Теоретические проблемы правовой природы правовых услуг

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ ПРИРОДЫ ПРАВОВЫХ УСЛУГ

Л. Б. СИТДИКОВА

Ситдикова Л. Б., профессор кафедры гражданского права и процесса Академии труда и социальных отношений (г. Москва), кандидат юридических наук.

С развитием рыночных отношений потребность в правовых услугах как у граждан, так и у организаций становится столь же высокой, как потребность в услугах банков, финансовых компаний, страховых фирм и т. д. Это объясняется тем, что рыночная экономика предусматривает формирование здоровой конкурентной среды, а конкурентные преимущества прежде всего заключаются в нововведениях и квалифицированных советах. Поэтому договор об оказании правовой помощи существует в юридической практике с того времени, когда юристы начали давать своим клиентам профессиональные советы. Сегодня юристы оказывают такие услуги, как ведение дел клиента, ведение переговоров, составление контрактов, проектов договоров и иных правовых документов, экспертные заключения о соответствии действия или документа юридическим нормам, правовой анализ конкретных жизненных ситуаций и т. п. <1>. -------------------------------- <1> Зверева Е. Консалтинговый договор // Право и экономика. 2004. N 10. С. 38.

Усиление договорных начал вызвал спор в юридической литературе относительно правовой природы данных видов услуг, что затрудняет проведение разграничения таких понятий, как "правовые услуги", "юридические услуги", "консультационные услуги". Сложившаяся ситуация является следствием отсутствия законодательного закрепления общего определение понятия "правовые услуги". Так, Г. Шаров отмечает, что правовые услуги могут оказываться как в рамках договора возмездного оказания услуг (правовые консультации, составление документов), так и в рамках договора поручения. Автором выдвинута точка зрения, согласно которой договор на оказание правовых услуг можно считать смешанным <2>. -------------------------------- <2> Шаров Г. Оказание юридической помощи бесплатно // Российская юстиция. 2004. N 6. С. 45.

Н. В. Козлова утверждает, что цивилистическая наука и судебная практика квалифицируют договор об оказании правовой помощи как разновидность договора возмездного оказания услуг <3>. В то же время автор все же допускает существование смешанных договоров о правовом обслуживании: "на практике договоры возмездного оказания услуг нередко сочетаются с другими договорами (подряда, хранения, поручения, комиссии и т. д.)" <4>. -------------------------------- <3> Ем В. С., Козлова Н. В. Правовые формы организации адвокатской деятельности (комментарий к ст. ст. 20 - 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации") // Законодательство. 2003. N 9. С. 11. <4> Ем В. С., Козлова Н. В. Правовые формы организации адвокатской деятельности (комментарий к ст. ст. 20 - 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации") // Законодательство. 2003. N 9. С. 14.

В научной литературе встречается и такая точка зрения, согласно которой подобный смешанный договор именуется договором об оказании юридической помощи. В частности, М. В. Кратенко в качестве подобного договора рассматривает судебное представительство интересов клиента, сопряженное с оказанием иных видов услуг, таких как составление жалоб, заявлений, ходатайств и т. п. <5>. -------------------------------- <5> Кратенко М. В. Договор об оказании юридической помощи // Юрист. 2005. N 1. С. 20.

Следует также отметить, что ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" <6> (далее - ФЗ "Об адвокатуре") закрепляет, что "адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем", далее устанавливается, что соглашение является гражданско-правовым договором. Согласно норме п. 2 ст. 25 названного Закона соглашение об оказании юридической помощи имеет двойственную правовую природу - как договор поручения и как договор возмездного оказания услуг. Таким образом, в форме договора поручения данное соглашение должно быть заключено для осуществления таких видов помощи, как представление интересов доверителя в конституционном, гражданском, административном производстве, выступление в качестве представителя или защитника в уголовном судопроизводстве и т. п. На основании соглашения, заключенного в форме договора возмездного оказания услуг, могут оказываться такие виды юридической помощи, как сопровождение сделок, абонентское обслуживание юридических лиц, дача справок и консультаций по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме, составление документов правового характера и т. п. -------------------------------- <6> Федеральный закон от 31 мая 2002 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 23. Ст. 2102.

В этой связи представляет интерес вывод, сделанный И. Л. Труновым, о том, что существует две формы договоров, на основании которых адвокат представляет интересы своего доверителя. Это договор поручения - в случае оказания юридической помощи в виде выполнения представительских функций во всех судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, отношений с физическими лицами, осуществления защиты по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, и договор возмездного оказания услуг - во всех остальных случаях (консультирование и оказание помощи по правовым вопросам, составление жалоб, ходатайств и иных документов правового характера) <7>. -------------------------------- <7> Трунов И. Л., Семеняко Е. В., Самойлов А. С. Настольная книга будущего адвоката: Пособие для подготовки к квалификационному экзамену на присвоение статуса адвоката. М.: ИД "Юриспруденция", 2005. С. 31.

Разделяя точку зрения И. Л. Трунова, В. Вайпан отмечает, что договор возмездного оказания услуг заключается между адвокатом и доверителем в случаях, когда адвокат оказывает иные виды юридической помощи. Под такими иными видами автор понимает консультации по юридическим вопросам, подготовку проектов договоров, заявлений, жалоб и других документов правового характера, информационные справки по законодательству, письменные разъяснения и т. п. <8>. -------------------------------- <8> Вайпан В. Комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Право и экономика. 2003. N 7. С. 81.

По мнению К. К. Лебедева <9>, оказание правовых услуг может сопровождаться появлением каких-либо овеществленных или материализованных результатов действий (деятельности) юриста-исполнителя, но, поскольку главным в отношениях между клиентом и юристом остается не форма, а содержание услуги - консультационное, информационное, познавательное и т. д., условие договора о предоставлении клиенту-заказчику каких-либо письменных результатов не меняет квалификации соглашения между юристом и его клиентом как договора на возмездное оказание правовых услуг. -------------------------------- <9> Лебедев К. К. Правовое обслуживание бизнеса (корпоративный юрист). М.: Юристъ, 2001. С. 286.

А. П. Гуляев, отождествляя юридические и правовые услуги, отмечает, что необходимо проводить различие между услугами юридического характера и юридическими (правовыми) услугами, а именно услуги, при оказании которых действия исполнителя приводят к приобретению заказчиком новых обязанностей или возникновению новых прав, относятся к услугам юридического характера. В то время как юридические (правовые) услуги обычно представляют собой консультационные услуги по правовым вопросам <10>. -------------------------------- <10> Гуляев А. П., Ривкин К. Е., Сарайкина О. В., Юдушкин С. М. Комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре". М.: Экзамен, 2004. С. 160.

О. Снежко <11>, объединив правовые и юридические услуги общим понятием "юридическая помощь", проводит классификацию видов такой юридической помощи в зависимости от: -------------------------------- <11> Снежко О. Право на квалифицированную юридическую помощь // Юридический мир. 2005. N 8. С. 65.

органов, где различает: государственные (соответствующие юридические службы органов государственной власти, уполномоченный по правам человека и т. п.) и негосударственные (адвокатура, нотариат, юридические службы организаций и т. д.); степени обязательности, которая бывает: обязательная, т. е. оказываемая на основании закона в обязательном порядке, и добровольная, где инициатива получения такой помощи исходит от самих граждан и организаций; способа возмещения затрат на ее оказание: возмездные, услуги, оказываемые гражданам и организациям на основе расценок, утвержденных соглашением сторон или законом, и бесплатные, когда возмещение затрат, связанных с оказанием такой помощи, берет на себя государство или какое-либо общественное объединение; субъектов, оказывающих юридическую помощь: специализированными органами (адвокатура, нотариат и т. д.) и частными лицами; оснований возникновения: связанных с рассмотрением дела в суде (по уголовному, гражданскому, административному производству) и в связи с необходимостью получения юридической консультации при возникновении конкретной жизненной ситуации. Последнее основание классификации, предложенной О. Снежко, очень ярко отражает главное отличие юридических услуг от услуг правовых. При анализе приведенного основания классификации и выделенных в соответствии с ним видов юридической помощи можно сделать следующий вывод: именно факт представительства в производстве по тому или иному делу, порождающий соответствующие права и обязанности для представляемого и требующий от представителя совершения определенных действий в интересах представляемого, является главной отличительной особенностью юридических услуг. В то же время разъяснения той или иной жизненной ситуации с правовой точки зрения никак не могут стать основанием возникновения обязанности для лица, дающего подобное разъяснение, совершать какие-либо действия в интересах лица, обратившегося с просьбой правового анализа конкретной ситуации. Основываясь на вышеуказанных теоретических посылках, можно сделать вывод, что правовые услуги, не связанные с совершением юридических действий, заключаются в следующих разновидностях юридической помощи: письменные и устные консультации, составление проектов договоров, составление заявлений, жалоб и иных процессуальных документов и т. п. Предоставление таких услуг (услуг фактического характера) осуществляется по договору возмездного оказания правовых услуг, и именно эти услуги выступают предметом соответствующего договора. Называемые же в литературе правовые услуги, связанные с совершением юридических действий, следует все-таки именовать не правовыми, а юридическими услугами, поскольку они порождают для исполнителя обязательства по совершению для заказчика каких-либо сделок или иных юридически значимых действий. При оформлении отношений по оказанию данного вида услуг, как правило, используется конструкция договора поручения. Таким образом, с учетом специфики предмета договора, по мнению К. К. Лебедева, могут быть выделены следующие разновидности договора об оказании правовых услуг: 1) договор на оказание разовых правовых услуг: дача разовой консультации или совета, предоставление информации юридического содержания; 2) договор на оказание правовых услуг в виде определенной деятельности. Такого рода договоры заключаются на подготовку учредительных документов и регистрацию нового юридического лица, правовое сопровождение коммерческих операций; 3) договор на правовое обслуживание клиента. Предметом этого договора охватываются функциональные обязанности, характерные для штатной юридической службы организации. Такие договоры заключаются, как правило, на период не менее года с возможной пролонгацией их действия при отсутствии возражений у обеих сторон <12>. -------------------------------- <12> Лебедев К. К. Указ. соч. С. 286.

С учетом вышеизложенного можно выделить следующие разновидности договора об оказании правовых услуг: договор на оказание разовых правовых услуг (дача разовой консультации или совета, предоставление информации юридического содержания); договор на оказание правовых услуг в виде определенной деятельности. Такого рода договоры заключаются на подготовку учредительных документов и регистрацию нового юридического лица, правовое сопровождение коммерческих операций; договор на правовое обслуживание клиента. Предметом этого договора охватываются функциональные обязанности, характерные для штатной юридической службы организации. Такие договоры, как отмечает К. К. Лебедев, как правило, заключаются на период не менее года с возможной пролонгацией их действия при отсутствии возражений у обеих сторон <13>. -------------------------------- <13> Лебедев К. К. Указ. соч. С. 286.

Итак, общее понятие правовых услуг как предмета договора возмездного оказания услуг видится следующим образом: правовые услуги представляют собой разновидность консультационных услуг и состоят из действий фактического характера, для квалифицированного оказания которых необходимы специальные знания в области права.

------------------------------------------------------------------

Название документа