Прокуратура отстояла урочище "Мурты"

(Васильева Е.)

("Законность", 2005, N 12)

Текст документа

ПРОКУРАТУРА ОТСТОЯЛА УРОЧИЩЕ "МУРТЫ"

Е. ВАСИЛЬЕВА

Е. Васильева, и. о. старшего помощника прокурора Республики Хакасия.

Лес - одно из богатств нашей страны, ее "легкие". Не случайно Лесным кодексом РФ лес отнесен к федеральной собственности. Под особой защитой государства находятся леса первой группы - наиболее ценные, выполняющие защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные функции.

Одно из красивейших мест на территории Таштыпского района Республики Хакасия - урочище "Мурты", расположенное рядом с рекой Абакан, неподалеку от г. Абаза. Эта местность - излюбленное место отдыха горожан. Лес урочища отнесен к лесам первой группы.

Приглянулось урочище и руководителям общества с ограниченной ответственностью "Геотек-Нефтехим". Общество создано в декабре 2003 г. и располагается в Москве, основной вид его деятельности - реализация продуктов нефтехимии. Средства от выгодного бизнеса компания решила осваивать в Сибири, вложив в бурно развивающуюся отрасль - туризм.

По заявлению ООО "Геотек-Нефтехим" и представлению Абазинского опытного лесхоза, на территории которого располагается урочище, был организован конкурс на право аренды участка лесного фонда лесов первой группы, площадью 6 га. Целью конкурса было предоставление участка для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

В результате конкурса, в котором принимали участие ООО "Геотек-Нефтехим" и местный предприниматель, победу одержало "Геотек-Нефтехим", представители которого обещали: большую арендную плату, помощь школьному лесничеству, построить отель на 125 мест с рестораном, сауной, бассейном, Интернет-центром, обеспечить работой 400 человек.

По результатам конкурса между Абазинским лесничеством и ООО "Геотек-Нефтехим" заключен договор аренды участка лесного фонда сроком на 49 лет.

При оценке конкурсных предложений комиссией, сформированной постановлением Правительства Республики Хакасия, не учтено, что строительство комфортабельных отелей и их эксплуатация неминуемо приведет к вырубке леса на этом участке, к тому, что нельзя будет возвратить участки лесного фонда по истечении срока аренды в первозданном виде, строительство будет препятствовать отдыху жителей в местах, считающихся местом их традиционного отдыха, т. е. фактически эти участки, занятые лесами первой группы, будут изъяты из лесного фонда, что допустимо лишь для государственных и муниципальных нужд и по решению Правительства РФ.

Кроме того, закон предусматривает, что предоставление участков лесного фонда должно происходить гласно и с учетом интересов населения, проживающего на этой территории. Стоит ли говорить о том, что отдых в комфортабельном отеле с бассейном, Интернет-центром и вертолетной площадкой будет недоступен жителям г. Абазы. Уровень жизни многих горожан таков, что лесные дары урочища "Мурты" - хорошее подспорье к семейному столу. Горожане же узнали о том, что могут лишиться излюбленного места отдыха и сбора даров природы, лишь через несколько месяцев с момента заключения договора аренды.

Их жалобы стали основанием обращения в прокуратуру Таштыпского района Республики Хакасия главы Муниципального образования г. Абаза. Проверка установила нарушения порядка проведения лесного конкурса, лесного и земельного законодательства при заключении договора аренды.

По ее результатам прокурор республики обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Правительству Республики Хакасия, обществу с ограниченной ответственностью "Геотек-Нефтехим" и Федеральному государственному учреждению "Абазинский опытный лесхоз" о признании недействительными лесного конкурса и заключенного по его результатам договора аренды участков лесного фонда.

Арбитражный суд Республики Хакасия, рассмотрев доказательства, представленные сторонами, счел доводы прокурора убедительными и 5 сентября 2005 г. вынес решение об удовлетворении требований прокурора в полном объеме. Суд указал в решении, что строительство отелей и ведение гостиничного бизнеса не соответствует тем целям, для которых участок лесного фонда выставлялся на конкурс (культурно-оздоровительные, туристические, спортивные). В результате заключения договора аренды нарушены основные принципы лесного и земельного законодательства - целевого использования земель лесного фонда, сохранения земель, занятых лесами первой группы, изъятие их только для государственных и муниципальных нужд (а не в угоду частным интересам) и только в исключительных случаях. В решении суда указано, что Правительство Республики Хакасия и Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Хакасия, являющиеся организаторами лесного конкурса, нарушили требования ст. 34 Лесного кодекса РФ, касающиеся гласности предоставления участков лесного фонда. После вступления судебного решения в силу общество с ограниченной ответственностью "Геотек-Нефтехим" обязано будет в течение трех дней передать участки лесного фонда Федеральному государственному учреждению "Абазинский опытный лесхоз".

Название документа