Служишь дольше - получишь больше (об увеличении количества социальных гарантий и размера компенсаций с увеличением выслуги лет на военной службе)

(Закиров Р. А.)

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

СЛУЖИШЬ ДОЛЬШЕ - ПОЛУЧИШЬ БОЛЬШЕ

(ОБ УВЕЛИЧЕНИИ КОЛИЧЕСТВА СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И РАЗМЕРА

КОМПЕНСАЦИЙ С УВЕЛИЧЕНИЕМ ВЫСЛУГИ ЛЕТ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ)

Р. А. ЗАКИРОВ

Закиров Р. А., адъюнкт кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета, старший лейтенант юстиции.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы в календарном или льготном исчислении.

Таким образом, выслуга на военной службе является важнейшим инструментом дифференциации объема социальных гарантий, предоставляемых военнослужащим, и, следовательно, важнейшим средством стимулирования продолжительной их военной службы.

Основные этапы изменения объема социальных гарантий, предоставляемых военнослужащим по мере увеличения выслуги лет, приведены в таблице.

Выслуга Нормативный

лет на Социальная гарантия правовой

военной акт

службе

0,5 года - выплачивается ежемесячная надбавка за - п. 6 ст. 13

выслугу лет в размере 5% оклада денежного Федерального

содержания закона "О статусе

военнослужащих"

- предоставляется основной отпуск - п. 5 ст. 11

продолжительностью 30 суток Федерального

закона "О статусе

военнослужащих"

- при увольнении с военной службы по - п. п. 3, 4

достижении предельного возраста пребывания на ст. 23

военной службе, состоянию здоровья или в Федерального

связи с организационно-штатными мероприятиями закона "О статусе

военнослужащему с указанной выслугой военнослужащих"

выплачивается единовременное пособие в

размере пяти окладов денежного довольствия,

а также в течение одного года после

увольнения сохраняется выплата оклада по

воинскому званию

1 год - выплачивается ежемесячная надбавка за - п. 6 ст. 13

выслугу лет в размере 10% оклада денежного Федерального

содержания закона "О статусе

военнослужащих"

- предоставляется основной отпуск - п. 5 ст. 11

продолжительностью 30 суток Федерального

закона "О статусе

военнослужащих"

- при увольнении с военной службы по - п. п. 3, 4

достижении предельного возраста пребывания ст. 23

на военной службе, состоянию здоровья или в Федерального

связи с организационно-штатными мероприятиями закона "О статусе

военнослужащему выплачивается единовременное военнослужащих"

пособие в размере пяти окладов денежного

довольствия, а также в течение одного года

после увольнения сохраняется выплата оклада

по воинскому званию

2 года - выплачивается ежемесячная надбавка за - п. 6 ст. 13

выслугу лет в размере 25% оклада денежного Федерального

содержания закона "О статусе

военнослужащих"

- предоставляется основной отпуск - п. 5 ст. 11

продолжительностью 30 суток Федерального

закона "О статусе

военнослужащих"

- при увольнении с военной службы по - п. п. 3, 4

достижении предельного возраста пребывания ст. 23

на военной службе, состоянию здоровья или в Федерального

связи с организационно-штатными мероприятиями закона "О статусе

военнослужащему выплачивается единовременное военнослужащих"

пособие в размере пяти окладов денежного

довольствия, а также в течение одного года

после увольнения сохраняется выплата оклада

по воинскому званию

3 года - право на участие в накопительно-ипотечной - п. 15 ст. 15

системе обеспечения жильем для прапорщиков и Федерального

мичманов, общая продолжительность военной закона "О статусе

службы по контракту которых составит три военнослужащих";

года начиная с 1 января 2005 г. - п. 3 ч. 1 ст. 9

Федерального

закона "О

накопительно -

ипотечной системе

жилищного

обеспечения

военнослужащих"

- право на участие в накопительно-ипотечной - п. 15 ст. 15

системе обеспечения жильем военнослужащих, Федерального

окончивших курсы по подготовке младших закона "О статусе

офицеров и получивших в связи с этим первое военнослужащих";

воинское звание офицера начиная с 1 января - п. 8 ч. 1 ст. 9

2005 г., общая продолжительность военной Федерального

службы по контракту которых составляет менее закона "О

трех лет накопительно -

ипотечной системе

жилищного

обеспечения

военнослужащих"

- предоставляется основной отпуск - п. 5 ст. 11

продолжительностью 30 суток Федерального

закона "О статусе

военнослужащих"

- три года непрерывной продолжительности - п. 2 ст. 19

военной службы по контракту дают право Федерального

военнослужащим, проходящим военную службу закона "О статусе

по контракту (за исключением офицеров), на военнослужащих";

обучение в государственных и муниципальных Постановление

образовательных учреждениях высшего и Правительства

среднего профессионального образования, а Российской

также на подготовительных отделениях (курсах) Федерации от 7

федеральных государственных образовательных февраля 2006 г.

учреждений высшего профессионального N 78

образования за счет средств федерального

бюджета с освоением образовательных программ

по очно-заочной (вечерней) или заочной форме

обучения. При этом они пользуются правом

внеконкурсного поступления в указанные

образовательные учреждения при условии

успешного прохождения вступительных

испытаний

- при увольнении с военной службы по - п. п. 3, 4

достижении предельного возраста пребывания ст. 23

на военной службе, состоянию здоровья или в Федерального

связи с организационно-штатными мероприятиями закона "О статусе

военнослужащему с указанной выслугой военнослужащих"

выплачивается единовременное пособие в

размере пяти окладов денежного довольствия,

а также в течение одного года после

увольнения сохраняется выплата оклада

по воинскому званию

- граждане, проходившие в течение не менее 3 - п. 5.1 ст. 19

лет военную службу по контракту на воинских Федерального

должностях, подлежащих замещению солдатами, закона "О статусе

матросами, сержантами, старшинами, и военнослужащих"

уволенные с военной службы по основаниям,

предусмотренным подп. "б" - "г" п. 1,

подп. "а" п. 2 и п. 3 ст. 51 Федерального

закона "О воинской обязанности и военной

службе", имеют право на внеконкурсное

поступление в государственные и

муниципальные образовательные учреждения

высшего профессионального образования для

обучения по программам высшего

профессионального образования при условии

успешного прохождения вступительных

испытаний, а также на подготовку к

вступительным испытаниям

5 лет - выплачивается ежемесячная надбавка - п. 6 ст. 13

за выслугу лет в размере 40% оклада Федерального

денежного довольствия закона "О статусе

военнослужащих"

- военнослужащие - граждане Российской - п. 4 ст. 19

Федерации, проходящие военную службу по Федерального

контракту, общая продолжительность военной закона "О статусе

службы которых составляет пять лет и более военнослужащих";

(не считая времени обучения в военных - Приказ

образовательных учреждениях), в год министра обороны

увольнения с военной службы по достижении ими Российской

предельного возраста пребывания на военной Федерации от 6

службе, истечении срока военной службы или сентября 2006 г.

состоянию здоровья имеют право пройти N 355

профессиональную переподготовку по одной

из гражданских специальностей без взимания с

них платы за обучение и с сохранением

обеспечения всеми видами довольствия

продолжительностью до трех месяцев, а при

увольнении с военной службы в связи с

организационно-штатными мероприятиями -

до шести месяцев

- предоставляется основной отпуск - п. 5 ст. 11

продолжительностью 30 суток Федерального

закона "О статусе

военнослужащих"

- при увольнении с военной службы по - п. п. 3, 4

достижении предельного возраста пребывания ст. 23

на военной службе, состоянию здоровья или в Федерального

связи с организационно-штатными мероприятиями закона "О статусе

выплачивается единовременное пособие в военнослужащих"

размере пяти окладов денежного довольствия,

а также в течение одного года после

увольнения сохраняется выплата оклада по

воинскому званию

10 лет - предоставляется основной отпуск - п. 5 ст. 11

продолжительностью 35 суток (учитывается Федерального

выслуга лет в льготном исчислении) закона "О статусе

военнослужащих"

- выплачивается ежемесячная надбавка за - п. 6 ст. 13

выслугу лет в размере 45% оклада денежного Федерального

содержания закона "О статусе

военнослужащих"

- право получения в собственность жилых - п. 1 ст. 15

помещений по избранному постоянному месту Федерального

жительства в случае увольнения с военной закона "О статусе

службы по достижении предельного возраста военнослужащих"

пребывания на военной службе, состоянию

здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями

- право на вступление в первоочередном - п. 12 ст. 15

порядке в жилищно-строительные (жилищные) Федерального

кооперативы либо получение земельных участков закона "О статусе

для строительства индивидуальных жилых домов военнослужащих"

(при наличии соответствующего решения органа

местного самоуправления) в случае увольнения

с военной службы по достижении предельного

возраста пребывания на военной службе,

состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями

- право на оставление в списках очередников - п. 13 ст. 15

на получение жилого помещения по последнему Федерального

месту службы в случае увольнения с военной закона "О статусе

службы по достижении предельного возраста военнослужащих"

пребывания на военной службе, состоянию

здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями

- право на обеспечение жильем при - п. 14 ст. 15

увольнении с военной службы по достижении Федерального

предельного возраста пребывания на военной закона "О статусе

службе, состоянию здоровья или в связи с военнослужащих";

организационно-штатными мероприятиями при - Постановление

перемене места жительства за счет средств Правительства

федерального бюджета на строительство и Российской

приобретение жилья, в том числе путем выдачи Федерации от 21

государственных жилищных сертификатов марта 2006 г.

N 153

- запрет на увольнение с военной службы без - п. 1 ст. 23

согласия военнослужащего без предоставления Федерального

жилого помещения по последнему месту службы закона "О статусе

военнослужащих"

- выплата единовременного пособия в размере - п. 3 ст. 23

10 окладов денежного содержания при Федерального

увольнении с военной службы по достижении закона "О статусе

предельного возраста пребывания на военной военнослужащих"

службе, по состоянию здоровья или по

организационно-штатным мероприятиям

- получение оклада по воинскому званию в - п. 4 ст. 23

течение одного года после увольнения с Федерального

военной службы по достижении предельного закона "О статусе

возраста пребывания на военной службе, военнослужащих"

состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями

- право на использование накоплений, учтенных - п. 2 ст. 10

на именном накопительном счете участника Федерального

накопительно-ипотечной системы жилищного закона "О

обеспечения, в случае увольнения с военной накопительно -

службы по достижении предельного возраста ипотечной системе

пребывания на военной службе; по состоянию жилищного

здоровья; в связи с организационно-штатными обеспечения

мероприятиями; по семейным обстоятельствам военнослужащих"

12,5 лет - право на назначение пенсии за выслугу лет в - п. "б" ст. 13

случае увольнения с военной службы по Закона Российской

достижении предельного возраста пребывания Федерации "О

на военной службе, состоянию здоровья или пенсионном

в связи с организационно-штатными обеспечении лиц,

мероприятиями при условии достижения ко дню проходивших

увольнения возраста 45 лет и наличия военную службу"

трудового стажа, который суммарно с военной

службой составляет 25 и более лет

15 лет - предоставляется основной отпуск - п. 5 ст. 11

продолжительностью 40 суток Федерального

закона "О статусе

военнослужащих

- выплачивается ежемесячная надбавка за - п. 6 ст. 13

выслугу лет в размере 50% оклада денежного Федерального

содержания закона "О статусе

военнослужащих"

- право при увольнении с военной службы на - п. 5 ст. 19

внеконкурсное поступление в государственные Федерального

образовательные учреждения начального закона "О статусе

профессионального образования и на курсы военнослужащих"

обучения соответствующим профессиям, а также

на поступление в государственные

образовательные учреждения профессионального

образования без вступительных экзаменов

- право на получение единовременного пособия - п. 3 ст. 23

в размере 15 окладов денежного довольствия Федерального

при увольнении с военной службы по достижении закона "О статусе

предельного возраста пребывания на военной военнослужащих"

службе, по состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями

- право на получение в течение пяти лет - п. 4 ст. 23

после увольнения с военной службы социального Федерального

пособия в размере 40% оклада денежного закона "О статусе

довольствия. За каждый год выслуги свыше 15 военнослужащих"

лет размер данного пособия увеличивается на

3% (в случае увольнения с военной службы по

достижении предельного возраста пребывания

на военной службе, по состоянию здоровья

или в связи с организационно-штатными

мероприятиями)

20 лет - предоставляется основной отпуск - п. 5 ст. 11

максимальной продолжительности - 45 суток Федерального

закона "О статусе

военнослужащих"

- выплачивается ежемесячная надбавка за - п. 6 ст. 13

выслугу лет в размере 55% оклада денежного Федерального

содержания закона "О статусе

военнослужащих"

- право на предоставление в собственность - п. 1 ст. 15

жилых помещений Федерального

закона "О статусе

военнослужащих"

- право на оставление в списках нуждающихся в - п. 13 ст. 15

получении жилых помещений по последнему месту Федерального

военной службы (вне зависимости от оснований закона "О статусе

увольнения с военной службы) военнослужащих"

- право на зачисление детей в суворовские - п. 6 ст. 19

военные, нахимовские военно-морские училища и Федерального

кадетские корпуса вне конкурса закона "О статусе

военнослужащих"

- преимущественное право детей на зачисление - п. 6 ст. 19

в военные образовательные учреждения при Федерального

условии успешной сдачи экзаменов и закона "О статусе

соответствия другим установленным для военнослужащих"

поступающих требованиям

- право на получение единовременного пособия - п. 3 ст. 23

в размере 20 окладов денежного содержания Федерального

при увольнении с военной службы по достижении закона "О статусе

предельного возраста пребывания на военной военнослужащих"

службе, по состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями

- при увольнении с военной службы назначается - п. "а" ст. 13

пенсия за выслугу лет в размере 50% Закона Российской

установленных сумм денежного довольствия Федерации "О

(учитывается выслуга в льготном исчислении). пенсионном

За каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% обеспечении лиц,

указанных сумм денежного довольствия, но проходивших

всего не более 85% этих сумм. военную

службу..."

- сохранение за офицерами запаса и в - п. 5 ст. 16

отставке и членами их семей, а также за Федерального

прапорщиками (мичманами) запаса прав и закона "О статусе

социальных гарантий по медицинскому военнослужащих"

обеспечению и санаторно-курортному лечению (в

случае увольнения с военной службы в связи с

достижением предельного возраста пребывания

на военной службе, по состоянию здоровья или

в связи с организационно-штатными

мероприятиями)

- право на проезд на безвозмездной основе - п. 5 ст. 20

офицеров запаса и членов их семей, а также Федерального

прапорщиков запаса один раз в год к месту закона "О статусе

стационарного лечения или в санаторно - военнослужащих"

курортное учреждение и обратно (в случае

увольнения с военной службы в связи с

достижением предельного возраста пребывания

на военной службе, по состоянию здоровья или

в связи с организационно-штатными

мероприятиями)

- право на получение денежной компенсации в - п. 7 ст. 23

размере фактически уплаченных ими земельного Федерального

налога и налога на имущество физических лиц закона "О статусе

(в случае увольнения с военной службы в связи военнослужащих"

с достижением предельного возраста пребывания

на военной службе, по состоянию здоровья или

в связи с организационно-штатными

мероприятиями)

- право на использование накоплений, учтенных - п. 1 ст. 10

на именном накопительном счете участника Федерального

накопительно-ипотечной системы жилищного закона "О

обеспечения (учитывается выслуга лет в накопительно -

льготном исчислении) ипотечной системе

жилищного

обеспечения

военнослужащих"

- право на компенсацию расходов по погребению - Постановление

гражданина, уволенного с военной службы в Правительства

связи с достижением предельного возраста Российской

пребывания на военной службе, по состоянию Федерации от 6

здоровья или в связи с организационно - мая 1994 г. N 460

штатными мероприятиями, в размере не более

8000 руб., а в Москве и Санкт-Петербурге -

10000 руб., а также на возмещение расходов

по изготовлению и установке надгробного

памятника на могиле умершего в размере

до 15000 руб.

- сохранение за членами семей граждан, - п. 4 ст. 24

проходивших военную службу по контракту и Федерального

погибших (умерших) после увольнения с военной закона "О статусе

службы по достижении ими предельного возраста военнослужащих"

пребывания на военной службе, состоянию

здоровья или в связи с организационно -

штатными мероприятиями, права на получение

жилой площади. При этом жилая площадь

указанным лицам предоставляется в

первоочередном порядке

- право членов семей граждан, проходивших - п. 4 ст. 24

военную службу по контракту и погибших Федерального

(умерших) после увольнения с военной службы закона "О статусе

по достижении ими предельного возраста военнослужащих"

пребывания на военной службе, состоянию

здоровья или в связи с организационно -

штатными мероприятиями, на компенсационные

выплаты по оплате:

общей площади занимаемых ими жилых помеще -

ний (в коммунальных помещениях - жилой площа -

ди), а также найма, содержания и ремонта

жилых помещений, а собственниками жилых

помещений и членами жилищно-строительных

(жилищных) кооперативов - содержания и

ремонта объектов общего пользования в

многоквартирных жилых домах;

коммунальных услуг, независимо от вида

жилищного фонда;

абонентской платы за пользование

телефонами, радиотрансляционными точками,

коллективными телевизионными антеннами;

установки по действующим тарифам

квартирных телефонов, а проживающим в домах,

не имеющих центрального отопления, - топлива,

приобретаемого в пределах норм, установленных

для продажи населению, и его доставки

22 года - выплачивается ежемесячная надбавка за - п. 6 ст. 13

выслугу лет в размере 65% оклада денежного Федерального

содержания закона "О статусе

военнослужащих"

25 лет - выплачивается ежемесячная надбавка за - п. 6 ст. 13

выслугу лет в размере 70% оклада денежного Федерального

содержания (максимальный размер) закона "О статусе

военнослужащих"

- право офицеров запаса и членов их семей на - п. 5 ст. 16

бесплатную медицинскую помощь в военно - Федерального

медицинских учреждениях, льготное санаторно - закона "О статусе

курортное лечение, выплату денежной военнослужащих"

компенсации на санаторно-курортное лечение

(независимо от оснований увольнения с

военной службы)

- право офицеров запаса и членов их семей на - п. 5 ст. 20

проезд на безвозмездной основе к месту Федерального

стационарного лечения или в закона "О статусе

санаторно-курортное учреждение и обратно военнослужащих"

(независимо от оснований

увольнения с военной службы)

- право на зачет времени военной службы в - п. 5 ст. 23

непрерывный стаж работы, учитываемый при Федерального

предоставлении льгот, связанных со стажем закона "О статусе

работы, вне зависимости от продолжительности военнослужащих"

перерыва между днем увольнения с военной

службы и днем приема на работу (поступления

в образовательное учреждение)

32 года - право на получение после увольнения с - ст. ст. 14, 43

военной службы пенсии за выслугу лет в Закона Российской

максимальном размере - 85% суммы, получаемой Федерации "О

в результате сложения размеров должностного пенсионном

оклада, оклада в соответствии с присвоенным обеспечении лиц,

воинским званием, процентной надбавки за проходивших

выслугу лет военную

службу..."

Название документа

Вопрос: С 1986 г. по 1994 г. проходил службу в Узбекистане в льготном районе (1 месяц за 1,5). Отметки в личном деле есть. При подсчете выслуги военкомат льготную выслугу не учел, ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации 1993 г. Получается, что это Постановление существенно ухудшает мой жизненный уровень. Могу ли я отстоять право на выслугу лет в суде?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: Для ответа на вопрос недостаточно данных. Неизвестно, в каком льготном районе Вы проходили службу и на какие положения Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. N 941 ссылались в военном комиссариате при отказе Вам в зачете льготной выслуги лет на военной службе.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Являюсь офицером Минобороны России. Имею удостоверение пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС. До 1995 г. проживал в зоне отселения. Выписался из нее в августе 2000 г. в связи с убытием к новому месту службы. В Пенсионном фонде мне сказали, что, т. к. проживаю в "чистой зоне", согласно ФЗ N 122-ФЗ у меня будут льготы только при наличии удостоверения об эвакуации. Разъясните, пожалуйста, мои права.

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Вопрос: Поясните, пожалуйста, следующую ситуацию. В данный момент я офицер Министерства обороны Российской Федерации. Когда произошла авария на Чернобыльской АЭС, мне было 8 лет. До 1995 г. проживал в зоне отселения. Имею удостоверение пострадавшего от аварии. С 1995 по 2000 г. учился в военном училище, прописан был по адресу зоны отселения, каждый год был в учебных отпусках. Выписался из зоны отселения в августе 2000 г. в связи с убытием к новому месту службы в Читинскую область. В Пенсионном фонде по месту прописки мне сказали, что согласно Федеральному закону N 122-ФЗ ни по одному пункту я не подхожу и льгот никаких не имею, так как проживаю в "чистой зоне". Только если у меня будет на руках еще одно удостоверение - об эвакуации меня из зоны отселения, тогда у меня будут льготы. Разъясните, пожалуйста, мои права в данной ситуации.

Ответ: Вы относитесь к категории граждан, которая указана в п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития), о чем имеются соответствующие документы. Вы выехали добровольно из зоны отселения.

Исходя из вышесказанного, Вы имеете всю совокупность прав и социальных гарантий, закрепленных в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, для соответствующей категории граждан (ст. 17 Закона).

Однако, для того чтобы иметь определенные льготы, Вы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1008 должны были получить в органах местной администрации зоны отселения соответствующее удостоверение.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Прохожу военную службу по контракту в районе Крайнего Севера. 9 февраля 2009 г. достигну предельного возраста пребывания на военной службе, планирую увольняться в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Прошу объяснить принцип определения продолжительности отпуска в году увольнения (с учетом дополнительных суток отдыха за службу в районе Крайнего Севера) и привести пример расчета моего отпуска в 2009 г., если выслуга лет более 20.

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: В соответствии с п. 12 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение), военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, кроме основного отпуска, по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим этот отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за весь период военной службы, что фиксируется в личном деле военнослужащего.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

При этом в соответствии с п. 6 ст. 29 Положения вместо увеличения продолжительности основного отпуска или его части по желанию военнослужащего ему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчета одни сутки отдыха за каждые сутки установленного Положением увеличения отпуска.

Вместе с тем, как указано в п. 16 ст. 31 Положения, дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме.

Что касается расчета продолжительности основного отпуска в год увольнения, то в соответствии с п. 3 ст. 29 Положения продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.

Таким образом, общую продолжительность времени отдыха, которую Вам должны предоставить по увольнении с военной службы, Вы можете рассчитать по формуле:

C = A + B, где

C - общая продолжительность времени отдыха, предоставляемая по увольнении;

A - отпуск по личным обстоятельствам;

B - продолжительность основного отпуска в год увольнения, рассчитываемая по формуле: B = (X / 12) x Y, где

X - продолжительность основного отпуска, установленная военнослужащему;

Y - количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Положена ли компенсация за поднаем жилья при получении ГЖС?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Вопрос: Положена ли компенсация за поднаем жилья при получении ГЖС?

Ответ: В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

В указанном порядке денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения, при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

Одной из форм обеспечения жильем военнослужащих является предоставление им субсидий при выдаче государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Возникает вопрос: с какого момента военнослужащий, желающий получить жилье с помощью ГЖС, становится обеспеченным в установленном порядке бюджетными средствами на приобретение жилого помещения?

Согласно п. 65 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153) субсидия считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде субсидии в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных п. 60 названных Правил.

В то же время, если субсидия предоставлена военнослужащему не по месту военной службы, а по месту военной службы он не обеспечен служебным жилым помещением или жилой площадью в общежитии, он имеет право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилья до исключения из списков.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Майор, имею выслугу 20 календарных лет. Многодетная семья, проживаю в ЗАТО. Собираются уволить по несоблюдению условий контракта с моей стороны. Имеют ли право меня уволить и исключить из списков части без предоставления жилья? Жилья в собственности не имею.

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: Во-первых, в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлен законодательный запрет на увольнение с военной службы по "льготным" основаниям (к которым Ваше не относится) нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих до обеспечения их жилыми помещениями по установленным нормам. Так как Вы увольняетесь по "нельготному" основанию, на Вас указанная гарантия не распространяется.

Во-вторых, согласно п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с названным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с изложенным Вас имеют право уволить с военной службы и исключить из списков личного состава воинской части, однако не имеют права исключить без Вашего согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий). Основание увольнения в данном случае значения не имеет.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Офицер Вооруженных Сил Российской Федерации, женат. Жильем не обеспечен (поднаем). Совместно со мной проживают: жена, дочь от первого брака, дочь жены (не удочерена), сын жены (не усыновлен). Все дети несовершеннолетние. КЭЧ гарнизона при постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья указывает состав семьи 3 человека, исключая детей жены. Правомерно ли это?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9 при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Так как дети Вашей супруги не являются Вашими родственниками, Вам следует в судебном порядке установить факт их нахождения на Вашем иждивении (нетрудоспособные иждивенцы). После этого отпадут препятствия для учета их в качестве членов Вашей семьи.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Прошу Вас объяснить, правомерны ли действия командира по увольнению меня с военной службы по состоянию здоровья с исключением из списков личного состава воинской части без предоставления ГЖС со ссылкой на то, что я обеспечена служебным жильем?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: По-видимому, Вы были уволены с военной службы и исключены из списков личного состава воинской части с оставлением в списках участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. в связи с избранием места жительства после увольнения, отличного от места прохождения военной службы. К сожалению, в силу разъяснения, данного Верховным Судом Российской Федерации в решении от 20 июня 2007 г. N ВКПИ07-30, действия командования следует признать правомерными.

См. также в настоящем номере статью А. А. Выскубина на аналогичную тему.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: В январе 2003 г. поступила на военную службу по контракту, прапорщик. В собственности жилья не имею. В 2005 г. по решению суда выделено 1/5 доли в 3-комнатной квартире. В 2007 г. отказалась от доли. Командование части отказало в предоставлении служебного жилья. Правомерно ли это? Имею ли я право потребовать арендовать мне жилье или выплатить денежные средства за поднаем жилья?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: Отказ от доли законодательством не предусмотрен. Вероятно, Вы произвели отчуждение доли по гражданско-правовой сделке (подарили, продали и т. д.), т. е. совершили действия, подпадающие под ст. 53 ЖК РФ (последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий). Таким образом, Вы в течение пяти лет со дня совершения таких действий не можете быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для распространения на Вас социальных гарантий, предусмотренных п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Вы должны соответствовать совокупности следующих условий:

а) должен иметься факт прибытия к новому месту службы;

б) Вы должны иметь право на получение жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, т. е. быть признанной нуждающейся в жилых помещениях.

Как следует из контекста Вашего вопроса, Вы нуждающейся не признаны.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Прапорщик запаса. В период с ноября 1970 г. по декабрь 1972 г. проходил срочную военную службу в районе Крайнего Севера (Коми АССР). С 1975 г. по 1997 г. проходил службу по контракту в Центральном федеральном округе. Прошу сообщить, засчитывается ли в стаж срочная служба в льготном исчислении при начислении пенсии?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: В соответствии с п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. N 941 (далее - Постановление) в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, Войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.

Согласно п. 5 Постановления военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Таким образом, срочная военная служба в районах Крайнего Севера засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.

В соответствии с п. 16.1 Постановления в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающую право на исчисление (сохранение) пенсии в порядке, установленном данным пунктом, включаются периоды военной службы (службы) в этих районах и местностях, в том числе по призыву (срочная военная служба) в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

При исчислении указанной календарной выслуги лет применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный в установленном порядке.

Пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходивших военную службу (службу) как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера включается время военной службы (службы) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исходя из расчета один год службы в этих местностях за девять месяцев службы в районах Крайнего Севера.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Старший прапорщик. Уволен в 2004 г. по предельному возрасту. Выслуга - 23 года. Уволен без права на получение ГЖС, так как имею постоянный ордер, хотя проживаю в обособленном закрытом военном городке. Имею ли я право на получение ГЖС? Каков мой алгоритм действий?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: Вы сообщили недостаточно сведений для полного и мотивированного ответа.

В то же время, если Вы действительно проживаете в закрытом военном городке, Вам следует учесть следующее.

Согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153) право на участие в подпрограмме имеют, в частности, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием субсидии, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Для участия в подпрограмме граждане, указанные в п. 5 вышеназванных Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение субсидий), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1 к Правилам, к которому прилагаются следующие документы:

- справка об общей продолжительности военной службы (службы);

- выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти;

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

- выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);

- справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);

- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями представленных документов.

По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти.

Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте п. 5 вышеназванных Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в п. 19 указанных Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет средств федерального бюджета.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Как обязать военнослужащего, проходящего военную службу в добровольном порядке (Определение КС РФ от 30.09.2004), исполнять общие, должностные и специальные обязанности? Такие взыскания, как "выговор", "строгий выговор", а также лишение ЕДВ и премии за образцовое выполнение воинского долга, не действуют. Кроме того, этот военнослужащий нарушает п. 7 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих".

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Вопрос: Прошу Вашего разъяснения: как обязать военнослужащего, проходящего военную службу в добровольном порядке (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 г.), исполнять общие, должностные и специальные обязанности? Такие взыскания, как "выговор", "строгий выговор", а также лишение ЕДВ и премии за образцовое выполнение воинского долга, естественно, не действуют. Кроме того, этот военнослужащий нарушает п. 7 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Ответ: Для того чтобы ответить на Ваш вопрос, необходимо пояснить, о каком добровольном порядке идет речь.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Францына Валерия Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 4 статьи 32 и пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 30 сентября 2004 г. N 322-О, о котором упоминается в Вашем вопросе, говорится, что "...после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы - до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы - с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением...".

Указанные военнослужащие сохраняют правовое положение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Из вышесказанного следует, что к данному военнослужащему, если он относится к соответствующей категории, может применяться и дисциплинарный арест. Помимо дисциплинарного ареста, в крайнем случае также могут применяться и меры уголовной ответственности.

Данные выводы подтверждаются судебной практикой, как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 322-О: "...приказами непосредственного начальника 13 декабря 2001 года и 21 марта 2002 года В. В. Францыну были объявлены дисциплинарные взыскания; решениями от 16 мая 2002 года и 21 мая 2002 года Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд отказал в удовлетворении его жалоб на действия начальника. В кассационных жалобах В. В. Францын утверждал, что, поскольку срок его службы, указанный в контракте, истек, в период службы после истечения этого срока он не должен привлекаться к дисциплинарной ответственности, однако все вышестоящие судебные инстанции, включая Верховный Суд Российской Федерации, решение суда первой инстанции оставили без изменения...".

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Военнослужащая, воинское звание - "прапорщик". Ребенку 6 лет. Какими льготами имею право пользоваться как мать-одиночка? Имеют ли право привлечь меня на ПХД, в суточный наряд (дежурным по столовой), исполнять обязанности сверх общей продолжительности ежедневного служебного времени (особенно во время тревоги) без моего согласия?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: Статья 8 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации содержит прямой запрет на привлечение военнослужащих женского пола к несению караульной службы. Запрета на несение гарнизонной службы военнослужащими женского пола указанный Устав не содержит.

Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации прямого запрета на несение военнослужащими женского пола внутренней службы не содержит. Не содержат таких запретов и другие нормативные правовые акты.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном данным Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):

- военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;

- члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);

- лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера;

- другие лица, если это установлено федеральным законом.

Однако из общего правила есть исключение, которое следует учитывать как командованию, так и самим военнослужащим женского пола.

В соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

Ряд таких гарантий предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 259 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Указанные гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Таким образом, на Вас указанные гарантии не распространяются. Вас имеют право привлекать к исполнению обязанностей военной службы в полном объеме, за исключением привлечения к караульной службе.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Правомерен ли перевод на равнозначную или нижестоящую должность в другую воинскую часть по причине неукомплектованности личным составом? Как перевестись в ДВО (в Анадырь или Камчатку) для того, чтобы "набрать" льготной выслуги лет?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.

Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:

а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Ваш перевод в другую воинскую часть на равную должность является, очевидно, служебной необходимостью, а поэтому и правомерным.

Согласно п. 1 ст. 15 вышеназванного Положения военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений Государственной противопожарной службы) в следующих случаях:

а) по служебной необходимости;

б) в порядке продвижения по службе;

в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

е) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;

и) в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;

к) если с учетом характера совершенного преступления военнослужащий, которому назначено наказание в виде ограничения по военной службе, не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными.

Так, п. 9 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 350, определяет, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность. При этом он представляет соответствующему командиру (начальнику) рапорт с ходатайством о рассмотрении его кандидатуры, копию последнего аттестационного листа с отзывом и копию служебной карточки. Аттестационная комиссия воинской части, рассмотрев кандидатуры военнослужащих своей воинской части, а также документы других военнослужащих, дает заключение по рассмотренным кандидатурам. В случае если аттестационной комиссией воинской части предлагается к назначению на воинскую должность военнослужащий другой воинской части, то по решению командира (начальника) этой воинской части на имя командира (начальника) воинской части, где проходит военную службу отобранный кандидат, высылается отношение по форме согласно приложению к названной Инструкции. Командир (начальник) воинской части, получивший отношение на военнослужащего, обязан в установленном порядке направить на него по команде представление в кадровый орган, подчиненный должностному лицу, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность. Военнослужащие, проходящие военную службу в местностях Российской Федерации, где установлен срок военной службы, вправе предложить на рассмотрение аттестационных комиссий воинских частей, дислоцированных в другой местности Российской Федерации, где не установлен срок военной службы или установлены другие сроки военной службы, свою кандидатуру после того, как они выслужили установленные сроки военной службы в этих местностях.

Для ознакомления с порядком перевода и вариантами решения проблем, возникающих при его осуществлении, советую ознакомиться со следующими статьями: Шанхаев С. В. Перевод военнослужащего к новому месту службы и его жилищное обеспечение // Право в Вооруженных Силах. 2006. N 7; Шанхаев С. В. Некоторые вопросы перевода военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к новому месту службы // Право в Вооруженных Силах. 2005. N 12; Шанхаев С. В. Как рассчитаться военнослужащему при переводе к новому месту службы? // Право в Вооруженных Силах. 2006. N 9, а также с книгой "Прохождение военной службы по контракту: практические рекомендации" (М., 2008).

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Я являюсь военнослужащим, прохожу службу в звании "прапорщик". Попадаю под сокращение штата. Объясните, пожалуйста, какие выплаты мне при этом положены и в какие сроки. Контракт на 5 лет, общий срок выслуги - 3 года.

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам Российской Федерации при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы менее 10 лет в размере пяти окладов денежного содержания.

Военнослужащим - гражданам Российской Федерации, уволенным по тем же основаниям и имеющим общую продолжительность военной службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Сын служит на Северном Кавказе, выслуга - 10 лет. Холост. Увольняется по состоянию здоровья. Хочет получить ГЖС и купить жилье в Московской области, где имеет 1/2 доли в однокомнатной квартире общей площадью 34 кв. м. Так как купить квартиру на средства, выделенные по ГЖС, невозможно, хотел бы приобрести вторую часть квартиры, в которой имеет 1/2 доли. Возможно ли это?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: Не вдаваясь в вопрос, имеет ли Ваш сын право участвовать в подпрограмме (для этого Вы указали мало данных), обращаю Ваше внимание на то, что в соответствии с п. 30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, граждане - участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семей на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. Граждане - участники подпрограммы, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: С 2008 г. денежное довольствие военнослужащим выдается по карточкам Сбербанка России. Приказ Министра обороны Российской Федерации не известен. Плата за карточки взимается с каждого военнослужащего в размере 250 руб. Законно ли это?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: Приказа Министра обороны Российской Федерации по данному вопросу нет.

В банковской практике могут устанавливаться следующие виды вознаграждения, получаемого кредитной организацией:

- комиссия за выдачу банковской карты, комиссия за обслуживание банковской карты;

- комиссия за открытие ссудного счета;

- комиссия за ведение ссудного счета;

- проценты за разрешенный овердрафт;

- проценты за неразрешенный овердрафт;

- комиссии за перевод средств со специального карточного счета, за выдачу наличных денежных средств, за перевыпуск карты по истечении срока ее действия;

- вознаграждение за расчетно-кассовое обслуживание, за ведение кредитного досье;

- различного рода неустойки, иные платежи.

Вы сами заключили договор, согласно которому выплата денежного довольствия Вам будет производиться по банковской карте, поэтому соответствующая плата, взимаемая с Вас за пользование банковской картой, правомерна. Если говорить о размере данной выплаты, то она устанавливается кредитной организацией.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: В кадетском артиллерийском корпусе предметные циклы (русский язык, математика и т. д.) возглавляли военные, а ныне гражданские лица - учителя (старший преподаватель, начальник цикла). Почему нам не идет педагогический стаж, заработная плата не соответствует существующей по РФ? В других учебных заведениях Минобороны России положение иное. Перед Минобороны России вопрос ставили неоднократно. Что делать?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Вопрос: В кадетском артиллерийском корпусе предметные циклы (русский язык, математика и т. д.) возглавляли военные, а ныне гражданские лица - учителя (старший преподаватель, начальник цикла). Почему нам не идет педагогический стаж, заработная плата не соответствует существующей по Российской Федерации? В других учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации положение иное. Перед Министерством обороны Российской Федерации вопрос ставили неоднократно. Что делать?

Ответ: Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781), должности и учебное заведение, указанные в Вашем вопросе, содержатся в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы (педагогический стаж), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.

Отвечая на вопрос о заработной плате, хотелось бы напомнить, что заработная плата педагогов состоит:

а) из основной части, включающей должностной оклад, установленный в соответствии с разрядом ЕТС (единой тарифной сетки) с учетом его повышения за особые условия труда, за специфику работы в отдельных образовательных учреждениях (например, за работу в сельской местности и др.);

б) из дополнительных выплат, к которым можно отнести:

- доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (например, за работу в ночное время, во вредных условиях), за работу, не входящую в должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом (классное руководство, проверка письменных работ, заведование кабинетами и др.);

- надбавки за высокое качество, напряженность и интенсивность труда (если они установлены работнику);

- премии и другие выплаты стимулирующего характера;

- компенсационные выплаты;

- выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (районный коэффициент);

- другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

Исходя из вышесказанного, вполне обоснованным представляется неравенство в заработной плате по сравнению с другими педагогами.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Я - сержант контрактной службы. Выслуга - 6 календарных лет. 11 мая 2004 г. заключил первый контракт, в 2007 г. - второй. В 2008 г. собираюсь стать офицером и заключить новый контракт на 5 лет. Статья 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" была изменена 4 декабря 2007 г. Имею ли я право быть обеспеченным жильем по ГЖС в случае получения офицерского звания?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" к участникам накопительно-ипотечной системы относятся в том числе следующие военнослужащие - граждане Российской Федерации:

- сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы;

- лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 г.; при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г., могут стать участниками, изъявив такое желание;

- военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет; при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г., могут стать участниками, изъявив такое желание;

- военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет; при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г., могут стать участниками, изъявив такое желание.

Основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является:

- для сержантов и старшин, солдат и матросов - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;

- для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., - получение первого воинского звания офицера;

- для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 г., - получение первого воинского звания.

Таким образом, получив первое офицерское звание, Вы автоматически становитесь участником НИС и остальные формы жилищного обеспечения военнослужащих на Вас распространяться не будут.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Муж и жена - военнослужащие. Жена находится в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком. Имеет ли она право на получение проездных документов Ф-1 для следования в отпуск (раз в год)? Если нет, то имеет ли право ее муж (военнослужащий) оформить проездные документы на жену как на члена семьи? Как поступать в случае, если женщина-военнослужащая воспитывает ребенка одна либо муж не военнослужащий?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: Жене военнослужащего при нахождении в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком основной отпуск не предоставляется, и соответственно правом на бесплатный проезд, в том числе на получение ВПД, она не обладает. Если воспитывает ребенка одна или муж не военнослужащий - ситуация аналогичная.

Если муж - военнослужащий, то следует учесть, что согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с данным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 37 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. N 200, к членам семей военнослужащих, имеющим право на проезд и перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, муж-военнослужащий имеет право получить ВПД на жену-военнослужащую, находящуюся в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: В июне 2008 г. выходит срок службы в звании майора, должность позволяет получить воинское звание "подполковник". Распространяется ли на меня новый срок прохождения военной службы для присвоения очередного воинского звания, установленный Указом Президента РФ от 19 марта 2007 г. N 364. Если распространяется, то не происходит ли в данной ситуации ухудшение моего положения и нарушение (умаление) моих прав?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Вопрос: Майор. В июне 2008 г. выходит срок службы в соответствующем воинском звании, должность позволяет получить воинское звание "подполковник". Указом Президента Российской Федерации от 19 марта 2007 г. N 364 увеличены сроки для прохождения в соответствующем воинском звании. Распространяется ли новый срок прохождения военной службы для присвоения очередного воинского звания на меня? Ведь право возникло у меня до Указа Президента Российской Федерации от 19 марта 2007 г. N 364. Если распространяется, то не происходит ли в данной ситуации ухудшение моего положения и нарушение (умаление) моих прав?

Ответ: К сожалению, положения Указа Президента Российской Федерации от 19 марта 2007 г. N 364 распространяются на Вас, поэтому для присвоения очередного воинского звания Вам придется прослужить срок, указанный в нем.

В настоящее время мнения юристов по вопросам увеличения срока службы для присвоения очередного воинского звания, распространения положений Указа Президента Российской Федерации от 19 марта 2007 г. N 364 по кругу лиц, ухудшения положения военнослужащих и нарушения их прав с изданием данного Указа расходятся, единого мнения по данному вопросу нет. Свое мнение автор настоящего ответа выразил в статье "Правовые последствия увеличения сроков военной службы в воинских званиях" (Право в Вооруженных Силах. 2007. N 12).

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Правомерны ли действия командования, состоящие в том, что, имея загранпаспорт, я могу поехать за границу только с разрешения вышестоящего командования (московского), лишь находясь в основном или дополнительном отпуске? Где должен храниться загранпаспорт, если я не имею допуска к сведениям, составляющим государственную тайну? Обязывают сдать в кадровый орган. Кто разрешает выезд за границу, если уже есть загранпаспорт?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Вопрос: Правомерны ли действия командования, состоящие в том, что, имея загранпаспорт, я могу поехать за границу только с разрешения вышестоящего командования (московского), лишь находясь в основном или дополнительном отпуске? Проживаю в г. Хабаровске и можно в выходной день за 1 час 20 мин. съездить в Китай. Где должен храниться загранпаспорт, если я не имею допуска к сведениям, составляющим государственную тайну? Обязывают сдать в кадровый орган. Кто разрешает выезд за границу, если уже есть загранпаспорт?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" выезд военнослужащих за пределы гарнизонов, на территории которых они проходят военную службу, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации установлено, что порядок выезда военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяется командиром воинской части исходя из необходимости поддержания боевой готовности и обеспечения своевременности прибытия указанных военнослужащих к месту службы, а также с учетом особенностей дислокации воинской части (ст. 239 вышеназванного Устава). При этом в большинстве случаев военнослужащий может убыть за пределы гарнизона только на основании отпускного билета либо командировочного удостоверения.

Что касается выезда военнослужащего за границу, то Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ установлено, что военнослужащие выезжают за пределы Российской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба" от 19 декабря 1997 г. N 1598.

Согласно п. 1 данного Постановления Правительства Российской Федерации разрешение на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (далее - военнослужащие), дается министром обороны Российской Федерации и руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или уполномоченными ими лицами.

Выезд военнослужащих из Российской Федерации (за исключением военнослужащих Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации) подлежит согласованию с соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня федеральных органов исполнительной власти, наделяемых полномочиями оформлять и выдавать паспорта военнослужащим и лицам гражданского персонала, проходящим военную службу или работающим в этих федеральных органах, а также о порядке и условиях оформления и выдачи ими паспортов" от 9 апреля 1999 г. N 397 оформление и выдача паспортов федеральными органами исполнительной власти производятся в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами, разработанными применительно к Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной министром внутренних дел Российской Федерации.

К сожалению, вопрос, связанный с хранением загранпаспорта, регламентирован Приказом министра обороны Российской Федерации 2006 г. N 250дсп, который является документом служебного пользования, и поэтому привести его положения редакция журнала не имеет права. Однако согласно данному Приказу действия командования, связанные с требованием сдать загранпаспорт в кадровый орган воинской части, являются правомерными.

Таким образом, требования командования по поводу всех изложенных Вами вопросов представляются правомерными.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Подполковник, прохожу военную службу. Обеспечивался жильем от Министерства обороны Российской Федерации на семью из трех человек (жена и сын 1993 г. р.). В 1997 г. квартира приватизирована на жену и сына. В 2006 г. родился второй ребенок. Как в моем случае возможно улучшить жилищные условия семьи? Возможна ли сдача приватизированной квартиры в счет улучшения жилищных условий?

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: Если Ваша семья обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, то Вам необходимо попытаться встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании подп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Еще один вариант, который возможен в данной ситуации, это "расприватизирование" квартиры в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, заключение договора социального найма на эту квартиру и последующее расторжение договора в соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ со сдачей квартиры муниципальным органам.

Принятые муниципальными органами правила учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не относят к действиям по сознательному ухудшению жилищных условий безвозмездную передачу квартиры органам государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципальным органам.

В то же время для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в воинской части Вам понадобится справка КЭЧ о сдаче жилого помещения. Вы должны уведомить КЭЧ о передаче квартиры органам местного самоуправления, КЭЧ должна ее учесть и направить в воинскую часть для распределения очереднику в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

Вопрос: Прошу дать разъяснение о льготах и денежных выплатах по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет. Я прохожу военную службу по контракту в звании "младший сержант".

("Право в Вооруженных Силах", 2008, N 7)

Текст документа

Ответ: Женщины-военнослужащие во время беременности и в связи с рождением ребенка имеют право на получение следующих государственных пособий:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- ежемесячное пособие на ребенка.

В соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей":

а) пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере: денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается в размере 300 руб.;

в) единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8000 руб.;

г) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия;

д) размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок предоставления отпусков по беременности и родам установлен ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется военнослужащему женского пола полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него военнослужащим женского пола по их желанию предоставляется основной отпуск за текущий год установленной продолжительности, а в год окончания отпуска по уходу за ребенком - отпуск пропорционально времени, оставшемуся до конца календарного года.

Основной отпуск в год окончания отпуска по уходу за ребенком исчисляется пропорционально времени исполнения служебных обязанностей со дня окончания отпуска по уходу за ребенком до конца календарного года.

Военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняются место военной службы и воинская должность, которая может быть замещена лицами гражданского персонала соответствующих специальностей с заключением с ними на указанный период срочных договоров в порядке, предусмотренном ст. 59 ТК РФ. О заключении такого срочного договора должно быть указано в заявлении принимаемого на работу и в приказе о приеме на работу.

Положением о порядке прохождения военной службы также предусмотрено, что на военнослужащего может быть с его согласия возложено исполнение обязанностей по невакантной воинской должности на период нахождения занимающего ее военнослужащего в отпуске по уходу за ребенком.

Р. А.Закиров

Адъюнкт кафедры военной администрации,

административного и финансового права Военного

университета, старший лейтенант юстиции

Название документа

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

Служишь дольше - получишь больше (об увеличении количества социальных гарантий и размера компенсаций с увеличением выслуги лет на военной службе)