Обзор наиболее важных нормативных актов в сфере здравоохранения за ноябрь 2010 г. - январь 2011 г

(Попадьина Н. А.)

("Медицинское право", 2011, N 2)

Текст документа

ОБЗОР НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗА НОЯБРЬ 2010 Г. - ЯНВАРЬ 2011 Г.

Приказ Минздравсоцразвития РФ N 961н, ФСТ РФ N 527-а от 3 ноября 2010 г. "Об утверждении Методики установления производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.11.2010 N 18994).

Методика устанавливает порядок расчета предельных отпускных цен на лекарственные препараты российского и иностранного производства, находящихся в обращении на территории РФ.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2 ноября 2010 г. N 958н "Об утверждении формы заявления о регистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.11.2010 N 19038).

В соответствии с пунктом 4 Правил государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", установлена форма заявления о регистрации предельной отпускной цены производителя.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25 октября 2010 г. N 917н "О внесении изменений в Порядок ведения единого реестра лицензий, в том числе предоставленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданными полномочиями, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 ноября 2007 г. N 689" (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.11.2010 N 19025).

Согласно внесенным изменениям перечень видов деятельности единого реестра лицензий, в частности, дополнен деятельностью, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" с кодом 10. К тому же запрос о получении сведений о лицензиях, содержащихся в соответствующем разделе единого реестра лицензий, можно отправлять посредством информационно-коммуникационных технологий (ранее только на бумажном носителе).

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.11.2010).

Законом устанавливаются основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования. Так, в частности, застрахованным лицам предоставлено право на выбор страховой медицинской организации и ее замену один раз в течение календарного года либо чаще, например, в случае изменения места жительства, а также на выбор медицинской организации из числа организаций, участвующих в системе ОМС. Предусматривается введение страхового полиса, удостоверяющего право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории РФ.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2 ноября 2010 г. N 954н "Об утверждении формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия на закупку оборудования, в целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, и поставках оборудования" (зарегистрировано в Минюсте РФ 01.12.2010 N 19091).

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления в 2010 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ утверждена новая форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ и Рекомендации по составлению и представлению отчета. Установлено, что утвержденную форму отчета необходимо представлять начиная с IV квартала 2010 г.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2 ноября 2010 г. N 951н "Об утверждении формы реестра выданных разрешений (решений об отказе в выдаче разрешений) на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз за пределы территории Российской Федерации биологических материалов (образцы биологических жидкостей, тканей, секретов и продуктов жизнедеятельности человека, физиологических и патологических выделений, мазков, соскобов, смывов, микроорганизмов, биопсийный материал), полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения" (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2010 N 19085).

В соответствии с п. 8 Правил ввоза на территорию РФ и вывоза за пределы территории РФ биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения, утверждена форма реестра выданных разрешений (решений об отказе в выдаче разрешений) на ввоз на территорию РФ и вывоз за пределы территории РФ биологических материалов. Реестр содержит сведения, в частности, о дате регистрации заявления о ввозе (вывозе) биологического материала, номер протокола клинического исследования, результаты рассмотрения заявления о выдаче заявления.

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. N 990 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

В Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (Список III), перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681, и в Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (Список III), крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. N 76, внесены следующие изменения: включены позиции "4-гидроксибутират натрия и другие соли оксимасляной кислоты", "гамма-оксимасляная кислота" и исключена позиция "Натрий оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты".

Кроме того, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 22 июня 2009 г. N 508 "Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества": увеличены государственные квоты по позициям "Фентанил" и "Кетамин", позиция "Натрия оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты" заменена позицией "4-гидроксибутират натрия и другие соли оксимасляной кислоты".

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. N 984 "О признании утратившим силу пункта 13 Положения о государственной регистрации и ведении государственного реестра отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации".

Признан утратившим силу п. 13 Положения, обязывающий изготовителя (поставщика, продавца) продукции доводить до сведения потребителя информации о государственной регистрации продукции посредством указания данных о номере и дате выдачи регистрационного свидетельства на этикетке (упаковке, листке-вкладыше), в инструкции по применению, в техническом паспорте.

Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (принят ГД ФС РФ 24.11.2010).

В национальный календарь профилактических прививок включены прививки против гемофильной инфекции.

Уточнено также, что сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934 "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры".

Утверждены:

- Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации;

- крупный и особо крупный размеры культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей ст. 231 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Утратило силу Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 454 "О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества".

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17 ноября 2010 г. N 1008н "О признании утратившими силу некоторых приложений к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 1997 г. N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ".

Признаны утратившими силу приложения 1, 2, 4, 5, 7, 9 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 1997 г. N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ".

Приказ Росздравнадзора от 14 октября 2010 г. N 9888-Пр/10 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 10 мая 2007 г. N 834-Пр/07 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в процессе лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.12.2010 N 19124).

Внесенные изменения касаются размера государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2 августа 2010 г. N 590н "Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно - профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами" (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2010 N 19138).

Утвержденные специальные требования определяют особенности хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 и зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения.

Приказ Роспотребнадзора от 13 декабря 2010 г. N 459 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания".

С 1 января 2011 г. вступает в действие Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания.

Установленный Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования предельных цен на платные услуги. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг, по которым формируется государственное задание. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т. д. К тому же учреждение самостоятельно формирует и утверждает перечень платных услуг и цены на них. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов.

Приказ Роспотребнадзора от 13 декабря 2010 г. N 457 "Об утверждении Перечня показателей качества выполнения государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Роспотребнадзора".

В Перечень показателей качества выполнения услуг (работ) введены показатели удельного веса, в частности, проведенных комплексных профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение эпидемиологического благополучия населения по особо опасным, зоонозным и природно-очаговым инфекционным болезням от числа запланированных (%), проведенных санитарно-эпидемиологических исследований, обследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок при осуществлении эпидемиологического надзора и мониторинга за особо опасными, зоонозными и природно-очаговыми инфекционными болезнями, контроля состояния биологической безопасности в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения от числа запланированных (%), выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по актуальным проблемам особо опасных, зоонозных и природно-очаговых инфекционных болезней, санитарной охраны территории РФ, обеспечения биологической безопасности от числа запланированных (%).

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2010 г. N 1012 "О лицензировании культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности".

Положение определяет порядок лицензирования культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности. Лицензирование культивирования наркосодержащих растений осуществляется Росздравнадзором РФ. Лицензия на осуществление культивирования наркосодержащих растений предоставляется на 5 лет.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 3 декабря 2010 г. N 1070н "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 723 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей" (зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2010 N 19155).

В соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2010 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей установлены формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета, "Отчет о расходах бюджета субъекта РФ и бюджета г. Байконура..." и Порядок предоставления отчета о расходах.

Приказ Минобрнауки РФ от 8 ноября 2010 г. N 1122 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 060103 Педиатрия (квалификация (степень) "специалист")" (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.12.2010 N 19130).

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ подготовки специалиста по направлению подготовки (специальности) 060103 Педиатрия образовательными учреждениями высшего профессионального образования, имеющими государственную аккредитацию (высшими учебными заведениями, вузами), на территории РФ.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2 ноября 2010 г. N 956н "Об утверждении формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия на закупку медицинского оборудования, в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, и поставках оборудования" (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2010 N 19134).

В соответствии с п. 8 Правил предоставления в 2010 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с закупкой медицинского оборудования для учреждений здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утверждена форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ и Рекомендации по составлению и представлению отчета о расходах.

Установлено, что представление отчета, форма которого утверждена настоящим Приказом, осуществляется начиная с IV квартала 2010 г.

Приказ Росздравнадзора от 22 ноября 2010 г. N 10609-Пр/10 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 10 мая 2007 г. N 836-Пр/07 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в процессе лицензирования фармацевтической деятельности" (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2010 N 19225).

В целях приведения нормативных правовых актов Росздравнадзора РФ в соответствие с главой 25.3 части второй Налогового кодекса РФ внесены изменения в Приказ Росздравнадзора РФ от 10 мая 2007 г. N 836-Пр/07 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в процессе лицензирования фармацевтической деятельности". В частности, внесены изменения в размер пошлины за рассмотрение заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу выписки из реестра лицензий на фармацевтическую деятельность и за выдачу дубликата документа/копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1156 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Внесены изменения в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утвержденное Постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. N 321 и Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323. Минздравсоцразвития РФ и Росздравнадзор РФ осуществляют возложенные на них в соответствии с утвержденным постановлением полномочия в пределах установленной Правительством РФ предельной численности центральных аппаратов указанных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных для них в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1140 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения".

Утвержденные Правила устанавливают порядок предоставления бюджетных ассигнований из федерального бюджета на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения в форме субсидий бюджетам субъектов РФ.

К тому же установлено распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам РФ на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения на 2011 г.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10 декабря 2010 г. N 1094н "О внесении изменений в распределение в 2010 году субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19296).

На основании внесенных изменений объем финансовых средств, распределенных в 2010 г. субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных полномочий РФ по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения, увеличен до 1701254,0 руб. (ранее составлял 1651696,1 тыс. руб.).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 3 декабря 2010 г. N 1073н "Об утверждении формы заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации медицинской организации на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения" (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2010 N 19412).

В соответствии с п. 5 Правил аккредитации медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 683, утверждена форма заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации медицинской организации на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22 ноября 2010 г. N 1022н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "Клиническая фармакология" (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2010 N 19415).

Утвержденный Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи больным (взрослым и детям) с различными заболеваниями, а также женщинам в период беременности, во время и после родов по профилю "Клиническая фармакология". Медицинская помощь населению по профилю "Клиническая фармакология" осуществляется в целях повышения эффективности и безопасности лечения путем консультативного сопровождения лекарственной терапии, назначенной пациенту в соответствии с установленными стандартами медицинской помощи в рамках первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в виде консультации врача - клинического фармаколога, врачебного консилиума с участием врача - клинического фармаколога.

Приказ Росздравнадзора от 15 ноября 2010 г. N 10477-Пр/10 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в процессе лицензирования деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.2010 N 19374).

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлены новые формы документов, в частности заявление о предоставлении лицензии и заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомление о предоставлении лицензии на деятельность, уведомление об отказе в предоставлении лицензии на деятельность, уведомление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность, уведомление о продлении срока действия документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность, уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV (Приложение 1 - 14).

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. N 1233 "О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни".

С 1 января вступает в действие порядок финансового обеспечения расходов организаций, оказывающих услуги медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовой период, а также новорожденным и детям в течение первого года жизни. Средства для финансирования указанных расходов перечисляются ФФОМС в ФСС ежемесячно на основании представляемых заявок и впоследствии распределяются между территориальными фондами ФСС. В свою очередь, поступившие средства направляются соответствующим медицинским организациям в соответствии с заключенными договорами (в соответствии с типовой формой договора). Оплата услуг осуществляется на основании выставленных медицинскими организациями счетов с приложением талонов родовых сертификатов и реестров этих талонов. Порядок расходования предоставленных медицинским организациям средств утверждается Минздравсоцразвития РФ.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. N 1228 "О порядке предоставления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан".

В соответствии с утвержденными Правилами дополнительной диспансеризации подлежат граждане без возрастных ограничений, работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования. Дополнительная диспансеризация работающих граждан проводится медицинскими организациями, участвующими в реализации программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о бюджете ФФОМС на очередной финансовый год и плановый период. Субсидии предоставляются ежемесячно исходя из численности работающих граждан в организациях, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ, и норматива затрат на проведение дополнительной диспансеризации одного работающего гражданина. Объем и порядок проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, а также указанный норматив определяются Минздравсоцразвития РФ.

Документ вступает в силу с 1 января 2011 г.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. N 1221 "О порядке выдачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписаний о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".

Федеральная служба по тарифам наделена правом выдавать органам власти субъектов РФ по фактам обнаружения соответствующих нарушений предписания о приведении в соответствие с законодательством решений этих органов по установлению предельных размеров надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые лекарственные препараты. Невыполнение предписания влечет административную ответственность. Предписание может быть оспорено в суде в установленном порядке.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2010 г. N 1200 "О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета реализации комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела в федеральных государственных учреждениях".

Утвержденные Правила устанавливают порядок использования бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела в подведомственных Минздравсоцразвития РФ федеральных государственных учреждениях, оказывающих медицинскую помощь женщинам в период родов и послеродовой период, а также новорожденным. Федеральные государственные учреждения осуществляют реализацию мероприятий в пределах доведенных Минздравсоцразвития РФ лимитов бюджетных обязательств. Ежегодно до 1 марта Минздравсоцразвития РФ утверждает перечень закупаемого оборудования. Федеральные государственные учреждения ежегодно до 15 марта формируют и представляют в Минздравсоцразвития РФ заявки с указанием номенклатуры и количества необходимого оборудования. Заявки рассматриваются в течение месяца. В соответствии с согласованными заявками федеральные государственные учреждения размещают в установленном законодательством РФ порядке заказы на поставку оборудования и заключают государственные контракты на его поставку.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2010 г. N 1199 "О предоставлении из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения".

С 1 января 2011 г. вступают в действие Правила предоставления и распределения сумм из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения. Межбюджетные трансферты предоставляются на обеспечение расходов бюджетов субъектов РФ и бюджета г. Байконура на оказание государственной социальной помощи в виде услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с данными Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2394-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 N 1944-р".

Согласно внесенным изменениям предельный объем средств по государственным контрактам на закупку в 2011 г. лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, увеличен до 23561 млн. руб. (ранее составлял 14360 млн. руб.).

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1150 "О внесении изменений в распределение в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов".

Увеличены суммы распределения в 2010 г. субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов с 29545683,2 до 30411669,9 руб.

Обзор подготовлен юрисконсультом юридической

компании "Юнико-94" Н. А. Попадьиной

с помощью компьютерной справочно-правовой

системы "КонсультантМедицинаФармацевтика",

разработанной ЗАО "Юнико-94" по технологии

"КонсультантПлюс"

------------------------------------------------------------------

Название документа