Электронный архив судопроизводства
(Коротков В. А.)
("Российский судья", 2009, N 6)
Текст документа
ЭЛЕКТРОННЫЙ АРХИВ СУДОПРОИЗВОДСТВА
В. А. КОРОТКОВ
Коротков В. А., руководитель департамента по работе с научно-правовым направлением.
Судебная система играет важную роль в построении гражданского общества и развитии национальной экономики. Федеральная целевая программа (ФЦП) "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 гг. предусматривает необходимость внедрения автоматизированных систем в деятельность органов правосудия для достижения значительного сокращения сроков рассмотрения судебных дел и споров, уменьшения количества незавершенных дел и случаев потери документации, обеспечения удобного и быстрого доступа к информации, а также повышения качества и эффективности работы судебного аппарата. В этой связи на канцелярию и архивы судов возлагается немаловажная задача перевода часто используемых в судебном делопроизводстве документов в электронный вид.
С каждым годом с ростом числа рассматриваемых дел в суде пропорционально увеличивается и нагрузка на судей. Неуклонно растет количество документов, которые судья должен изучить, при этом сокращается время на ознакомление с ними. В связи с этим исключительно важной становится организация эффективного и быстрого поиска документов и конкретной информации в них, который невозможно обеспечить, имея в распоряжении лишь бумажный архив.
Используя многолетний опыт сотрудничества с судебными органами, корпорацией "Электронный архив" было разработано комплексное решение, отвечающее потребностям по информатизации судов, - система "Электронный архив судопроизводства".
Внедрение подобной системы в деятельность органов правосудия способствует достижению значительного сокращения сроков рассмотрения дел, организации удобного и быстрого доступа к информации, повышению эффективности работы судов.
Одним из основных элементов системы является участок сканирования документов, который позволяет быстро и качественно провести оцифровку сшитых документов. Далее Система автоматически обработает и разместит электронные копии документов для доступа к ним судей. Одновременно с документами в "Электронном архиве" размещаются аудио - и видеопротоколы судебных заседаний, которые прикрепляются к единой карточке дела. Система позволяет организовать санкционированный оперативный доступ к документам, в том числе доступ к публичной части архива через Интернет, автоматизировать часть операций при подготовке дела к рассмотрению.
Сканирующее оборудование и ПО для участка сканирования выбираются, исходя из состояния и типа документов, предназначенных для оцифровки. Как правило, в настоящее время в судах сканирование производится на планшетных сканерах, основными недостатками которых являются низкая скорость ввода и неудобство сканирования книг и сшитых документов.
Корпорация "Электронный архив" предлагает использовать книжные и документные сканеры, которые наилучшим образом соответствуют потребностям суда. При необходимости оперативного перевода части существующих документов архива специальная бригада документного сканирования может осуществить выезд в архив суда, доставит в архив или любое другое помещение в суде специализированное промышленное оборудование и приступит к сканированию основного массива документов.
Для сканирования большого количества расшитых документов формата А4 или А3 используют скоростные документные сканеры ЭЛАР СКАМАКС, скорость оцифровки которых составляет от 80 до 300 листов в минуту в зависимости от модели и не зависит от того, в каком режиме работает сканер - в черно-белом, сером или цветном, с односторонним или двухсторонним сканированием листов. Благодаря своим уникальным техническим особенностям сканер позволяет максимально бережно сканировать бумажные документы.
Сшитые документы переводятся в электронный вид на специально разработанных для этих целей книжных сканерах, таких как ЭЛАР ПланСкан. В этих сканерах используется технология бесконтактного сканирования, которая позволяет получать качественные образы любых документов размером до формата А2. Конструкция сканера позволяет быстро и удобно оцифровать самые различные документы. Особенно эффективен ЭЛАР ПланСкан для сканирования подшивок документов, скрепленных или сшитых документов, описей, книг, журналов, а также бумажных оригиналов, требующих особо бережного отношения.
В ходе обработки графических образов улучшается качество изображения, а также каждому документу присваивается поисковой атрибут (номер дела, дата, тип документа...).
Автоматически по каждому делу создается карточка дела, к которой прикрепляются все документы, относящиеся к нему. По всем документам можно проводить не только атрибутивный, но и полнотекстовый поиск. При просмотре отсканированного документа судье предоставляться электронная копия (фотография) документа, идентичная оригиналу, содержащая изображения печатей, штампов, пометок, тем самым у пользователя создается впечатление работы с реальным документом.
Подобная система используется в Федеральном арбитражном суде Московского округа (ФАС МО) с 2006 г., в электронном архиве которого на данный момент содержится более 1,8 миллиона страниц (более 300 тысяч документов), с возможностью полнотекстового поиска по каждой странице.
С июня 2008 г. наряду с документами дел также стали размещаться и видеопротоколы всех судебных заседаний (уже размещено более 12000 протоколов). Таким образом, сотрудникам и судьям в ФАС МО предоставлена возможность проводить атрибутивный и полнотекстовый поиск по всем введенным в систему документам, а также получать доступ к видеозаписям всех судебных заседаний, прошедших в суде.
Все это позволило оптимизировать работу суда, способствовало сокращению сроков рассмотрения дел и отправлению справедливого правосудия.
------------------------------------------------------------------
Название документа