может сломать наем"). Абсолютный характер защиты не только должен обеспечивать обладателю вещного права защиту от посягательств любого третьего лица, но и предоставлять ему особые вещно-правовые способы защиты, предусмотренные ГК. Обладатели иных (например, обязательственных) прав не должны иметь доступа к вещно-правовым способам защиты, если иное прямо не предусмотрено ГК РФ (да и то в виде исключения). Следует прямо закрепить общее правило о преимуществе вещных прав перед всеми иными правами на вещи, а также замкнутый перечень исключений из этого правила. Свойство преимущества должно проявляться как при осуществлении вещных прав, так и при их защите. В развитие этого свойства следует скорректировать правила об обращении взыскания на заложенное имущество и на имущество банкрота, а также норму ст. 398 ГК РФ. Возможно, при признании залога вещным правом следует изменить ст. 352 и 354 ГК РФ.

5. Элементы вещного права (субъект, объект и содержание)

Субъектами вещных прав могут быть любые лица, обладающие гражданской правоспособностью. Для обладания вещным правом не нужно иметь гражданскую дееспособность. Самостоятельное осуществление вещного права предполагает наличие гражданской дееспособности лишь тогда, когда необходимо реализовать правомочие распоряжения, если оно входит в содержание соответствующего права. Что касается специальных субъектов, то ГК могут быть установлены ограничения по кругу лиц, которые могут иметь те или иные вещные права. Одновременно должны быть установлены специальные правила о последствиях приобретения вещных прав не управомоченными на то субъектами (трансформация одного вещного права в другое, если это допустимо, отчуждение вещного права с публичных торгов или, в исключительных случаях, прекращение вещного права). Следуя исторической традиции, необходимо установить особые правила, касающиеся вещных прав публичных субъектов, но об этом будет сказано далее. Что касается объектов вещных прав, то в качестве общего правила нужно закрепить классический подход, согласно которому объектом вещного права является индивидуально-определенная (индивидуализированная) вещь. Если вещное право возникает на несколько вещей, на каждую из этих вещей возникает отдельное вещное право (принцип специализации). При этом необходимо прямо указать, что вещь есть телесный (осязаемый) предмет, имеющий определенные границы. Естественно, это потребует изменения ст. 128 ГК РФ, поскольку к вещам в указанном смысле относятся только наличные деньги и документарные ценные бумаги. Вещные права могут возникать как на движимые, так и на недвижимые вещи. Отдельные виды вещных прав могут распространяться только на недвижимые вещи или только на отдельные разновидности недвижимых вещей (земельные участки, участки недр, жилые помещения и т. п.). Некоторые правила о вещных правах в случаях, предусмотренных ГК, могут распространяться на объекты гражданских прав, не относящиеся к вещам. К таким объектам могут быть отнесены безналичные деньги, бездокументарные ценные бумаги, а также жидкости и газы. Содержание вещных прав может состоять из одного или нескольких правомочий, т. е. легально установленных составных частей вещного права - правомочий владения, пользования, распоряжения. Здесь же может быть прямо определено содержание этих правомочий. Таким образом, известная российскому праву "триада" будет сохранена. В составе правомочия пользования отдельно необходимо урегулировать право на доход, имея в виду, что некоторые права на чужие вещи (отдельные разновидности сервитутов) должны предполагать распоряжение этим правом отдельно от права собственности. Вещные права могут быть основаны на принципе общего дозволения или специального разрешения. Требуют специальной регламентации также вопросы приобретения прав на чужие вещи двумя или несколькими лицами. Такая возможность должна быть принципиально признана, а в дальнейшем можно отослать к нормам об общей собственности.

6. Виды вещных прав

В условиях, когда будет установлен замкнутый перечень вещных прав, их классификация приобретет скорее структурно-логическое, а не нормативное значение. Особенно если вести речь о более дробной классификации, нежели чем деление на право собственности и права на чужие вещи. Тем не менее классификация необходима, поскольку она позволит правильно расположить вещные права и избежать дублирования ряда норм в ГК. Начать следует с деления вещных прав на право собственности и права на чужие вещи. Термин "право на чужие вещи" более точно отражает существо противопоставления права на свою и на чужую вещь, чем ограниченное вещное право. Ведь неясно, по сравнению с чем то или иное право на чужую вещь ограничено и можно ли считать право собственности неограниченным. Во всяком случае тогда следует закрепить принцип неограниченности права собственности, а это противоречит тому подходу, который воплощен в ГК. Право на чужую вещь обременяет вещь собственника и ограничивает осуществление права собственности. В случаях, предусмотренных ГК, одно право на чужую вещь может ограничивать осуществление другого права на чужую вещь. Следует отметить, что речь должна идти об ограничении осуществления вещного права, а не об ограничении самого вещного права. По общему правилу право на чужую вещь считается основанным на принципе специального разрешения. Законом могут быть предусмотрены случаи, когда право на чужую вещь основано на принципе общего дозволения. Права на чужие вещи следует классифицировать в зависимости от того, какие из правомочий - владение, пользование и (или) распоряжение - входят в их состав. При этом нужно учитывать, что полный объем правомочий, т. е. и владение, и пользование, и распоряжение (без ограничения полномочия распоряжения), в содержание вещного права входить не должен во избежание его отождествления с правом собственности. Возможны следующие комбинации правомочий: а) пользование само по себе; б) распоряжение само по себе; в) владение и пользование; г) владение и распоряжение; д) владение, пользование и ограниченное распоряжение. Под каждую из этих комбинаций может быть подведено одно из имеющихся или вновь вводимых вещных прав. Права на чужие вещи также можно классифицировать в зависимости от того, на какую категорию объектов гражданских прав они могут распространяться. Следует выделить отдельно вещные права на природные ресурсы и вещные права на жилую недвижимость, однако не в виде отдельных глав раздела II, а в виде специальных норм в главах, посвященных отдельным разновидностям вещных прав. В итоге перечень прав на чужие вещи мог бы выглядеть так: 1) сервитуты, причем не только вещные (реальные), но и личные. Под них можно было бы подвести права отказополучателя на жилое помещение по завещанию и, при необходимости, права члена семьи собственника жилого помещения. Спектр сервитутных прав должен быть весьма широк, особенно в отношении природных ресурсов. Сервитуты должны давать только пользование вещью (многие земельные сервитуты) или владение и пользование вещью (с возможностью распоряжения правом на доход). Владение сервитуарию может принадлежать лишь в случае, если это прямо предусмотрено законом. Главная сложность в конструировании сервитутов состоит в том, что их закрытый перечень должен содержаться в ГК и стоит сложная задача все возможные сервитуты выявить и перечислить; 2) право владения и пользования земельным участком, участком недр, водным объектом, которое должно быть унифицировано для физических и для юридических лиц и допускать возможность его передачи другим лицам в порядке универсального правопреемства (в порядке наследования, при реорганизации юридических лиц и т. п.). Данное право может предполагать пользование земельным участком, участком недр, водным объектом как таковым, без изменения его субстанции (существенных характеристик), и тогда оно будет похожим на римский эмфитевзис. Если же право предполагает изменение субстанции (возведение здания, гидротехнического сооружения, подземного объекта), то его нужно урегулировать наподобие римского суперфиция (права застройки). Право владения и пользования земельным участком может использоваться также как правовая конструкция, опосредующая право на участок собственника здания, расположенного на чужой земле; 3) право залога (ипотека), которое следует признать вещным правом распоряжения чужой вещью. Помимо данного права, которое является чисто обеспечительным, необходимо комплексно урегулировать также вещное право на заложенное имущество, сопряженное с правом требовать уплаты определенного денежного долга (оба эти права должны быть овеществлены в закладной). Вопрос о вещном характере залога движимых вещей подлежит дополнительному обсуждению, а вот признание залога прав вещным правом, по-видимому, исключено; 4) право приобретения чужой вещи (запродажа). Такое право его обладатель может осуществить сам или передать его другому лицу, в том числе на определенное время, при условии уплаты соответствующей премии или без нее. Фактически данное право будет иметь обеспечительный характер (обременять право собственности на недвижимую вещь в условиях отсутствия регистрации сделок с недвижимостью) и может использоваться как финансовый инструмент; 5) право на доход, приносимый вещью (рента). Это право противоположно предшествующему и может быть установлено собственником в отношении его вещи заново или прежним собственником при продаже вещи другому лицу. Вводя в гражданское законодательство данное право, следует четко определить соотношение между ним и договором ренты, с одной стороны, и договором доверительного управления - с другой; Наконец, специальному регулированию следует подвергнуть права государственных (муниципальных) юридических лиц на имущество, закрепленное за ними публичными собственниками. Отказаться от этой категории вещных прав невозможно, в то же время вряд ли целесообразно сохранять два разных права: право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Следует оставить только право оперативного управления государственным (муниципальным) имуществом, дифференцировав его в зависимости от категории субъекта (предприятие, учреждение) и от вида имущества (движимое или недвижимое).

7. Осуществление вещных прав

Поскольку любое вещное право предоставляет возможность совершения определенных действий в отношении вещи, регламентация осуществления этих прав предполагает установление определенного порядка совершения фактических действий - действий по осуществлению правомочий, входящих в содержание того или иного вещного права. Здесь, в частности, следует решить вопрос о том, как соотносятся владение (пользование, распоряжение) собственника и аналогичные правомочия обладателя права на чужую вещь с учетом целевого назначения последнего. Вполне уместно было бы здесь сформулировать общие принципы регулирования соседских отношений. К осуществлению вещных прав непосредственное отношение имеют вопросы волеобразования и волеизъявления их субъектов - юридических лиц и государственных (муниципальных) образований. Необходимо определить, кто и в каком порядке вправе принимать решения об осуществлении вещных прав, чтобы эти решения влекли правовые последствия для гражданского оборота.

8. Защита вещных прав

Защита вещных прав должна осуществляться специальными средствами, предусмотренными в ГК (вещными исками). Поскольку для защиты права собственности имеется несколько исков, урегулированных отдельно, для защиты прав на чужые вещи следует создать универсальное средство защиты наподобие конфессорного иска в римском праве. Это должен быть иск о присуждении, состоящий в восстановлении положения, которое существовало до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Иск может быть предъявлен обладателем права на чужую вещь к любому нарушителю, в том числе к собственнику или обладателю иного права на чужую вещь. Для удовлетворения иска истец должен доказать свое право на чужую вещь и факт его нарушения. Помимо специального иска субъект права на чужую вещь, в состав которого входит правомочие владения, может воспользоваться виндикационным иском. Этот вопрос нуждается в дополнительном обсуждении и обосновании, во всяком случае ГК могут быть установлены дополнительные условия использования виндикационного иска. Субъект права на чужую вещь, имеющий правомочие владения, вправе пользоваться владельческой защитой.

9. Закрепление в гражданском законодательстве института владения

Одним из самых серьезных дефектов действующего ГК является отсутствие более-менее подробных норм, посвященных владению (за исключением некоторых фрагментов, посвященных добросовестному владению и владению для давности). Между тем без норм о владении невозможно полноценное регулирование вещных прав, многие из которых включают правомочие владения. Чтобы устранить этот дефект, в раздел II ГК следует поместить довольно подробную главу о владении. Владение следует урегулировать как факт (фактическое отношение). В противном случае невозможно найти место владению в системе институтов вещного права. Если изначально владение трактовать как право, то оно будет пересекаться со многими другими вещными правами. Сказанное, впрочем, не означает, что нужно отказаться от правомочия владения, которое входит в состав ряда вещных прав. Есть и одно субъективное право владения, которое вырастает из фактического отношения, - право владения для давности. Однако ни правомочие владения, входящее в состав вещного права, ни право владения для давности не должны признаваться полноценными вещными правами: одно - потому что входит в состав некоторых вещных прав, другое - потому что еще не доросло до вещного права (например, оно не может быть зарегистрировано как право на недвижимое имущество). Определение владения как фактической связи лица с вещью требует более четкого ответа на вопрос, сохраняется ли владение, если разорван физический контакт лица с вещью. Очевидно, что исходя из практических соображений на этот вопрос должен быть дан положительный ответ. Но тогда владение превращается в возможность установить физический контакт с вещью (хозяйственное господство), а субъективное право многие определяют как возможность (меру) определенного поведения. Впрочем, это не единственное определение субъективного права, так что указанного противоречия можно избежать. Глава, посвященная владению, должна содержать также определения видов владения - законного и незаконного, добросовестного и недобросовестного владения. При определении видов владения нужно определить соотношение факта владения с правомочием владения, входящим в состав вещного права, и с правом владения для давности. Нет необходимости закреплять в ГК так называемое двойное владение - посредственное и непосредственное, а также противопоставлять владение и держание. Просто владением не следует считать такое фактическое отношение лица с вещью, которое осуществляется во исполнение лежащей на нем обязанности. Крайне важно предусмотреть в ГК способы приобретения владения, особенно способы приобретения владения недвижимым имуществом, и среди них важнейший способ - ввод лица во владение на основании гражданско-правовой сделки. Вводу во владение можно придать абстрактное значение. Наконец, в ГК должна найти место владельческая защита, т. е. защита факта владения, в ходе которой не может быть поставлен вопрос о праве. Такая защита могла бы осуществляться не только в судебном, но и в административном порядке.

10. Изменение регулирования права собственности

Право собственности - это институт, наиболее подробно урегулированный в ГК. Большинство его положений следует сохранить, а некоторые - развить. Во-первых, следует дать более четкое определение права собственности - путем указания не только на "триаду" правомочий, но и на такой признак права собственности, как наибольшая полнота. Право собственности предоставляет наиболее полное господство лица над вещью, включающее возможность совершения в отношении вещи любых действий, не запрещенных законом, в том числе владения, пользования и распоряжения ею. Во-вторых, при дифференциации форм собственности следует перенести акцент с элементов права собственности (субъекта, объекта и содержания) на осуществление права собственности. Поскольку формы собственности упомянуты в Конституции РФ, отказаться от их выделения полностью невозможно. Но иной специфики форм собственности, кроме различия в объектах, в ГК нет. Да и в доктринальном плане эту иную специфику выявить непросто. На уровне же осуществления права собственности различия между формами собственности легко обнаружить. В-третьих, следует выделять виды права собственности в зависимости от того, на какое имущество - движимое или недвижимое - оно возникает. Фактически подобная дифференциация проводится в ГК и сейчас, нужно только отразить ее в структуре соответствующей главы. Нормы о праве собственности на движимое имущество (о передаче движимых вещей, о способах приобретения права собственности) также могут быть использованы в субсидиарном порядке для регулирования прав на чужие вещи, если их объектом будет выступать такое имущество. Если обособить нормы о праве собственности на недвижимое имущество, то можно отказаться от отдельного регулирования права собственности на земельные участки и жилые помещения.

11. Построение норм, посвященных защите права собственности

Право собственности может защищаться способами, предусмотренными ГК. Вещно-правовые способы защиты права собственности могут использоваться для защиты иных прав, как вещных, так и обязательственных, лишь в случаях, прямо предусмотренных ГК. Для защиты права собственности следует использовать четыре способа защиты: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности и иск (заявление) об освобождении имущества от ареста. Все четыре способа должны быть подробно урегулированы в ГК. Виндикационный иск надлежит предъявлять во всех случаях, когда истец лишен владения вещью. Замена его иными способами защиты не допускается. Негаторный иск можно предъявлять только в случае, если истец сохранил владение вещью. Данный иск направлен на защиту права собственности от любых нарушений, кроме лишения владения. Исковая давность должна применяться и к виндикационному, и к негаторному иску (в противном случае невозможно возникновение прав на чужие вещи по давности, которое следует допустить). Удовлетворение иска о признании права собственности может быть допущено лишь тогда, когда не установлен факт нарушения права собственности кем-либо. При заявлении такого иска можно не указывать конкретного ответчика. Иск (заявление) об освобождении имущества от ареста следует рассматривать по правилам производства из административных правоотношений. Если при этом нарушено право владения или иные правомочия собственника, в дополнение может быть заявлен виндикационный или негаторный иски.

12. Новая структура раздела II ГК

С учетом сказанного ранее новая структура раздела II ГК могла бы выглядеть следующим образом: Раздел II. Вещное право Глава 13. Общие положения о вещных правах Глава 14. Владение Глава 15 Право собственности <3> -------------------------------- <3> Данная глава может быть подразделена на параграфы. Это же касается и иных глав.

Глава 16. Сервитуты Глава 17. Право владения и пользования земельным участком, участком недр, водным объектом Глава 18. Право залога. Ипотека Глава 19. Право приобретения чужой вещи. Запродажа Глава 20. Право на доход, приносимый вещью. Рента Глава 21. Право оперативного управления <4>. -------------------------------- <4> Эта глава также может иметь номер 20.1, если нужно сохранить имеющуюся нумерацию глав.

------------------------------------------------------------------

Название документа