О праве граждан, проходивших военную службу по контракту и уволенных с военной службы без права на пенсию, на получение выплаты в виде оклада по воинскому званию
(Кондаков А. А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2010, N 5)
Текст документа
О ПРАВЕ ГРАЖДАН, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ
И УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ БЕЗ ПРАВА НА ПЕНСИЮ,
НА ПОЛУЧЕНИЕ ВЫПЛАТЫ В ВИДЕ ОКЛАДА ПО ВОИНСКОМУ ЗВАНИЮ
А. А. КОНДАКОВ
Кондаков А. А., соискатель кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета.
В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 15 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию.
Аналогичная норма содержится в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941. В соответствии с п. 18 указанного Постановления в течение одного года после увольнения с военной службы (службы) сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию следующим категориям граждан:
1. Военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 15 лет и уволенным с военной службы без права на пенсию по следующим основаниям:
- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья;
- в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего;
- в связи с осуществлением полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.
2. Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность службы менее 15 лет и уволенным со службы без права на пенсию по следующим основаниям:
- по достижении предельного возраста;
- по болезни;
- по ограниченному состоянию здоровья;
- по сокращению штатов;
- в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Оклад по воинскому (специальному) званию подлежит выплате в течение года исходя из воинского (специального) звания, присвоенного военнослужащему, лицу рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на день увольнения с военной службы (службы).
При этом, если в течение указанного срока выплаты оклада по воинскому (специальному) званию повышаются (индексируются) оклады денежного содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, состоящих на военной службе (службе), соответственно увеличиваются также и размеры выплаты оклада.
Выплата оклада по воинскому (специальному) званию производится Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (служба) и в котором военнослужащие (лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы) проходили военную службу (службу) перед увольнением, в порядке, установленном этим федеральным органом исполнительной власти.
Годичный срок для выплаты оклада по воинскому (специальному) званию исчисляется со дня увольнения с военной службы (службы) лиц, имеющих право на их получение.
При несвоевременном обращении за назначением оклада по воинскому (специальному) званию указанные выплаты за прошлое время производятся, если обращение за ними последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на ее получение.
Гражданам, которые в период получения оклада по воинскому (специальному) званию вновь поступают на военную службу, а также на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, таможенные органы или органы прокуратуры Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата оклада по воинскому (специальному) званию прекращается со дня поступления на службу.
В случае призыва на военные сборы лица, уволенного с военной службы (службы), получающего оклад по воинскому (специальному) званию, выплата оклада приостанавливается на срок прохождения военных сборов. При этом период прохождения военных сборов засчитывается в общий срок выплаты оклада по воинскому (специальному) званию.
Следует отметить, что порядок выплаты уволенным военнослужащим и сотрудникам учреждений (органов) определен следующими ведомственными актами:
- в Федеральной службе исполнения наказаний - Приказом от 11 марта 2009 г. N 92 "Об утверждении Порядка выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы оклада по специальному званию в течение года после увольнения со службы";
- в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - Приказом от 19 июля 2007 г. N 647 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты оклада по воинскому званию военнослужащим - гражданам внутренних войск МВД России, проходившим военную службу по контракту, в течение одного года после увольнения с военной службы без права на пенсию";
- в Федеральной службе безопасности Российской Федерации - Приказом от 9 марта 2007 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты оклада по воинскому званию военнослужащим органов федеральной службы безопасности, проходившим военную службу по контракту, в течение одного года после увольнения с военной службы без права на пенсию".
В Вооруженных Силах Российской Федерации до настоящего времени данный вопрос ведомственным актом не урегулирован. В связи с этим рассмотрим алгоритм действий уволенного военнослужащего именно Вооруженных Сил Российской Федерации, направленных на получение рассматриваемой нами выплаты.
1. В воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, при исключении из списков личного состава части необходимо получить следующие документы:
- денежный аттестат, в котором имеется запись о размере оклада по воинскому званию на момент увольнения и о выслуге лет;
- заверенные выписки из приказов об увольнении с военной службы и об исключении из списков личного состава части.
В соответствии с п. 1 Инструкции по выдаче денежных аттестатов военнослужащим (приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 9 августа 2007 г. N 325) денежные аттестаты выдаются при увольнении с военной службы в запас или отставку лицам, имеющим право на получение пенсии или ежемесячного социального пособия, оклада по воинскому званию. Денежный аттестат и подтверждение к нему выдаются военнослужащим под расписку в корешке выданных денежных аттестатов (п. 3 названной Инструкции).
2. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.
В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2007 г. N 1132) военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота). В соответствии с п. 11 названного Положения к основным задачам военных комиссариатов относятся организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат.
Таким образом, именно военный комиссариат будет являться органом, в который следует обратиться уволенному военнослужащему Вооруженных Сил Российской Федерации для назначения рассматриваемой выплаты.
Следовательно, для получения оклада по воинскому званию необходимо написать заявление в военном комиссариате по месту жительства при постановке на воинский учет.
Так как форма заявления не установлена, она может быть следующей:
Военному комиссару муниципального образования
от Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу: Московская обл., г. Энск,
ул. Ленина, д. 85, кв. 58
заявление
В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в связи с увольнением с военной службы в запас без права на пенсию в связи с организационно-штатными мероприятиями и наличием общей продолжительности военной службы 10 лет 5 месяцев прошу ежемесячно производить мне выплату оклада по воинскому званию в течение одного года начиная с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г.
Оклад по воинскому званию на день исключения из списков личного состава части составлял 2474 рубля.
Денежные средства прошу перечислять на именной счет в Сберегательном банке.
При наступлении обстоятельств, предусматривающих прекращение выплаты оклада по воинскому званию, обязуюсь незамедлительно уведомить об этом военный комиссариат.
Приложения:
1. Копия паспорта.
2. Денежный аттестат (либо его копия, если подлинник сдан в финансовый орган военного комиссариата).
3. Выписка из приказа об увольнении с военной службы.
4. Выписка из приказа об исключении из списков личного состава части.
5. Копия именного банковского счета.
15 января 2010 г. (подпись) Иванов И. И.
------------------------------------------------------------------
Название документа