Виртуальный спорт

(Зыков Р. О.) ("Спорт: экономика, право, управление", 2010, N 2) Текст документа

ВИРТУАЛЬНЫЙ СПОРТ

Р. О. ЗЫКОВ

Зыков Р. О., советник международной арбитражной практики и практики спортивного права юридической компании Hannes Snellman, член рабочей группы по совершенствованию спортивного законодательства Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, кандидат юридических наук, LL. M.

Введение

Мировой рынок компьютерных игр достиг значительных размеров и продолжает расти, несмотря на спад, наблюдающийся в других отраслях. В 2009 г. на трех основных рынках компьютерных игр (США, Япония, Соединенное Королевство) было продано 379,3 миллиона копий компьютерных игр. Прогнозируется, что к 2011 г. рынок вырастет на 8,9% и достигнет 7,5 млрд. долл. США <1>. Общемировой оборот игровой индустрии, включая помимо игр также игровые платформы и аксессуары, составляет порядка 25 - 30 млрд. долл. США. Объем легальных продаж игр в России, по некоторым оценкам, составляет около 300 млн. долл. в год (нелегальных - порядка 500 млн. долл.). Спортивные симуляторы, по оценке NPD Group, занимают около 20% мирового рынка компьютерных игр, или порядка 1,2 млрд. долл. США <2>. -------------------------------- <1> Report Buyer. "Electronic Games and Gaming - Worldwide Shipments to Reach $22.1 Billion by 2011". 28 October 2009. URL: www. reportbuyer. com. <2> Darren Rovel. All Madden, all the time. URL: www. sports. espn. go. com.

Крупнейшими издателями спортивных симуляторов являются EA Sports (FIFA series, NHL, Madden NFL), Konami (Pro Evolution Soccer) и 2K Sports (Major League Baseball 2K10, NBA 2K10, NHL 2K10, Top Spin, Torino 2006, World Poker Tour).

Примеры сотрудничества спортивных организаций и издателей

Для использования названия лиги, изображений, клубной атрибутики, названий команд, стадионов и других объектов издатели компьютерных игр и спортивные лиги (клубы, игроки) заключают лицензионные соглашения на использование объектов интеллектуальной собственности с профессиональными спортивными лигами и клубами. Как показывает практика, рыночная кооперация между спортивными лигами, клубами и издателями игр приносит выгоду обеим сторонам. Например, по некоторым оценкам, лицензия, приобретенная компанией Take-Two Interactive (2K Sports) у Основной бейсбольной лиги США (Major League Baseball) на производство одноименной игры с 2005 - 2012 гг., обошлась в 40 млн. долл. США <3>. Считается, что стоимость лицензий с НФЛ, НБА, ФИФА превышает названную сумму. -------------------------------- <3> Not the Bottom of the Ninth, but a Big At-Bat Coming for MLB 2K10. URL: www. kotaku. com. au.

В 2004 г. EA Sports подписала эксклюзивное соглашение с НФЛ и подразделением Ассоциации игроков НФЛ об эксклюзивном использовании атрибутики лиги, команд, изображений игроков и стадионов. В день, когда была анонсирована новость о заключении эксклюзивного лицензионного соглашения, объем сделок с акциями EA Sports увеличился в 3 раза, при этом цена за акцию выросла более чем на 6% <4>. -------------------------------- <4> Big Deal: EA and NFL ink exclusive licensing agreement. URL: www. gamespot. com.

В 2008 г. Konami подписала эксклюзивный лицензионный договор с UEFA сроком на 4 года об использовании товарных знаков и атрибутов Лиги чемпионов УЕФА в своих игровых продуктах. По оценкам специалистов, данное приобретение улучшило финансовые показатели и инвестиционную привлекательность Konami. Помимо этого, производители игр заключают лицензионные соглашения напрямую с клубами и игроками. Например, в 2007 г. Кристиано Рональдо подписал соглашение с Konami на использование своего изображения в качестве официального образа для игры Pro Evolution Soccer 2008; в 2009 г. Александр Овечкин подписал такое же соглашение с 2K Sports для игры NHL2K10. Далее, в 2008 г. Konami подписала индивидуальные соглашения с Manchester United, Liverpool, Real Madrid, Barcelona, ФК Шахтер и другими для включения этих клубов в чемпионат Pro Evolution Soccer 2009.

Элементы лицензионного соглашения

По существу, лицензионное соглашение со спортивной организацией для разработки спортивной игры-симулятора является смешанным договором, включающим в себя, помимо прочего, обязательства из лицензионного соглашения на использование товарного знака, фирменного наименования, объектов авторского права, а также обязательства из договора оказания услуг, договора о неразглашении информации и некоторые другие. Ключевыми вопросами, подлежащими разрешению в лицензионном соглашении с издателями игр, являются: - объем передаваемых прав (эксклюзивные/нет); - объекты, на которые передаются права (логотип лиги, логотипы команд, изображение комплектов формы, изображения игроков и тренеров, логотипы титульных спонсоров, логотипы производителей формы, изображение стадиона и пр.); - игровые системы, в которых предполагается реализация прав (PC, игровые приставки, мобильные форматы, онлайн/офлайн); - территория реализации прав; - срок действия лицензии (возможен опцион на увеличение срока за счет увеличения периода продаж, в случае дополнительных тиражей, либо уцененной распродажи продукта); - стоимость лицензии (фиксированная либо смешанная, т. е. фиксированная + роялти).

Практика обсуждения условий лицензионного соглашения

Сторонами договора являются правообладатель объектов интеллектуальной собственности и компания - издатель компьютерной игры. Основная задача издателя заключается в том, чтобы подобрать разработчика, который будет заниматься созданием игры, а также обеспечить финансирование, продюсирование и продвижение продукта на рынке. При обсуждении условий договора первоочередная задача издателя - добиться минимального изменения условий своего стандартного договора (дефиниции, объем прав, тираж, срок действия лицензии, система компенсации и пр.), поскольку каждый лицензионный договор является частью общей системы лицензионных договоров, заключенных с другими субъектами для реализации одного проекта. Так, например, более короткий срок действия лицензии с одним клубом фактически ограничит издателя в реализации своих прав по более долгосрочной лицензии с другим клубом в рамках одного проекта. Необходимо отметить, что нормальным стремлением издателя будет подчинение договора своему праву и разрешение споров в удобной для себя юрисдикции. Между тем при заключении лицензионных соглашений на объекты интеллектуальной собственности в России следует учитывать тот факт, что для отчуждения или обременения некоторых объектов интеллектуальной собственности предусмотрена государственная регистрация. А поскольку решения иностранных судов, за редким исключением, не признаются и не исполняются в России, внесение записи об изменении сведений в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания в случае судебного расторжения лицензионного договора иностранным судом окажется затруднительным. С другой стороны, выбор российского суда также не в полной мере защищает интересы спортивной организации, поскольку в ряде случаев решение российского суда будет необходимо исполнить в иностранной юрисдикции, что вызывает аналогичные трудности, как и в случае исполнения иностранного судебного решения в России. Разрешение споров в международном коммерческом арбитраже тоже имеет свои минусы, поскольку его решение не будет обязательным для третьих лиц, например Роспатента. Поэтому для эффективной защиты прав предлагается разнести споры в наиболее удобные инстанции, например, по типу споров: расторжение лицензии, внесение изменений в соответствующий госреестр - в Арбитражный Суд РФ; вопросы компенсации - Международный коммерческий арбитраж; дополнительно допустить возможность вынесения судебных обеспечительных мер в соответствующих юрисдикциях.

Система лицензионных соглашений виртуальной лиги

Поскольку право на отчуждение объекта интеллектуальной собственности принадлежит правообладателю, при заключении лицензионного соглашения с клубами и лигами всегда встает вопрос о необходимости заключения соглашений с третьими лицами, например с игроками - для использования их изображений, с владельцами стадионов - для использования внешнего вида стадиона и его трибун, а также с титульными и экипировочными спонсорами команд и лиги. Принимая во внимание уже реализованные проекты по созданию компьютерных игр, симулирующих работу той или иной национальной спортивной лиги, следует сказать, что в архитектуре проекта содержится по меньшей мере три группы лицензионных соглашений: - со спортивной лигой; - с клубами, которые предполагается включить в турнирную таблицу виртуальной лиги; а также - со спортсменами, для использования изображений спортсменов. В отношении договоров с игроками отметим, что статья 152.1 ГК РФ устанавливает ограничения на обнародование и использование изображения гражданина. Поэтому, если возможность использования изображения спортсмена специально не оговорена между спортсменом и клубом, издателю придется заключить самостоятельный договор с игроком на использование его изображения в компьютерной игре либо организацией, представляющей его интересы. Так, например, договоры на использование изображений игроков НХЛ в игре NHL подписаны между EA Sports и Ассоциацией игроков НХЛ, а не индивидуально с каждым спортсменом. Как правило, получение разрешения на использование логотипов спонсоров и производителей экипировки (если такое право прямо не предусмотрено спонсорскими соглашениями) и владельцев стадионов (правообладателей изображений стадионов) возлагается на клубы. При подписании лицензионного соглашения следует дополнительно обратить внимание на вопросы государственной регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности, а также налоговые обязательства, возникающие в связи с получением доходов от передачи прав на объекты интеллектуальной собственности по лицензионному договору, в том числе в свете российских международных договоров об избежании двойного налогообложения.

Заключение

Развитие российских профессиональных лиг, прежде всего футбольной и хоккейной, а также перспектива проведения Олимпиады-2014 вкупе с потребительским рынком, соизмеримым с Японией и Соединенным Королевством, несомненно, способствуют росту коммерческой привлекательности российского спорта, что подтверждается существующим интересом издателей компьютерных игр к российским клубам. Хотелось бы надеяться, что увеличение прибыльности российских спортивных лиг и клубов будет способствовать новым спортивным достижениям и упрочению российских позиций в мировом спорте.

------------------------------------------------------------------

Название документа Вопрос: 29 апреля 2010 г. Международная ассоциация интеллектуальных игр (International Mind Sports Association) официально на международном уровне признала покер интеллектуальной игрой наряду с шахматами, бриджем, шашками и го. Каковы в этой связи в России тенденции и перспективы юридического упорядочения турнирного покера, до недавнего времени входившего во Всероссийский реестр видов спорта? ("Спорт: экономика, право, управление", 2010, N 2) Текст документа

Вопрос: 29 апреля 2010 г. Международная ассоциация интеллектуальных игр (International Mind Sports Association) официально на международном уровне признала покер интеллектуальной игрой наряду с шахматами, бриджем, шашками и го. Каковы в этой связи в России тенденции и перспективы юридического упорядочения турнирного покера, до недавнего времени входившего во Всероссийский реестр видов спорта?

Ответ: Создание полезных форм проведения свободного времени гражданами является важнейшей составляющей государственной политики. Одной из популярных и массовых форм приятного и полезного проведения досуга гражданами являются интеллектуальные игры. Это умственные игры между соревнующимися людьми, основой которых являются соперничество, стратегия, математический расчет, психология и другие индивидуальные способности состязающихся. Все участники изначально в равных стартовых условиях. В интеллектуальных играх побеждает сильнейший, а не самый удачливый. Интеллектуальные игры мастерства противостоят азартным играм, повышают умственное, этическое и нравственное развитие личности, способствуют отвлечению граждан от негативных и вредных привычек и асоциальных форм поведения (алкоголизм, наркомания, токсикомания, преступность и другие формы девиантного поведения), их популярность и массовость возрастает. Поэтому развитие движения интеллектуальных игр в стране может активно способствовать решению стоящих на сегодняшний день государственных задач, связанных прежде всего с интеллектуальным и здоровым развитием граждан как фактора сильного государства и развитого общества. Создание цивилизованных условий организации интеллектуальных игр требует адекватного государственного регулирования. Основу организации этого процесса составляет нормативная правовая база. В настоящее время существует пробел в нормативном правовом регулировании деятельности по организации и проведению интеллектуально-коммерческих игр, что негативно отражается на их развитии и популяризации в России. В связи с этим и с учетом лучшего зарубежного опыта правового регулирования данной сферы возникает необходимость правовой регламентации таких игр в России. Действующее российское законодательство регулирует игровую деятельность двух видов: спортивные игры и игры азартные. Данная классификация не учитывает третью классификационную группу игровой деятельности, не входящей во Всероссийский реестр видов спорта, но и не являющейся азартной. К таким играм относятся интеллектуально-коммерческие игры, такие, как турнирный покер, преферанс, нарды, домино, и др., где игроки соревнуются исключительно друг с другом, а не играют против игорного заведения как в азартных играх. Результат игры в интеллектуально-коммерческие игры не основан на риске (определяющий признак азартной игры в соответствии с Законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"). В отличие от азартных игр результат игры в интеллектуально-коммерческих играх зависит не от случая и везения, а от мастерства игрока, его знаний, сложных навыков и умений, в частности точнее соперника рассчитывать вероятности и оценивать шансы и ходы, в короткое время перебрать множество возможных вариантов и обсчитать их последствия, принимать оперативнее математически оптимальные решения, анализировать и оценивать тактику и стратегию игры оппонента, от психологических способностей игрока, отточенности интуиции, памяти, быстроты реакции и сообразительности, эмоциональной и физической выдержки, опыта и искусства состязающихся. В отличие от азартных игр в интеллектуально-коммерческие игры может играть не любой, а только специально подготовленный (образованный, умный, способный, эрудированный и т. п.). Природа покера как интеллектуальной игры, основанной на знаниях и умениях ("Game of skill"), подтверждается многочисленными и многолетними фундаментальными научными исследованиями ученых зарубежных стран, в частности в работах израильского математика Нога Алона, австрийского исследователя Питера Борма, голландского ученого Бен вон дер Генугтена, американских ученых Майкла ДеДонно (доктор философии) и Дугласа Деттермана (профессор психологии), немецких ученых Норберта Хенце и Штефана Калхамера, известного французского эксперта теории информации Жерара Коэна и др. Статус турнирного покера как интеллектуальной игры подтверждается обширной зарубежной практикой. 29 апреля 2009 г. в Лозанне была образована Международная федерация покера (International Federation of Poker - IFP), учредителями которой выступили национальные федерации Франции, Великобритании, России, Бразилии, Голландии, Украины и Дании. На мировом уровне функционируют и такие международные организации, как Ассоциация директоров покерных турниров (Poker Tournament Directors Association), Всемирная федерация покера (World Federation of Poker), Европейская ассоциация спортивного покера (European Poker Sports Association), Женская покерная ассоциация (Ladies Poker Association), а также Ассоциация судей покерных турниров (Poker Tournament Arbiters Association), которая рассматривает проблемы судейства, корректирует правила, выступает апелляционным комитетом в спорных ситуациях. 29 апреля 2010 г. Международная ассоциация интеллектуальных игр (International Mind Sports Association) при Международном олимпийском комитете (МОК) официально на международном уровне признала покер интеллектуальной игрой наряду с шахматами, бриджем, шашками и го. Международная федерация покера включена в качестве полноправного члена в состав Международной ассоциации интеллектуальных игр. Теперь турниры по покеру будут проходить на Чемпионате мира по интеллектуальным играм (World Mind Sport Games), которые начались в 2008 г., а следующий этап пройдет в Лондоне в 2012 г. параллельно с летними Олимпийскими играми. Вместе с тем в интеллектуально-коммерческих играх присутствует соглашение о выигрыше. Призовые фонды турниров формируются, как правило, из взносов участников, денежные ставки являются инструментом игры. Неопределенность правового статуса интеллектуально-коммерческих игр привела к их фактическому запрету в России. Профессиональные игроки вынуждены покидать страну. Россия лишилась права проведения в августе 2009 г. первого этапа Европейского покерного тура (крупнейший и престижнейший турнир по покеру в Европе), который был перенесен в Киев, и других общепризнанных международных соревнований по покеру. А вместе с тем интеллектуально-коммерческие игры сегодня необычайно популярны во всем мире. Так, на сегодняшний день по всему миру в покер играют свыше 150 млн. человек, понимающих достоинства и полезность этой общепризнанной и респектабельной интеллектуальной карточной игры. В последние 30 лет покерные турниры получили большую популярность и распространение. В мире проводятся сотни общепризнанных и авторитетных покерных турниров: начиная от Главного турнира Мировой серии покера в США (чемпионат мира по покеру), Европейского покерного тура (чемпионат Европы по покеру), Азиатско-тихоокеанского и Латиноамериканского покерных туров и заканчивая покерными турнирами практически во всех крупных городах Европы. Покерные турниры происходят по утвержденным в установленном порядке правилам в рамках соревнований - с судьями, приглашением зрителей. Крупнейшие покерные турниры, проводимые в центральных городах Европы, Азии, Америки и других континентов, собирают до 10 тысяч участников, не считая огромного числа болельщиков. Телевизионные трансляции этих событий по рейтингам часто превосходят популярные спортивные соревнования. В США в покер играет 25 процентов населения страны, поклонником этой игры является Президент Барак Обама. В России число любителей покера оценивается около трех миллионов человек, это главным образом люди от 18 до 40 лет с высшим образованием и стабильным заработком. Нашу страну на международной арене представляют порядка ста профессионалов, среди которых уже есть двукратные чемпионы мира, чемпионы Европы, победители и призеры многих авторитетных международных турниров. Сущность игры в покер как интеллектуальной игры, основанной на мастерстве игроков, но не на риске, подтверждается тем, что в турнирном покере существуют рейтинги сильнейших игроков, где высшие места в процессе соревновательной деятельности на основе своих интеллектуальных способностей, мастерства и класса игрока закономерно занимают, как правило, одни и те же люди. Лучшие покеристы регулярно выигрывают различные турниры, есть десятикратные чемпионы мира. В России согласно рейтингу игроков сильнейшими покеристами являются, в частности, Виталий Лункин, Александр Кравченко, Иван Демидов, которые за последние годы неоднократно выигрывали всероссийские и общепризнанные международные соревнования по турнирному покеру. Одни и те же люди при огромном количестве участников почти постоянно занимают призовые места, что невозможно в азартных играх (рулетка, блек-джек, орлянка и т. п.), где победители появляются случайно, в зависимости от везения и от случая к случаю меняются хаотично, возможность повторения призеров и победителей азартных игр при большом количестве участников близка к нулю. На покерных турнирах практикуются высокие стандарты спортивного поведения, действуют официально утвержденные правила и регламенты. Покерные турниры позволяют людям честно соревноваться между собой за призовые, не надеясь на случай или везение. Статус турнирного покера как интеллектуальной игры подтверждается практикой многих высокоразвитых стран мира (Австрия, Дания, Голландия, США, Канада и мн. др.). Например, в покер, признаваемый игрой неазартной, можно играть в Париже, Лондоне, Вене, Варшаве, Берлине, Барселоне, Праге, Амстердаме, Сиднее и т. п. При этом азартные игры в большинстве из названных мест ограничены или запрещены вовсе. Интеллектуальный характер игры в турнирный покер подтверждается также следующим фактом. По данным информационного агентства Блумберг, все больше финансовых компаний с Wall Street ищут и набирают себе сотрудников из числа игроков в покер. Навыки, необходимые успешным инвесторам, финансовым аналитикам, присущи покерным игрокам. Сегодня следует констатировать, что интеллектуально-коммерческие игры стали в России социально значимым явлением. Очевидно, это новое социально значимое явление нуждается в государственном регулировании. Попыткой регулирования интеллектуально-коммерческих игр стало признание в 2007 г. игры в покер, самой популярной интеллектуально-коммерческой игры в России и мире, официальным видом спорта. Однако, в связи с тем что игорные заведения, организующие азартные игры, в связи с законодательным запретом их деятельности после 1 июля 2009 г., за исключением 4 специальных зон, стали пытаться камуфлировать азартную деятельность под вывесками "Спортивный покерный клуб", 20 июля 2009 г. Министр спорта, туризма и молодежной политики РФ издал Приказ N 517, согласно которому турнирный покер был исключен из Всероссийского реестра видов спорта. Таким образом, на сегодняшний день юридический статус интеллектуально-коммерческих игр в Российской Федерации законодательно не определен. В этой связи с учетом передового опыта зарубежных стран необходима разработка законопроекта "Об интеллектуально-коммерческих играх", которая обусловлена необходимостью устранения существующего правового пробела, который негативно сказывается на развитии интеллектуально-коммерческих игр в Российской Федерации. Зарубежный опыт правового регулирования интеллектуально-коммерческих игр наглядно демонстрирует необходимость и эффективные механизмы регулирования данного явления. В законодательстве зарубежных стран интеллектуально-коммерческие игры ("Games of Skill"), как правило, являются предметом регулирования специального законодательства (Австрия, Дания, Франция). К организаторам интеллектуально-коммерческих игр применяются специальные требования: устанавливается лицензирование, отдельное налогообложение и т. п. Основной целью создания Федерального закона "Об интеллектуально-коммерческих играх" является ликвидация существующего правового пробела и связанных с ним недостатков в правовом регулировании общественных отношений, возникающих при организации и проведении интеллектуально-коммерческих игр, создание единой правовой основы, единых процедур и механизмов данной деятельности. Целью законопроекта является необходимость целенаправленной юридизации и эффективной правовой регламентации деятельности организаций, занимающихся организацией и проведением интеллектуально-коммерческих игр. Законопроект предусматривает установление правового статуса организаторов и заведений интеллектуально-коммерческих игр, их прав и обязанностей, принципов их функционирования и взаимоотношений с игроками, судьями, органами власти, российскими и зарубежными общественными организациями. Предметом правового регулирования законопроекта будут являться отношения, возникающие в связи с функционированием и деятельностью организаторов интеллектуально-коммерческих игр. Значение деятельности организаторов интеллектуально-коммерческих игр обусловлено их общественной значимостью и вкладом в организацию полезного проведения досуга гражданами, повышение интеллектуального развития населения, а также подготовку высококвалифицированных игроков, в частности, для представления интересов России на международных соревнованиях. Законопроект должен обеспечить правовую основу для построения системы нормативных правовых актов, направленных на создание оптимальных условий осуществления деятельности по организации и проведению интеллектуально-коммерческих игр с учетом интересов государства, общества и бизнеса. Для достижения поставленных целей в законопроекте должен быть четко определен понятийный аппарат, в частности законодательное определение интеллектуально-коммерческих игр, игроков, судей, организаторов и заведений интеллектуально-коммерческих игр, методы и формы государственного регулирования, определены федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственное регулирование деятельности по организации и проведению интеллектуально-коммерческих игр, четко определены полномочия данных органов, установлены требования к организаторам интеллектуально-коммерческих игр, способы и правила осуществления данной деятельности, механизмы контроля и т. п. Несмотря на то что интеллектуально-коммерческие игры являются интеллектуальным единоборством и обеспечивают досуг граждан, специфика интеллектуально-коммерческих игр, предопределенная присутствием соглашения о выигрыше, использованием в качестве инструмента игры денежных ставок, а также применением внешних атрибутов азартных игр (карты, фишки), обусловливает применение особых методов и форм государственного регулирования и контроля. В частности, существует потенциальная возможность подмены недобросовестными предпринимателями интеллектуально-коммерческих игр играми азартными. Передовая зарубежная практика регулирования интеллектуально-коммерческих игр учитывает вышеуказанную специфику и в связи с этим использует особые формы и методы государственного регулирования и контроля. Данное регулирование осуществляется путем: - установления порядка признания и регулирования интеллектуально-коммерческих игр; - установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению интеллектуально-коммерческих игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам интеллектуально-коммерческих игр, заведениям интеллектуально-коммерческих игр, посетителям данных заведений; - выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению интеллектуально-коммерческих игр; - сертификации оборудования, используемого для проведения интеллектуально-коммерческих игр; - выявления и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению интеллектуально-коммерческих игр с нарушением действующего законодательства, привлечения их к ответственности. Принимая во внимание зарубежный опыт правового регулирования данной сферы, деятельность, связанная с организацией и проведением интеллектуально-коммерческих игр, должна быть урегулирована нормативным правовым актом федерального законодательства, регламентирующим особенности данной деятельности. Таким образом, законодательная регламентация общественных отношений, имеющих различную правовую природу, связанных с организацией и проведением интеллектуально-коммерческих игр, возможна в рамках разработки отдельного проекта федерального закона как имеющего самостоятельный предмет правового регулирования. Упорядочение и законодательная регламентация интеллектуально-коммерческих игр в России позволят: - создать условия для организации полезного проведения досуга гражданами, направленного на развитие интеллектуальных способностей граждан; - ликвидировать существующий правовой пробел и связанные с ним недостатки в правовом регулировании общественных отношений, возникающих при организации и проведении интеллектуально-коммерческих игр; - создать дополнительные доходы в бюджеты, а также финансировать социально значимые явления; - создать дополнительные рабочие места; - уменьшить количество нелегальных игорных заведений и будет способствовать борьбе с ними; - повысить количество туристов за счет проведения международных турниров; - создать условия для подготовки высококвалифицированных игроков, в частности для представления интересов РФ на международных соревнованиях, тем самым повысить международный авторитет России.

С. В.Алексеев Председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, профессор Московской государственной юридической академии им. О. Е. Кутафина

------------------------------------------------------------------

Название документа Вопрос: Недавно Российский футбольный союз (РФС) разработал и принял Кодекс чести отечественного футбола. Одной из злободневных проблем современного футбола в этом плане являются договорные матчи. Поможет ли Кодекс чести РФС борьбе с коррупцией в футболе? ("Спорт: экономика, право, управление", 2010, N 2) Текст документа

Вопрос: Недавно Российский футбольный союз (РФС) разработал и принял Кодекс чести отечественного футбола. Одной из злободневных проблем современного футбола в этом плане являются договорные матчи. Поможет ли Кодекс чести РФС борьбе с коррупцией в футболе?

Ответ: В Кодексе чести отечественного футбола РФС говорится, что человек, имеющий отношение к футболу, знает и принимает законы и правила честной игры, в частности презирает и отрицает бесчестные способы состязаний: договорные матчи, подкуп судей, применение методов устрашения к судье и сопернику. Между тем наряду с этими нормативными нововведениями РФС, носящими главным образом этический характер, законодательство Российской Федерации содержит и юридические нормы, направленные на борьбу с коррупцией в сфере спорта, включая и уголовно-правовые запреты. Уголовное преследование, применяемое по отношению к преступлениям, связанным с коррупцией в спорте, становится все более злободневным. Гонорары и призы в спорте стремительно растут, что, в свою очередь, увеличивает и искушение совершить преступление. В Уголовном кодексе Российской Федерации есть статья 184, которая предусматривает ответственность за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований с целью оказания влияния на результаты этих соревнований. За совершение данного преступления правонарушитель может быть довольно строго наказан, в частности, лишением свободы сроком до пяти лет. С другой стороны, незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты соревнований, а равно незаконное пользование спортсменами услугами имущественного характера, предоставленными им в тех же целях, может повлечь за собой наказание, в том числе в виде лишения права заниматься профессиональной спортивной деятельностью на срок до трех лет либо ареста на срок от четырех до шести месяцев. Аналогично незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, а также незаконное пользование услугами имущественного характера спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований в целях оказания влияния на результаты этих соревнований влечет за собой уголовное наказание, в частности, в виде лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Однако, несмотря на то что нормы есть, правоприменительной практики по пресечению коррупции в сфере большого спорта в России пока, к сожалению, почти нет. Между тем в Европе подобные явления довольно жестко пресекаются правоохранительными органами. Вспомним, например, громкую историю с "Марселем". 20 мая 1993 г. данный французский клуб выиграл матч чемпионата Франции у скромного "Валансьена", а через неделю в финале Лиги чемпионов взял верх над "Миланом". Однако вскоре игрок "Валансьена" Жак Глассманн выступил в прессе, рассказав, что ему и двум другим футболистам команды - Хорхе Бурручаге и Кристофу Робберу - со стороны марсельца Жан-Жака Эйдели было сделано предложение продать матч, а также не играть жестко, дабы не травмировать футболистов "Марселя" перед финалом Лиги чемпионов. Публичное заявление Глассманна стало основанием для расследования, по итогам которого вскрылась схема купли-продажи матчей, организованная президентом "Марселя" Бернаром Тапи. И несмотря на то, что этот человек занимал высокое положение в обществе и даже входил в правительство, дело было доведено до суда, на котором Бернара Тапи приговорили к двум годам лишения свободы. Что касается "Марселя", то у него отобрали чемпионский титул того сезона и сослали в низший дивизион. Аналогичная судьба постигла и "Валансьен". Звание победителя Лиги чемпионов у "Марселя" осталось, однако ему запретили участвовать в еврокубках на следующий сезон. В России, несмотря на сомнительность в объективности результатов некоторых игр, например прошлогоднего матча 12-го тура российской премьер-лиги между грозненским "Тереком" и самарскими "Крыльями Советов" (3:2), вызвавшего большой ажиотаж в футбольной среде и даже публичные заявления функционеров, например небезызвестное выступление тренера команды второго дивизиона Косогова о договорных матчах, действенного механизма по борьбе с договорными матчами в России пока не создано. Вместе с тем борьба с коррупцией в нашей стране является одним из основных направлений борьбы с преступностью. Необходима специализированная межведомственная структура, куда бы вошли специалисты из МВД, Генпрокуратуры, Ассоциации юристов России, Минспорттуризма и РФС, которая бы в сотрудничестве с международными структурами, включая Интерпол, и с учетом зарубежного опыта профессионально занялась борьбой с договорными матчами. Эта структура должна быть подконтрольна и подотчетна определенному органу верховной власти. Такой подход может способствовать эффективной борьбе с коррупцией, несколько веков назад названной английским философом и литератором Томасом Гоббсом корнем зла, из которого вытекает во все времена и при всяких соблазнах презрение ко всем законам. К сожалению, этот корень довольно глубоко проник и в спортивную сферу, подрывая саму сущность спортивного движения, что требует принятия государством адекватных организационно-правовых и правоохранительных мер и усилий.

П. В.Крашенинников Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, государственный советник юстиции РФ, Председатель Ассоциации юристов России, председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы, ректор Российской школы частного права при Президенте РФ, председатель Попечительского совета Федерации хоккея России, вице-президент ХК "Металлург" (Магнитогорск)

------------------------------------------------------------------

Название документа