Становление законодательства Республики Беларусь о растительном мире

(Шахрай И. С.) ("Экологическое право", 2005, N 5) Текст документа

СТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ

И. С. ШАХРАЙ

Шахрай И. С., старший научный сотрудник Института государства и права НАН Беларуси, кандидат юридических наук.

Необходимость правового регулирования использования и охраны всего растительного мира в его видовом разнообразии не вызывает сомнений. Однако, если правовые основы охраны и использования лесов были заложены уже в первые годы советской власти <*>, то отношения по охране растительного мира вне лесов на протяжении всего советского периода подвергались правовому регулированию лишь частично. В частности, в законодательстве закреплялись нормы об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений <**>, лекарственных растений и растений, представляющих научную ценность, в т. ч. путем создания заповедников, заказников, памятников природы <***>. -------------------------------- <*> См.: Декрет СНК РСФСР от 27 мая 1918 г. "О лесах" // СУ РСФСР. 1918. N 42. Ст. 522. <**> См.: Постановление Совета Министров БССР от 28 июня 1979 г. N 201 "Об утверждении Положения о книге редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений Белорусской ССР - Красной книге Белорусской ССР" // СЗ БССР. 1979. N 19. Ст. 329. <***> См.: Декрет СНК РСФСР от 16 сентября 1921 г. "Об охране памятников природы, садов и парков" // СУ РСФСР. 1921. N 65. Ст. 492; Постановление Совета Министров Белорусской ССР от 23 августа 1962 г. N 466 "Об утверждении Положения о государственных заповедниках Белорусской ССР" // СЗ БССР. 1962. N 28. Ст. 235; Постановление Совета Министров БССР от 22 августа 1978 г. N 252 "О создании ботанических заказников дикорастущих лекарственных растений республиканского значения" // Собрание действующего законодательств Белорусской ССР. Министерство юстиции Белорусской ССР. Минск: Беларусь, 1981. С. 649 - 653.

Впервые общие положения об охране и использовании дикорастущих растений, произрастающих вне лесов, нашли отражение в республиканских законах об охране природы, принятых в 60-е годы. Так, в ст. 1 Закона БССР от 21 декабря 1961 г. "Об охране природы в Белорусской ССР" <*> в качестве объекта, подлежащего государственной охране и регулированию использования, назывались "леса и иной полезный растительный покров земли". В то же время как природный объект упоминались и "пригородные зеленые зоны, парки, зеленые насаждения в населенных пунктах и при дорогах". В Законе, таким образом, не только не был решен вопрос о составе растительного мира, но даже не употреблялся такой термин. Кроме того, Закон содержал лишь общие нормы об охране нелесной дикорастущей растительности и не предусматривал механизмов их реализации. -------------------------------- <*> Закон БССР от 21 декабря 1961 г. "Об охране природы в Белорусской ССР" // СЗ БССР. 1961. N 38. Ст. 380.

Начиная с Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик в законодательстве устанавливалось, что в государственный лесной фонд не входит древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения (ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 г. <1>, ст. 5 Лесного кодекса БССР 1979 г. <2>; ст. 5 Лесного кодекса Республики Беларусь 2000 г. <3>). Тем не менее в лесном законодательстве советского периода и законодательстве Республики Беларусь, действовавшем до принятия Закона от 14 июня 2003 г. <4> "О растительном мире", содержалась норма, устанавливающая, что лица, виновные в незаконном уничтожении или повреждении полезащитных лесных полос либо иной защитной или озеленительной древесно-кустарниковой растительности, не входящей в состав государственного лесного фонда, несут ответственность, установленную нормативными правовыми актами Республики Беларусь за уничтожение или повреждение особо охраняемых лесов первой группы (ст. 50 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 г., ст. 126 Лесного кодекса БССР 1979 г., ст. 99 Лесного кодекса Республики Беларусь 2000 г.). Несмотря на то, что нелесная древесно-кустарниковая растительность не относится к объектам лесных правоотношений, указанные нормы, несомненно, имели практическое значение, поскольку были направлены на устранение пробела в законодательстве <5>. С вступлением в силу Закона "О растительном мире" приведенная норма утратила свою актуальность, в связи с чем была исключена из Лесного кодекса Республики Беларусь <6>. Однако следует отметить, что и в настоящее время в случаях, предусмотренных законодательством, к отношениям по охране и использованию растительного мира вне лесов применяется лесное законодательство. Например, согласно Закону "О растительном мире" удаление, в том числе вырубка, древесных или кустарниковых объектов растительного мира, расположенных на землях любых категорий, за исключением земель населенных пунктов, осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством. -------------------------------- <1> Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик от 17 июня 1977 г. // ВВС СССР. 1977. N 25. Ст. 388. <2> Лесной кодекс Белорусской ССР от 21 июня 1979 г. // СЗ БССР. 1979. N 18. Ст. 299. <3> Лесной кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. N 420-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2000. N 70, 2/195. <4> Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. N 205-З "О растительном мире" // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2003. N 73, 2/954. <5> См.: Заславская Л. А. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира // Сов. государство и право. 1986. N 5. С. 84. <6> Закон Республики Беларусь от 27 февраля 2004 г. N 271-З "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Республики Беларусь" // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2004. N 39, 2/1020.

Некоторые нормы об охране водных растений включались и в водное законодательство. Например, согласно Водному кодексу Республики Беларусь <*> на рыбохозяйственных водных объектах должны дополнительно предусматриваться мероприятия по охране околоводных животных и растений (ст. 16); добыча водных растений производится по согласованию с территориальными органами Минприроды, а в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - по согласованию с органами государственного санитарного надзора, а также местными исполнительными и распорядительными органами (ст. 18). Для предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира на землях, прилегающих к руслам водотоков или акваториям водоемов, устанавливаются водоохранные зоны, в которых запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности <**>. -------------------------------- <*> См.: Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. N 191-З // Ведомости Нац. собрания Респ. Беларусь. 1998. N 33. Ст. 473. <**> См.: Постановление Совета Министров БССР от 18 января 1983 г. N 18 "Об утверждении Положения о водоохранных полосах (зонах) малых рек" // СЗ БССР. 1983. N 3. Ст. 76; Постановление Совета Министров БССР от 14 июня 1989 г. N 189 "Об утверждении Положения о водоохранных полосах (зонах) водоемов Белорусской ССР" // СЗ БССР. 1989. N 18. Ст. 181; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. N 297 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах и прибрежных полосах больших и средних рек" // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2002. N 31, 5/10079.

На необходимость разработки Закона "О растительном мире" неоднократно указывалось в юридической литературе <*>. При этом высказывалось предложение об ограничении сферы его действия регулированием охраны и использования "внелесной естественной растительности" <**> либо предлагалось включить, помимо этого, в сферу регулирования названного Закона отношения по охране и использованию растений, занесенных в Красную книгу, некоторых видов лекарственных растений <***>. -------------------------------- <*> См.: Искоян А. Б. Проблемы совершенствования правового регулирования охраны и использования растительного мира (диких растений вне лесов): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ереван, 1985. С. 10 - 23; Заславская Л. А. Указ. соч. С. 82 - 86; Балашенко С. А. Правовые основы управления лесным хозяйством Республики Беларусь: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Минск, 1992. С. 20 - 21. <**> См.: Колбасов О. С. Основные направления правотворчества в области охраны окружающей среды // Сов. государство и право. 1980. N 3. С. 71 - 72. <***> Заславская Л. А. Указ. соч. С. 86.

Принятие Закона "О растительном мире" явилось важным этапом в развитии экологического законодательства Республики Беларусь. Аналогичные законы приняты лишь в некоторых государствах СНГ и субъектах Российской Федерации <*>. -------------------------------- <*> См., например: Закон Республики Узбекистан от 26 декабря 1997 г. "Об охране и использовании растительного мира" // Электрон. ресурс. Режим доступа: http://zakonuz. narod. ru/z043.php; Закон Украины от 19 апреля 1999 г. "О растительном мире" // Ведомости Верховн. Рады Украины. 1999. N 22-23; Закон Кыргызской Республики от 20 июня 2001 г. "Об охране и использовании растительного мира" // Эркин Тоо. 2001. N 47; Закон Республики Татарстан от 18 сентября 1997 г. N 1303 "О растительном мире" // Ведомости Гос. Совета Татарстана. 1997. N 10.

Определение сферы действия законодательства о растительном мире напрямую зависит от трактовки растительного мира как объекта экологических правоотношений. В широком смысле юридическое понятие "растительный мир" включает совокупность всех диких растений, в том числе лесную растительность <1>. Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" в редакции от 26 ноября 1992 г. <2> называл в качестве природного объекта, подлежащего охране, "растительный мир в его видовом разнообразии во всех сферах обитания и произрастания", из чего следовало, что леса включались в состав растительного мира как природного объекта. Аналогичный подход прослеживался и в ином экологическом законодательстве республики (например, п. 15 Положения о государственном контроле в области охраны окружающей среды, осуществляемом Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <3>), а также в юридической литературе <4>. -------------------------------- <1> Правовая охрана природы: Учебник для высш. юрид. учеб. заведений СССР / Под ред. В. В. Петрова. М.: Изд-во Московского ун-та, 1980. С. 56 - 57; Искоян А. Б. Указ. соч. С. 10. <2> Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. N 1982-XII "Об охране окружающей среды" // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1993. N 1. Ст. 1. <3> См.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1998 г. N 522 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны окружающей среды, осуществляемом Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды" // СДУП Респ. Беларусь. 1998. N 10. Ст. 273. Утратило силу в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2003 г. N 963 "О некоторых вопросах государственного контроля в области охраны окружающей среды, осуществляемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами" // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2003. N 82, 5/12801. <4> См.: Руководство о порядке организации и проведения проверок соблюдения законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов: Производственно-практическое пособие / Под ред. Е. В. Лаевской, Т. И. Макаровой. Минск: "Юнипак", 2003. С. 91 - 106.

В то же время Закон "Об охране окружающей среды" в редакции от 17 июня 2002 г. <*> не дает возможности сделать столь однозначный вывод о включении лесов в состав растительного мира, поскольку в соответствии со ст. 5 лес рассматривается наряду с растительным миром как объект отношений в области охраны окружающей среды. Действительно, между лесами и совокупностью иных диких растений с юридической точки зрения имеются существенные различия, что делает вполне правомерным использование и узкого определения растительного мира, включающего с этой точки зрения дикие растения, произрастающие вне лесов. Выполняемые лесами и дикими растениями, произрастающими вне лесов, функции, степень участия человека в их создании и жизнедеятельности, цели и, следовательно, порядок их использования настолько различны, что названные различия позволяют говорить о необходимости регулирования отношений по охране и использованию данных объектов различными отраслями законодательства. В то же время следует согласиться с тем, что необходима гармонизация и, в определенной степени, интеграция нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения и отношения в области охраны и использования растительного мира вне лесов <**>. -------------------------------- <*> См.: Закон Республики Беларусь от 26 нояб. 1992 г. N 1982-XII "Об охране окружающей среды". В ред. Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. N 126-З // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1993. N 1. Ст. 1; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2002. N 85, 2/875. <**> См.: Колбасов О. С. Указ. соч. С. 71 - 72.

В Законе Республики Беларусь "О растительном мире" нашло отражение как узкое, так и широкое понимание растительного мира, что представляется вполне обоснованным. Так, в ст. 2 установлено, что отношения по поводу охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира, расположенных в границах лесного фонда, регулируются лесным законодательством, а также в предусмотренных случаях - Законом "О растительном мире". Ряд норм названного Закона, в частности, касающиеся охраны объектов растительного мира и среды их произрастания, регулирования распространения и численности растений, применяются к объектам растительного мира, произрастающим на землях всех категорий, в том числе лесного фонда (ст. 18 - 24, 26 - 29, 42). Тем не менее значительная часть норм Закона распространяется лишь на дикорастущие растения, расположенные за пределами лесного фонда. Растительный мир определяется в ст. 1 Закона "О растительном мире" как "совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и иных насаждений". В то же время в соответствии со ст. 5 к объектам отношений, регулируемых данным Законом, отнесены "изъятые дикорастущие растения, их части и (или) продукты жизнедеятельности; производные от дикорастущих растений (дериваты); ботанические коллекции". Согласно доктрине экологического права для признания природного объекта объектом экологических правоотношений он должен обладать такими признаками, как естественное происхождение и естественная (экологическая) связь с окружающей средой <*>. Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" рассматривает в качестве объектов экологических отношений как природные объекты (естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои природные свойства), так и природно-антропогенные объекты (природные объекты, измененные в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объекты, созданные человеком, обладающие свойствами природного объекта и имеющие рекреационное и защитное значение). С учетом сказанного изъятые дикорастущие растения могут выступать объектом лишь отдельных экологических отношений, к которым, в частности, можно отнести озеленение, а также создание ботанических коллекций, которое является одним из способов сохранения объектов растительного мира вне мест их естественного произрастания и обитания - ex-situ - в свете положений Конвенции о биологическом разнообразии <**>. -------------------------------- <*> См.: Петров В. В. Экологическое право России: Учебник. М.: БЕК, 1995. С. 103 - 105. <**> Ратифицирована Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10 июня 1993 г. N 2358-XII // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1993. N 27. Ст. 347.

Следует также отметить, что в ст. 44 Закона Республики Беларусь "О растительном мире" в качестве вида пользования объектами растительного мира называется "сбор, заготовка или закупка дикорастущих растений... и (или) их частей". Однако в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 1998 г. N 1679 "О мерах по усилению контроля за промысловой заготовкой, закупками и реализацией дикорастущей продукции и упорядочению этих видов деятельности" <*> под промысловой заготовкой (закупкой) дикорастущей продукции понимается приобретение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями у населения дикорастущих растений (их частей), ягод, грибов в установленных объемах в целях промышленной переработки или реализации. Иными словами, это деятельность, не связанная с фактическим сбором объектов растительного мира; приобретение же растительной продукции не может рассматриваться как вид пользования объектами растительного мира. Указанная норма Закона, таким образом, противоречит традиционному пониманию природного объекта и природопользования в науке экологического права, что вызывает необходимость ее уточнения. -------------------------------- <*> См.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 1998 г. N 1679 "О мерах по усилению контроля за промысловой заготовкой, закупками и реализацией дикорастущей продукции и упорядочению этих видов деятельности" // СДУП Респ. Беларусь. 1998. N 31. Ст. 796.

В преамбуле установлено, что Закон Республики Беларусь "О растительном мире" определяет правовые основы охраны, защиты, воспроизводства, содержания, пользования и удаления объектов растительного мира, а также озеленения, охраны среды произрастания объектов растительного мира, повышения их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций в целях обеспечения благоприятной для жизни и здоровья граждан окружающей среды. В то же время ст. 18 предусматривает, что охране подлежат объекты растительного мира, расположенные на любых земельных участках и в водных объектах, "за исключением тех, в границах которых разрешено удаление объектов растительного мира". Причем, как отмечалось выше, глава 4 Закона, посвященная охране объектов растительного мира, в которую входят и приведенные статьи, распространяется на объекты растительного мира, расположенные на землях всех категорий, в том числе в границах лесного фонда, в связи с чем особенно важна согласованность соответствующих норм Закона "О растительном мире" и лесного законодательства. В соответствии со ст. 1 Закона, под удалением объектов растительного мира понимается не связанное с пользованием изъятие объекта растительного мира на законном основании законным способом. Отметим, что лесное законодательство Республики Беларусь не дает примеров предусмотренного Законом "О растительном мире" не связанного с пользованием изъятия объектов растительного мира, поскольку даже деятельность юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, направленная на выполнение возложенных на них задач по воспроизводству, улучшению породного состава и качества лесов, повышению их продуктивности, охране и защите лесов, рассматривается как лесопользование, если связана с извлечением лесных ресурсов. Статья 37 указанного Закона устанавливает, что удаление объектов растительного мира допускается, например, когда "производятся размещение или реконструкция зданий, сооружений и иных объектов" (в аналогичных случаях согласно ст. 54 ЛК могут проводиться прочие рубки), "необходимо проведение рубок реконструкции, сплошных или выборочных санитарных рубок в соответствии с утвержденным в установленном законодательством Республики Беларусь порядке проектом или актом обследования". При этом предусматривается, что "удаление, в том числе вырубка, древесных или кустарниковых объектов растительного мира, расположенных на землях любых категорий, за исключением земель населенных пунктов, осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством... и законодательством... о растительном мире". Таким образом, Закон Республики Беларусь "О растительном мире" нечетко определил понятие растительного мира и непоследовательно решил вопрос о соотношении лесного законодательства и законодательства о растительном мире, поскольку объектом экологических правоотношений признаются растения, изъятые из среды произрастания, а с другой стороны - на объекты растительного мира, расположенные на участках, где разрешено их удаление, не распространяются нормы об охране растительного мира; кроме того, Закон распространяет нормы об охране растительного мира и на леса, однако, фактически исключает из сферы их действия достаточно обширный круг лесных правоотношений. Статья 2 Закона "О растительном мире" определила систему законодательства о растительном мире. Согласно части 1 названной статьи "законодательство Республики Беларусь о растительном мире основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области обращения с объектами растительного мира". Кроме того, в ст. 2 устанавливаются особые правила о системе законодательства, регулирующего отношения в области обращения с объектами растительного мира, входящими в лесной фонд, относящимися к живым измененным организмам, являющимися компонентами среды обитания объектов животного мира; отношения в области защиты дикорастущих растений, озеленения; отношения в области охраны окружающей среды, охраны и использования земель, недр, вод, атмосферного воздуха, животного мира как компонентов среды произрастания объектов растительного мира; отношения в области обращения с изъятыми дикорастущими растениями и (или) их частями. Следует отметить, что в науке экологического права в качестве головного или базового закона, устанавливающего общие принципы и подходы в регулировании экологических правоотношений, рассматривается Закон "Об охране окружающей среды", который имеет комплексный характер и охватывает весь комплекс общественных отношений, возникающих по поводу окружающей среды <*>. Статья 2 Закона Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" в редакции от 17 июля 2002 г. предусматривает, что правовой режим природных ресурсов и других компонентов природной среды регулируется законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, если иное не предусмотрено земельным, водным, лесным законодательством Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь о недрах, растительном мире, животном мире и иным законодательством Республики Беларусь. К сожалению, в данной норме не находит последовательного закрепления сложившееся в теории и на практике значение Закона "Об охране окружающей среды" как головного, поскольку само его содержание обусловливается содержанием природоресурсного законодательства <**>. Тем не менее очевидно, что Закон "Об охране окружающей среды" должен применяться и при регулировании отраслевых природоресурсных отношений, в том числе и отношений по охране и использованию растительного мира. -------------------------------- <*> См.: Бринчук М. М. Экологическое право России (право окружающей среды). М.: Юристъ, 1998. С. 114 - 116; Макарова Т. И., Лизгаро В. Е. Новая редакция Закона Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" // Проблема развития законодательства стран СНГ: Материалы Междунар. научно-практической конференции. Калуга, 11 - 12 марта 2003 г. Калуга, 2003. С. 150 - 151. <**> См.: Макарова Т. И. Законодательство, регулирующее отношения в области охраны окружающей среды (экологические отношения) // Обзор экологического законодательства Республики Беларусь: Практическое пособие. Минск, 2003. С. 5 - 45.

В то же время в ст. 2 Закона "О растительном мире" в системе законодательства о растительном мире вообще не упоминается Закон "Об охране окружающей среды" и законодательство об охране окружающей среды в целом, за исключением ч. 7 - при регулировании отношений в области охраны окружающей среды, охраны и использования земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, животного мира как компонентов среды произрастания объектов растительного мира. Таким образом, складывается представление, что отношения по обращению с растительным миром разграничены на две группы: в которых растительный мир рассматривается во взаимосвязи с другими компонентами природной среды (в этом случае применяется законодательство об охране окружающей среды и отраслевое природоресурсное законодательство) и иные отношения, регулируемые законодательством о растительном мире, жилищно-коммунальном хозяйстве, об архитектурной и градостроительной деятельности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и т. п. Такое положение не соответствует принципу комплексного подхода к рациональному природопользованию, охране природных ресурсов и окружающей среды с учетом естественных взаимосвязей. Нормы, определяющие систему законодательства о растительном мире, с учетом сказанного, представляются некорректными и не соответствующими в полной мере науке экологического права и законодательству, что вызывает необходимость их изменения и уточнения. В заключение отметим, что принятие Закона Республики Беларусь "О растительном мире" соответствует потребностям правового регулирования охраны и использования всех компонентов природной среды и окружающей среды в целом. Названный Закон предусматривает необходимость разработки целого ряда нормативных правовых актов, направленных на реализацию его норм, часть из которых уже принята <*>. В то же время формирование качественной, последовательной системы законодательства о растительном мире возможно лишь при условии устранения противоречий в самом Законе. -------------------------------- <*> См. например: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля 2004 г. N 828 "Об утверждении Положения о ботанических коллекциях" // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2004. N 109, 5/14516; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2004 г. N 1275 "Об утверждении Положения о порядке удаления объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов" // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2004. N 162, 5/14984; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2004 г. N 412 "Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, мониторинга растительного мира и использования его данных" // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2004. N 60, 5/14094; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 2004 г. N 1525 "Об утверждении Положения о порядке установления ограничений или запретов в обращении с объектами растительного мира" // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2004. N 191, 5/15237; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2004 г. N 1580 "Об утверждении Положения о порядке ведения государственного кадастра растительного мира" // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2004. N 191, 5/15295.

Название документа