Законодательные коррективы: от религии и недр до нелегалов

(Трусевич С.)

("ЭЖ-Юрист", 2006, N 37)

Текст документа

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ КОРРЕКТИВЫ:

ОТ РЕЛИГИИ И НЕДР ДО НЕЛЕГАЛОВ

С. ТРУСЕВИЧ

Сергей Трусевич,"ЭЖ-Юрист".

На прошлой неделе Госдумой РФ принято несколько важных документов, тематический разброс которых достаточно велик: от религии и недр до борьбы с нелегальной миграцией.

Очередная правка Закона "О недрах" прошла второе чтение. Акт призван упростить передачу прав пользования участками недр от материнской компании к дочерней, а также между "дочками" при условии, что последние будут соответствовать всем требованиям, предъявляемым к пользователям недр. Отменяется и существующее требование о переоформлении лицензий при подобном переходе прав.

Новые нормы значительно облегчат корпоративные перестройки в нефтяных и газовых компаниях, снизив инвестиционные риски и затраты на юридическое сопровождение собственной реструктуризации.

Кроме того, законодатели приняли в первом чтении поправки в ст. 149 части второй НК РФ, устраняющие неоднозначное толкование нормы относительно освобождения от НДС религиозных товаров.

Сейчас такие льготы по НДС существуют, однако, для того чтобы ими воспользоваться, религиозная организация, производящая предметы культа и религиозную литературу, должна сама заниматься реализацией своей продукции. Если подобные товары приобретены у созданного ею же хозяйственного общества или у другой религиозной организации, то их последующая реализация облагается НДС. Ограничение практически свело на нет возможность использования льготы. В связи с чем депутаты решили уточнить НК РФ, расширив соответствующий льготный список, включив в него также и чисто торговые религиозные организации, отвечающие определенным условиям. "Цена вопроса" - примерно 20 миллионов рублей ежегодно, вместе с уже действующими льготами церковь будет освобождена от выплаты в госказну порядка 130 миллионов рублей.

Более демократичным станет и телекоммуникационный рынок. Поправки в Закон "О связи", предусматривающие замену разрешительного принципа эксплуатации сооружений связи на регистрационный, приняты в первом чтении. Операторы связи будут обязаны использовать для предоставления услуг только зарегистрированные сети, порядок регистрации которых определит правительство. Законопроект вводит в практику и экспертизу проектной документации на сети связи.

Госдума одобрила инициативу Кабинета министров об изменении Законов "Об основах обязательного социального страхования" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В 187 российских районах и городах отсутствуют учреждения Центробанка и не открыты счета обязательного социального и обязательного пенсионного страхования. Поэтому, чтобы избежать путаницы в системе отбора уполномоченных банков и не подвергать пенсионные накопления граждан необоснованному риску, решено поручить Минздравсоцразвития подбор ответственных кредитных организаций на открытой конкурсной основе.

Правда, Комитет ГД по труду и социальной политике и Правовое управление палаты отметили, что в законопроекте упущено, каким образом избранная кредитная организация будет осуществлять хранение данных средств, если указанный вид банковских операций не включен в Перечень, определенный Законом "О банках и банковской деятельности".

В первом чтении одобрен законопроект с радикальными поправками в КОАП, вводящими штрафы за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства. За отсутствие регистрации с иностранного гражданина предлагается взимать 1,5 тысячи, а если он не имеет разрешения на работу, то 2,5 тысячи рублей. При повторении подобного правонарушения нарушителя выдворят из страны. Штрафам могут подвергнуться и работодатели, с которых за каждого незарегистрированного работника будут взимать от 30 до 100 тысяч рублей. Покарать могут не только крупные строительные компании, но и россиян, завербовавших гастарбайтеров для ремонта квартиры.

Сегодня на одного легально работающего в стране мигранта приходится около 10 незаконных. Неуплатой налогов наносится значительный ущерб отечественной экономике. За 12 месяцев с апреля 2004 года из России официально "ушло" 737 миллионов долларов. В прошлом году число иностранцев, привлеченных к административной ответственности за незаконную трудовую деятельность, достигло 50 тысяч человек. И это только те, кто попался...

Название документа