Европейский модульный подход и отечественные способы подтверждения качества и безопасности продукции

ЕВРОПЕЙСКИЙ МОДУЛЬНЫЙ ПОДХОД И ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ СПОСОБЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ

А. С. ПАНОВА

Панова А. С., кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры юридических дисциплин Казанского филиала Владимирского юридического института ФСИН России, старший лейтенант внутренней службы.

Для оценки соответствия продукции европейским стандартам <1> в рамках Европейского союза (далее - ЕС) используются так называемые модули (их восемь). Модули представляют собой совокупность определенных типовых процедур, в том числе таких как декларация поставщика о соответствии, испытания, оценка системы качества, сертификация. Модули дополняют друг друга и в то же время их можно использовать независимо один от другого. Такой подход является более удобным по сравнению с отечественными схемами сертификации, так как он обеспечивает выбор способа подтверждения соответствия, адекватный степени потенциальной опасности продукции. ------- соответствия без учета степени потенциальной опасности сертифицируемой продукции. Следовательно, возникает необходимость законодательного закрепления условий использования схем подтверждения соответствия. В европейских директивах, являющихся обязательными к применению в странах - членах ЕС, данный подход применяется и позволяет избежать злоупотреблений при выборе схем подтверждения соответствия со стороны органов по сертификации. Федеральный закон "О техническом регулировании" устанавливает в п. 2 ст. 23, что схемы обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции должны предусматриваться в соответствующих технических регламентах с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов. Способы подтверждения соответствия, по мнению В. Г. Версана, В. И. Седова и др., нужно формировать исходя из модульного принципа (по аналогии с европейскими модулями с учетом положительного опыта работы по отечественным схемам сертификации) и ранжировать по уровню "жесткости" - от использования только декларации поставщика о соответствии до сплошного контроля продукции органом по сертификации - в зависимости от степени опасности и характера продукции <9>. -------------------------------- <9> Сертификат, качество товара и безопасность покупателя / Г. П. Воронин, В. Г. Версан, В. И. Седов и др. М: ВНИИС, 1998. С. 43 - 44.

Таким образом, в целях дальнейшего повышения качества и безопасности продукции необходимо внести дополнение в Федеральный закон "О техническом регулировании", определив условия использования схем подтверждения соответствия с учетом опыта Европейского союза в данной сфере.

------------------------------------------------------------------

Название документа