О внедрении в деятельность правоохранительных органов статистических карточек

О ВНЕДРЕНИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СТАТИСТИЧЕСКИХ КАРТОЧЕК <*>

М. А. ФАРАДЖИЕВ

Фараджиев М. А., заведующий учебно-инновационным криминалистическим комплексом им. Г. Гросса Кыргызской Государственной юридической академии при Правительстве Кыргызской Республики.

В статье изложены предложения автора о внедрении в деятельность правоохранительных органов статистических карточек "Учета использования технических средств при производстве осмотра места происшествия" (форма ОМП), "Учета назначенных судебных экспертиз" (форма СЭ), "Учета использования заключений судебных экспертиз в судебном процессе" (форма СЭСП).

Ключевые слова: судебная экспертиза, статистические карточки.

The article presents the author's proposals with regard to introduction into the activities of law-enforcement agencies of statistic cards: "Record of Use of Technical Means in Proceeding of Examination of Place of Occurrence" (form OMP), "Record of Appointed Judicial Expertizes" (SE' form), "Record of Use of Opinions of Judicial Expertizes in Judicial Procedure" (SE'SP form).

Key words: judicial expertize, statistic cards.

В течение длительного времени после обретения независимости Кыргызской Республикой состояние дел в области технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений оставляет желать лучшего. Ряд причин не позволяют в полной мере использовать в ходе расследования потенциальные возможности, накопленные криминалистической и судебной экспертизой за годы своего существования и развития. В этой связи актуальным представляется решение проблем повышения качества расследования, связанных с осмотром мест происшествий. Для технико-криминалистического обеспечения раскрытия, расследования и профилактики преступлений со времен СССР существуют экспертно-криминалистические службы правоохранительных органов. От того, насколько четко и организованно они функционируют, в определенной степени зависит эффективность процесса раскрытия, расследования и профилактики преступлений. Мы согласны с учеными и практическими работниками, которые считают, что результативность и качество технико-криминалистического обеспечения процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений во многом зависят от работы следователей и специалистов-криминалистов. Это зависит также от решения задач осуществления научных исследований в целях совершенствования практики использования технических средств при производстве осмотров мест происшествий. Результатом некачественного осмотра места происшествия является отсутствие или малое количество судебных экспертиз в уголовных делах, что приводит к низкому уровню раскрываемости преступлений, некачественному расследованию, допущению судебных ошибок, чреватых тяжкими последствиями, атмосфере недоверия к правоохранительным органам и незащищенности от преступности, а в некоторых случаях может создать почву для нарушения законности в ходе расследования. В настоящее время все районные, городские и областные экспертно-криминалистические службы ОВД Кыргызской Республики обеспечены необходимыми криминалистическими средствами и расходными материалами, достаточными для качественного производства осмотров мест происшествий. И тем не менее специалисты-криминалисты, следователи определенной части подразделений используют эту технику редко, что в конечном счете снижает уровень их работы. Неудовлетворительное использование специалистами-криминалистами, следователями технико-криминалистических средств при производстве осмотров мест происшествий объясняется не столько тем, что они не хотят применять их в своей работе, сколько тем, что зачастую у них отсутствуют специальные познания, позволяющие обнаруживать, фиксировать и направлять на экспертизу следы преступления и различные объекты. Другой немаловажной причиной неудовлетворительного использования возможностей криминалистики и судебной экспертизы является несовершенство контроля за использованием технических средств при производстве осмотров мест происшествий, собиранием следов преступления, иных объектов, имеющих значение для дела, и направлением их в экспертные учреждения для производства судебных экспертиз. В настоящее время учет использования технических средств при осмотре места происшествия в экспертно-криминалистических службах имеет ряд недостатков, в том числе отсутствует механизм сопоставления результатов использования технических средств с материалами уголовных дел (в частности, с назначенными по уголовному делу судебными экспертизами). Какие необходимы мероприятия, чтобы существенно улучшить работу экспертно-криминалистических служб правоохранительных органов? На наш взгляд, повышение качества осмотров мест происшествий, увеличение количества изымаемых следов преступления, иных объектов, имеющих значение для расследования, и, как следствие, увеличение количества экспертиз, проводимых по уголовным делам, может быть достигнуто путем: - организации профессиональной подготовки специалистов-криминалистов, следователей, экспертов-криминалистов в этой области, постоянного повышения их квалификации; - максимального использования при производстве осмотров мест происшествий технико-криминалистических средств и расходных материалов; - осуществления надлежащего контроля за качеством проведения осмотров мест происшествий, своевременного направления объектов для производства экспертиз; - создания нормальных условий для производства судебных экспертиз в экспертных учреждениях, в том числе современных видов; - проведения научных исследований в этой области деятельности правоохранительных органов и т. п. Для облегчения и усовершенствования контроля за качеством производства осмотров мест происшествий и направлением объектов в экспертные учреждения для производства судебных экспертиз предлагаем использовать разработанные нами статистические карточки "Учета использования технических средств при производстве осмотра места происшествия" (форма ОМП), "Учета назначенных судебных экспертиз" (форма СЭ) и карточку "Учета использования заключений экспертиз в судебном процессе" (форма СЭСП) (см. Приложения 1, 2, 3). Карточки могут быть заполнены как в электронном варианте, так и на бумажных бланках, после чего предусматривается программное обеспечение их обработки. Возможно заполнение и пересылка в информационные центры в режиме реального времени посредством сети Интернет. Мы считаем, что предлагаемые ниже карточки форм ОМП, СЭ и СЭСП пригодны также для решения проблем координации деятельности следственных, экспертно-криминалистических служб и судебно-экспертных учреждений. Карточки формы ОМП, СЭ и СЭСП формируют информационную базу по уголовным делам, косвенно указывают на состояние технико-криминалистической оснащенности правоохранительных органов, качественного состава следственных и экспертных кадров. По результатам анализа карточек можно: - определить основные направления и задачи мероприятий по устранению проблем технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия, наиболее эффективные пути устранения причин низкого качества использования технических средств при производстве осмотров мест происшествий; - разработать рекомендации по рациональному использованию технико-криминалистических средств при производстве осмотров мест происшествий; - вносить предложения по организации лабораторий и подготовке судебных экспертов для производства сложных и современных видов судебных экспертиз; - определять недостатки в профессиональной деятельности специалистов-криминалистов, следователей и судебных экспертов и с учетом этого осуществлять повышение их квалификации; - планировать мероприятия по организационно-техническому обеспечению деятельности следственных, технико-криминалистических служб и судебно-экспертных учреждений и многое другое. Информация, полученная на основе обработки статистических карт форм ОМП и СЭ, может быть использована руководителями правоохранительных органов, следственных, экспертно-криминалистических служб, следователями и сотрудниками иных заинтересованных служб для проведения аналитической работы, выявления причин и условий низкого качества расследования как по отдельному уголовному делу, так и по группе уголовных дел, к примеру: по факту совершения конкретного убийства или по фактам краж за определенный период на территории определенного района, области. Идентификатором могут выступать номер учета происшествия, номер уголовного дела, вид преступления, территориальность, данные потерпевшего или заявителя, данные следователя, данные специалиста-криминалиста, день недели, время суток, период от одного дня до года и т. д. Предложенные карточки можно адаптировать для использования в государствах с различными системами расследования преступлений и судопроизводства. Структура и возможности карточек обсуждались с учеными, научными работниками, сотрудниками следственных и экспертно-криминалистических служб правоохранительных органов как Кыргызской Республики, так и зарубежных стран (Швеции, России, Франции, Чехии, Болгарии, Турции и Эстонии), от которых поступили положительные отзывы. Необходимо отметить, что по имеющейся информации статистические карточки указанного вида, характера и содержания в правоохранительных органах других государств ранее не разрабатывались и не внедрялись. Статьи, посвященные перспективам использования обсуждаемых разработанных карточек, были опубликованы в Кыргызстане на русском и английском языках, а также в Праге на чешском языке. Первые две статистические карточки приказом Министра внутренних дел Кыргызской Республики были внедрены несколько лет назад в одном из районов г. Бишкека, но по причине отсутствия специально разработанной программы по обработке карточек и перегруженности информационных служб тысячи заполненных вручную карточек остались необработанными. Необходимо также предостеречь о возможном риске злоупотребления при сборе материальных следов на месте происшествия. В погоне за изъятием большего количества материальных следов (в целях информационного наполнения карточек) сотрудники, ответственные за данную работу, могут изымать следы, не имеющие отношения к происшествию. Исключить полностью такие факты очень трудно, но снижения их количества можно достичь при должном внимании к этой проблеме со стороны руководителей следственных и экспертно-криминалистических служб, а также со стороны самих следователей, специалистов-криминалистов и других сотрудников, ответственных за использование криминалистических средств и сбор материальных следов на месте происшествия. Игнорирование этой проблемы приведет к неоправданному повышению нагрузки на судебных экспертов и экспертные учреждения.

Приложение 1 ФОРМА ОМП Карточка учета использования технических средств при производстве осмотра места происшествия

Дата составления карточки: "____ " _______ 20 ___ г. Подразделение _______________________________________________________ N учета происшествия _______________ N уголовного дела ______________ Вид происшествия ____________________________________________________ Место происшествия __________________________________________________ Заявитель ___________________________________________________________

Составил (специалист-криминалист; лицо, его заменяющее) подразделение, должность, звание, Ф. И.О., телефон

Следователь

подразделение, должность, звание, Ф. И.О., телефон

Информация о Фабула происшествия __________________________________________________ происшествии _____________________________________________________________________ (преступлении)

широта _________ долгота _________ высота ________________ географические координаты МП

(заявитель, другой источник информации о происшествии)

Дата и время дата, время начала осмотра дата, время окончания осмотра осмотра МП " ____ " _____ 20 ____ г., " ____ " _____ 20 ____ г., _____ ч. _____ мин. _____ ч. _____ мин.

Условия Место происшествия Примечания производства - охранялось осмотра МП - не охранялось

В ходе осмотра внесены изменения (какие)

Осмотр Освещение Условия (погодные и т. п.) проводился - естественное - в помещении - искусственное - вне помещения - комбинированное Температура воздуха

Технические - фототехника - спецосвещение - унифицированные средства, - видеотехника - дакт. порошки комплекты использованные - поисковые - химреактивы - передвижная крим. при осмотре МП средства - средства лаборатория копирования следов - служебно-розыскная собака

Следы Трасологические: Оружиеведе - Иные Объекты человека: - Следы животных ние: объекты: биологического - Следы рук - Замки и - Объект иссл. - ЛКМ и ЛКП происхождения: - Перчатки запирающие баллистики - Следы - Кровь или их устройства N _______ почвы - Сперма следы - Орудия взлома - Микро - - Слюна - Следы ног - Следы орудий - Патроны и частицы - Моча и обуви - Следы взлома их части - Наркоти - - Кал - Следы - Следы - Следы ческие - Влагалищные зубов волочения выстрела средства выделения - Следы - Останки - Взрывчатые - Объекты со - Другие В ходе осмотра ушей животных вещества следами МП изъяты - Следы - Взрывные наркотиков других устройства - Объекты частей - Следы растительного - Следы - Транспортные взрыва происхождения - Труп одежды средства, их - Объект - Другие - Части тела - Предметы части иссл. следы - Костные одежды N ________ холодного - Документы останки - Волосы оружия - Прочие - Запаховые - Следы объекты следы транспортных средств

- Образцы (пробы), изъятые в ходе осмотра места происшествия Какие _______________________________________________________________

Использованные - перчатки Средства Дактилоскопировано (количество): средства - обувь оцепления МП подозреваемых __________________ ; индивидуальной - маски - лента потерпевших ____________________ ; защиты. - комбинезон - флажки других лиц, связанных с МП __________ Средства - другие средства защиты МП и - Проведены предварительные следов от исследования порчи Какие:

Примечания

Приложения - Схемы - Чертежи - фототаблицы - видеоматериал - карта местности

Составил: Следователь Специалист-криминалист (лицо, его заменяющее)

Приложение 2

ФОРМА СЭ Карточка учета назначенных судебных экспертиз

Дата составления карточки: " ____ " _____ 20 ___ г. Подразделение___________________________________________________ N учета происшествия _______________ N уголовного дела _________ Вид происшествия _______________________________________________ Место происшествия _____________________________________________ Заявитель ______________________________________________________

Криминалистические: Медицинские и Экспертиза пищевых продуктов - Дактилоскопическая психофизиологические: и напитков: - Исследование следов - Судебно-медицинская - Мяса и мясных продуктов ног или обуви - Судебно-психиатрическая - Молока и молочных - Исследование следов - Судебно-психологическая продуктов зубов человека - Комплексная психолого - - Рыбы и рыбопродуктов - Исследование замков психиатрическая - Пищевых жиров и масла - Исследование пломб - Исследование следов - Судебно-экономические: - Экспертиза меда транспортных средств - Финансово-экономическая - Алкогольных напитков - Исследование следов - Инженерно-экономическая - Слабоалкогольных и производственных - Экспертиза по ценам и безалкогольных напитков механизмов ценообразованию - Кулинарных изделий - Установление целого - Судебно-бухгалтерская - Вкусовых приправ по частям - Планово-экономическая - Баллистическая - Товароведческая Судебно - - Холодного оружия - Инженерно-экономическая сельскохозяйственные: - Техническая - Агробиологическая экспертиза - Инженерно-транспортные: - Агротехническая документов - Автотехническая - Зооветеринарная - Почерковедческая - Авиационно-техническая - Ветеринарно - - Автороведческая - Железнодорожно - токсикологическая - Портретная техническая - Фоноскопическая - Воднотранспортно - Судебно-почвоведческие: - Видеофоноскопическая техническая - Почвенных наслоений на - Фототехническая объекте-носителе - Материалов, веществ Судебные - Минерало-почвоведческая и изделий инженерно-технические: - Землеустроительная - Взрывотехническая - Инженерно - - Эколого-почвоведческая - Восстановления технологическая маркировочных - Пожарно-техническая Судебно-экологическая: обозначений - Строительно-техническая - Состояние - Лакокрасочных - По технике безопасности почвенно-геологических материалов - Электротехническая объектов - Нефтепродуктов - Компьютерно-техническая - Состояния водных объектов - Экспертиза стекла - Состояния атмосферного - Металловедческая Судебные комплексные воздуха - Полимерных технические: - Радиационной обстановки материалов - - Аппаратно-компьютерная - Парфюмерных и - Программно-компьютерная - Одорологическая косметических средств - Компьютерно-сетевая - Наркотических - Искусствоведческие - Химическая средств и психотропных веществ Судебно-биологические: - ДНК - Объектов волокнистой - Ботаническая природы - Зоологическая - Другие - Исследование - Микробиологическая люминофоров - Энтомолическая - Ихтиологическая - Орнитологическая

Производство экспертизы поручено __________________________________________ (указать экспертное учреждение) Следователь _______________________________________________________________ (подразделение, должность, звание, Ф. И.О.)

Приложение 3

ФОРМА СЭСП Карточка учета использования заключений судебных экспертиз в судебном разбирательстве

Дата составления карточки: " ____ " _____ 20 ___ г. Суд ________________ N уголовного дела __________________________________ Вид происшествия/преступления ___________________________________________ Место происшествия/преступления__________________________________________ Заявитель________________________________________________________________ В материалах уголовного дела имеются заключения судебных экспертиз (выделить "галочкой" из числа перечисленных):

Криминалистические: Медицинские и Экспертиза пищевых - Дактилоскопическая психо-физиологические: продуктов и напитков: - Исследование следов ног - Судебно-медицинская - Мяса и мясных или обуви - Судебно-психиатрическая продуктов - Исследование следов зубов - Комплексная психолого - - Молока и мясных человека психиатрическая продуктов - Исследование замков - Рыбы и рыбопродуктов - Исследование пломб Судебно-экономические: - Пищевых жиров и масла - Исследование следов - Финансово-экономическая - Экспертиза меда транспортных средств - Инженерно-экономическая - Алкогольных напитков - Исследование следов - Экспертиза по ценам и - Слабоалкогольных и орудий взлома ценообразованию безалкогольных напитков - Исследование следов - Судебно-бухгалтерская - Кулинарных изделий производственных механизмов - Планово-экономическая - Вкусовых приправ - Установление целого - Товароведческая по частям - Инженерно-экономическая Судебно - - Баллистическая сельско-хозяйственные: - Холодного оружия Инженерно-транспортные: - Агробиологическая - Техническая экспертиза - Автотехническая - Агротехническая документов - Авиационно-техническая - Зооветеринарная - Почерковедческая - Железнодорожно - - Ветеринарно - - Автороведческая техническая токсикологическая - Портретная - Воднотранспортно - - Фоноскопическая техническая Судебно-почвоведческие: - Видеофоноскопическая - Почвенных наслоений - Фототехническая Судебные на объекте - Материалов, веществ и инженерно-технические: - Минерало - изделий - Инженерно - почвоведческая - Взрывотехническая технологическая - Землеустроительная - Восстановления - Пожарно-техническая - Эколого - маркировочных обозначений - Строительно-техническая почвоведческая - Лакокрасочных материалов - По технике безопасности - Нефтепродуктов - Электротехническая Судебно-экологическая: - Экспертиза стекла - Компьютерно-техническая - Состояния - Металловедческая почвенно-геологических - Полимерных материалов Судебные комплексные объектов - Парфюмерных и технические: - Состояния водных косметических средств - Аппаратно-компьютерная объектов - Наркотических средств и - Программно-компьютерная - Состояния психотропных веществ - Информационно - атмосферного воздуха - Объектов волокнистой компьютерная - Радиационной природы - Компьютерно-сетевая обстановки - Исследование люминофоров - Искусствоведческие - Одорологическая Судебно-биологические - Ботаническая - ДНК - Зоологическая - Микробиологическая - Химическая - Энтомолическая - Ихтиологическая - Другие - Орнитологическая

Экспертиза ________________________________________________________ произведена Экспертное учреждение, подразделение; должность, звание, Ф. И.О. судебного эксперта (экспертов)

Карточку заполнил ________________________________________________________ (должность, звание, Ф. И.О., подпись)

Название документа