Возникновение и развитие идей о природоохранительном, природно-ресурсовом и экологическом праве в эколого-правовых исследованиях

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИДЕЙ О ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОМ, ПРИРОДНО-РЕСУРСОВОМ И ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВЕ В ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ

Е. И. ЕФИМОВА

Ефимова Е. И., ассистент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова.

Появление природоохранительного права относится к 60-м годам XX столетия. Существует ряд предпосылок, предшествовавших появлению природоохранительного права. Главная из них - теория дифференциации и интеграции, созданная заведующим кафедрой колхозного и земельного права юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова Н. Д. Казанцевым <*>. Эта теория привлекла интерес научной общественности к обсуждению процессов, происходящих с природно-ресурсовыми отраслями права, завершившихся обособлением отрасли природоохранительного права. Н. Д. Казанцев по праву вошел в историю как основатель московской университетской школы преподавания правовой охраны окружающей природной среды. Он первым выступил в научных кругах с обоснованием теории природоохранительного права как самостоятельной правовой отрасли. -------------------------------- <*> Имеется в виду теория дифференциации и интеграции природно-ресурсовых отраслей права, автором которой является Н. Д. Казанцев. Подробнее о теории Н. Д. Казанцева см.: Казанцев Н. Д. О правовом регулировании охраны природы // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Право. 1960. N 1. С. 5 - 17; К вопросу о научных основах кодификации законодательства об охране природы // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Право. 1962. N 1. С. 16 - 26; О научных основах дифференциации и интеграции законодательства, регулирующего использование и охрану природных ресурсов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Право. 1965. N 2. С. 13 - 20; Природно-ресурсовое право и его пределы как интегрирующей отрасли права // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Право. 1967. N 6. С. 3 - 9; Из истории науки советского земельного и природоохранительного права // Правоведение. 1968. N 1. С. 75 - 83; О некоторых вопросах кодификации природоохранительного законодательства // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Право. 1971. N 6. С. 12 - 22; О состоянии и задачах научно-исследовательской работы в области природоохранительного законодательства // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 26. М., 1972; др.

Кратко суть теории Н. Д. Казанцева сводится к следующему: "В современных условиях (60-ые годы XX столетия - авт.), когда непрерывно возрастает использование природных ресурсов, законодательная деятельность направляется на их охрану для рационального использования. Этим объясняется развитие природоохранительного законодательства и права как самостоятельных отраслей. Четко определились в качестве самостоятельных следующие отрасли советского законодательства: 1) земельное; 2) водное; 3) лесное; 4) горное; 5) природоохранительное. В этой связи возникает вопрос о том, чтобы земельное, водное, лесное, горное и природоохранительное право считать самостоятельными отраслями советского права. Для этого имеются веские основания. Дифференциация отраслей права, регулирующих отношения по использованию и охране природных ресурсов, приводит к интеграции этих отраслей и образованию природно-ресурсового права" <*>. -------------------------------- <*> Казанцев Н. Д. О состоянии и задачах научно-исследовательской работы в области природоохранительного законодательства. С. 125 - 126.

В 60-х - 70-х годах отрасль права считалась самостоятельной при наличии следующих составляющих: 1) особого объекта правового регулирования; 2) особой отрасли законодательства; 3) заинтересованности государства в выделении отрасли права <*>. Н. Д. Казанцев сделал вывод о самостоятельности отрасли природоохранительного права, основываясь на том, что к середине 60-х годов сгруппировались все составляющие (комплексное использование и охрана природных ресурсов (как объект правового регулирования), отрасль природоохранительного законодательства, обозначилась заинтересованность государства, выраженная в осознании необходимости кодификации природоресурсового и природоохранительного законодательства) <**>. -------------------------------- <*> Там же. С. 126; Алексеев С. А. Отрасли советского права: проблемы, исходные положения // Советское государство и право. 1979. N 9. С. 19. <**> См. подробнее: Казанцев Н. Д. О состоянии и задачах научно-исследовательской работы в области природоохранительного законодательства. С. 126; К вопросу о научных основах кодификации законодательства об охране природы. С. 19.

Природоохранительное право как самостоятельная отрасль права наряду с другими самостоятельными отраслями: земельным, водным, лесным, горным правом - формировало особенную часть интегрированной отрасли - природно-ресурсового права. Общую часть природно-ресурсового права формировали основные институты (право государственной собственности на природные ресурсы; единый государственный фонд природных ресурсов; кадастр природных ресурсов; право пользования природными ресурсами; принципы охраны природы; ответственность за нарушение норм права, регулирующих использование и охрану природных ресурсов) <*>. -------------------------------- <*> См. подробнее: Казанцев Н. Д. Природно-ресурсовое право и его пределы как интегрирующей отрасли права. С. 3 - 9.

Идеи о развитии природоохранительного и природно-ресурсового права в период 60-х - начала 80-х годов XX века

Идеи, высказанные Н. Д. Казанцевым <1>, не оставили равнодушными ученых всего Советского Союза. Они привели к серьезной научной дискуссии, в которой приняли участие: В. П. Балезин <2>, А. Ф. Козлов <3>, О. С. Колбасов <4>, Н. С. Макаревич <5>, В. Л. Мунтян <6>, В. В. Петров <7>, Б. Г. Розовский <8>, Ю. С. Шемшученко <9>, др. -------------------------------- <1> Казанцев Н. Д. О состоянии и задачах научно-исследовательской работы в области природоохранительного законодательства. С. 125 - 126. <2> Балезин В. П. К вопросу о природно-ресурсовом праве // Вестн. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1977. N 1. С. 11 - 20. <3> Козлов А. Ф. К вопросу о сущности природоохранительного права // Проблемы земельного и колхозного права. Свердловск, 1975. Вып. 38. С. 11 - 14. <4> Колбасов О. С. Экология: политика-право. М.: Наука, 1976. С. 156. <5> Макаревич Н. С. Правовое регулирование общественных отношений по охране природы в СССР. Автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов, 1973. С. 20. <6> Шемшученко Ю. С., Мунтян В. Л., Розовский Б. Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка, 1978. С. 4. <7> См., например: Петров В. В. Экология и система советского права // Правовые проблемы экологии: Сборник обзоров. М., 1980. С. 24. <8> Шемшученко Ю. С., Мунтян В. Л., Розовский Б. Г. Указ. соч. С. 4. <9> Шемшученко Ю. С., Мунтян В. Л., Розовский Б. Г. Там же.

Основные идеи ученых того времени, участвовавших в научной дискуссии, можно представить наглядно в виде таблицы:

Фамилия автора Год Мнение ученого по проблемам природоохранительного права

Н. Д. Казанцев 1967 Природоохранительное право наравне с земельным, водным, лесным, горным правом вместе с названными отраслями права, не теряя своей самостоятельности, входит в состав природно-ресурсового права, формирующего надотрасль права <1>.

Н. С. Макаревич 1973 Отрасль природоохранительного (экологического) права существует. Это обусловлено не только наличием специфического предмета и метода правового регулирования, но и объективным ходом дальнейшего развития правового регулирования отношений по охране природы; этому не мешает то обстоятельство, что природоохранительное законодательство является разветвленным. Экологическое право и природно-ресурсовое право не исключают друг друга <2>.

В. А. Чичварин 1974 Формируется энвайроментальное право, интегрирующее по типу морского, космического, атомного права международные и национальные нормы по охране окружающей среды <3>.

А. Ф. Козлов 1975 Отрасль природоохранительного права - самостоятельная отрасль права, включающая земельное, водное, лесное, горное право не как отрасли или подотрасли, а как составные части подобно тому, как в гражданское право входят вещное, обязательственное, наследственное, авторское право <4>.

В. Л. Мунтян 1975 Общее правовое регулирование охраны природы должно осуществляться комплексной отраслью - правом рационального природопользования, а отраслевое - нормами земельного, горного, водного, лесного права и других отраслей <5>.

О. С. Колбасов 1976 Невозможно доказать существование природоохранительного права. Весьма условно можно говорить о тенденции к формированию отрасли права. Будет интегрированная отрасль права - экологическое право <6>.

В. П. Балезин 1977 Существует природоохранительное законодательство. Природоохранительного права нет: совокупность правовых норм не отвечает тем требованиям, которые необходимы для признания ее в качестве самостоятельной отрасли права <7>.

А. И. Казанник 1977 Отношения по использованию природных ресурсов регулируются нормами земельного, горного, водного и лесного права, а отношения по охране природы - нормами самостоятельного комплексного института административного права, который и есть природоохранительное право <8>.

В. В. Петров 1981 В системе права нет места для так называемого экологического права. Возникает эколого-правовая структура советского права, в которой функционируют две самостоятельные экологические отрасли права: природно-ресурсовое право (земельное, горное, водное, лесное право) и природоохранительное право и отдельные правовые институты, правовые нормы, входящие в состав различных отраслей права, осуществляющие в рамках регулируемых ими отношений эколого - правовые функции (эколого-правовые институты и нормы) <9>.

Н. Б. Мухитдинов 1983 Признание в сфере правовой охраны окружающей среды двух самостоятельных отраслей права - природоохранительного и природно-ресурсового - вольно или невольно ведет к отрыву от проблемы охраны вопросов использования природных ресурсов. Он предлагает конструкцию интегрированной моноотрасли природно-ресурсового права, основной задачей которой является комплексное регулирование наиболее общих и важных вопросов охраны и использования природных богатств <10>.

О. С. Колбасов 1984 Признание отрасли права окружающей среды вовсе не означает отрицания существующих самостоятельных отраслей права: земельного, водного, лесного, горного, воздушного, фаунистического, морского, космического. Сегодня вызывает интерес понимание права окружающей среды как единого глобального явления, объединяющего правовые нормы национального и международного права <11>.

Научная дискуссия завершилась признанием большинством ученых того времени самостоятельной отрасли права, регулирующей общественные отношения по охране природы.

Идеи о развитии природоохранительного и экологического права в период середины 80-х - начала 90-х годов XX века

Для периода середины 80-х - начала 90-х годов ХХ века характерны две основные позиции в развитии правовой отрасли, имеющей своим предметом общественные отношения по поводу комплексной охраны природы (окружающей природной среды), рационального использования природных ресурсов: В. В. Петрова (теория экологического права) и Ю. С. Шемшученко (теория права окружающей среды). Возникновение теории экологического права связано в науке с именем заведующего кафедрой земельного и колхозного права (с марта 1989 года - сельскохозяйственного права и правовой охраны окружающей среды, с декабря 1989 года - экологического и земельного права) юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова В. В. Петрова. В. В. Петров (1987 г.) обозначил с точностью до 5 лет период появления отрасли природоохранительного права: к середине 70-х годов в системе норм, регулирующих взаимодействие общества и природы, четко обозначились две правовые отрасли, отражающие две основные формы взаимоотношений человека и естественной среды его обитания: природно-ресурсовое право (земельное, горное, водное, лесное право), регулирующее отношения по рациональному использованию природных ресурсов, и природоохранительное право, определяющее условия и порядок охраны природной среды <*>. -------------------------------- <*> См.: Петров В. В. Концепция экологического права как правовой общности, науки и учебной дисциплины // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1987. N 5. С. 35.

На заседании "круглого стола", организованном в 1987 году редакцией журнала "Вестник Московского университета" (серия "Право"), В. В. Петров выступил с докладом, посвященным концепции экологического права. Кратко ее суть сводится к следующему <*>. С момента возникновения отрасли природоохранительного права в системе взаимодействия общества и природы произошли значительные изменения: -------------------------------- <*> Краткое содержание теории изложено по: Петров В. В. Указ. соч. С. 34 - 39.

- в области охранительных отношений усилился процесс гуманизации охраны природы, ее перерастания в охрану окружающей среды; - если раньше при охране природы преобладали количественные показатели, ибо качество природы обеспечивалось естественным путем, то теперь обеспечение качества окружающей, то есть преобразованной человеком, естественной среды происходит в условиях целенаправленной деятельности самого человека на основе гармоничного сочетания экономических и экологических интересов общества; - экологизация хозяйственного механизма потребителей природных ресурсов, то есть внедрение требований охраны окружающей среды во все звенья хозяйственной деятельности; - экономизация охраны окружающей среды - расширение экономических методов воздействия, повышающих материальную заинтересованность предприятий и объединений в проведении мер по охране окружающей среды; - возрастает роль приоритета охраны здоровья человека и благополучия населения при принятии хозяйственных решений. Произошедшие изменения привели к усилению консолидации охранительных и ресурсовых отношений на базе единого экологического отношения. Широко употребляя понятия экологические отношения, эколого-правовые нормы, механизм реализации эколого-правовых норм, В. В. Петров констатирует в результате возникновение на основе консолидации природно-ресурсового и природоохранительного права новой отрасли права - экологического права. Экологическое право В. В. Петров определил как "совокупность правовых норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в области взаимодействия общества и природы с целью охраны природы, рационального использования и воспроизводства ее ресурсов, оздоровления и улучшения окружающей человека среды в интересах настоящего и будущих поколений людей" <*>. -------------------------------- <*> См. подробнее: Петров В. В. Указ. соч. С. 34 - 39.

Теория, предложенная В. В. Петровым, вызвала ряд откликов ученых всего Советского Союза. Их суждения нашли отражение в материалах по итогам "круглого стола", опубликованным в "Вестнике Московского университета" <*>. -------------------------------- <*> См. подробнее: Материалы круглого стола // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1987. N 5. С. 34 - 53.

Теория права окружающей среды принадлежит Ю. С. Шемшученко. Среди работ конца 80-х годов, подробно исследующих общетеоретические вопросы экологического права, следует особо выделить монографию Ю. С. Шемшученко (1989 г.) "Правовые проблемы экологии". Ю. С. Шемшученко считал, что отношения в сфере "общество-природа" регулируются правом окружающей среды. По мнению ученого, научно неубедительными и практически бесплодными являются попытки доказать существование двух самостоятельных интегрированных отраслей права - природоохранительного и природно-ресурсового. Это по сути попытки искусственно разделить "единое и неделимое экологическое общественное отношение на отношение по охране природы и отношение по рациональному использованию природных ресурсов" <*>. -------------------------------- <*> Шемшученко Ю. С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка, 1989. С. 64.

Поэтому конструктивной платформой для дальнейшего теоретического поиска в плане рассматриваемой проблемы является не конструкция "природоохранительное - природно-ресурсовое право", а концепция права окружающей среды как интегрированной, комплексной отрасли советского права <*>. -------------------------------- <*> См.: Шемшученко Ю. С. Указ. соч. С. 64.

Для определения самостоятельности отрасли права, по мнению Ю. С. Шемшученко, необходимо выяснить три главных вопроса: что регулируется данной отраслью (предмет), как осуществляется такое регулирование (метод), чем регулируются соответствующие общественные отношения (нормативно-правовая база) <*>. -------------------------------- <*> См.: Шемшученко Ю. С. Указ. соч. С. 68.

Ю. С. Шемшученко определяет право окружающей среды как "самостоятельную комплексную отрасль советского права, представляющую собой совокупность обладающих внутренним единством правовых норм, регулирующих экологические общественные отношения в целях реализации политики Советского государства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, создания благоприятных экологических условий для нынешнего и будущих поколений людей" <*>. -------------------------------- <*> См.: Шемшученко Ю. С. Указ. соч. С. 75.

В обозначенный временной период господствующими в эколого-правовой науке были две теории: экологического права и права окружающей среды.

Идеи о развитии экологического права с середины 90-х годов до настоящего времени

Развитие эколого-правовых исследований начала 90-х годов XX столетия характеризуется переломом в общественном сознании, связанным с перестройкой всего политико-правового устройства государства. Изменившиеся основы государственного устройства не могли не оказать влияния на перестройку принципов охраны природы и природопользования, развитая нормативно-правовая база оказалась неспособной регулировать экологические правоотношения нового уровня. Ученые заговорили о новом этапе развития экологического права. Нововведения в науке экологического права, причины их появления, изменения основных институтов экологического права нашли отражение в ряде правовых исследований. В. В. Петров (1995 г.) в учебнике "Экологическое право России" подробно рассматривает исторические процессы, повлиявшие на развитие экологического права. Ученый констатирует изменения, произошедшие в принципах экологического права: распад системы административного социализма и переход на рельсы рыночной экономики сопровождались денационализацией природных ресурсов. Вместо единой, исключительной государственной собственности устанавливается множественность форм собственности на природные ресурсы: право государственной, частной, муниципальной собственности. Земля и другие природные ресурсы включаются в хозяйственный оборот. Земля объявляется недвижимостью, предметом купли-продажи, аренды, залога, наследования и т. п. <*>. -------------------------------- <*> Дано по: Петров В. В. Экологическое право России: Учебник. М.: БЕК, 1995. С. 55.

В. В. Петров (1995 г.) полагает, что экологическое право - это "совокупность правовых норм и правоотношений, регулирующих общественное отношение в сфере взаимодействия общества и природы" <*>. -------------------------------- <*> Петров В. В. Указ. соч. С. 548.

Новый период в развитии отношений по охране и использованию ресурсов окружающей природной среды М. М. Бринчук (1996 г.) в работе "Введение в экологическое право" <*> характеризует следующим образом: "Переход к рыночным отношениям в экономике, отказ от идеологических догм в праве, стремление российского общества к созданию в перспективе правового и социального государства, к установлению природоохранительных правовых норм преимущественно в законах, а не в подзаконных актах - это те явления в экологическом праве, которые знаменуют начало нового этапа в его развитии" <**>. -------------------------------- <*> Бринчук М. М. Введение в экологическое право. М., 1996. 36 с. <**> Бринчук М. М. Указ. соч. С. 5.

По мнению М. М. Бринчука, экологическое право нового периода развивается с учетом следующих важнейших факторов: 1) кризисного состояния окружающей среды в стране и общественных потребностей в восстановлении благоприятной окружающей среды; 2) дефектов существующего экологического законодательства, для которого характерны пробельность и фрагментарность правового регулирования экологических отношений; 3) перспектив создания правового и социального государства; происходящей трансформации общественных экономических отношений; 4) тенденций развития взаимоотношений общества и природы и экологического права в мире <*>. -------------------------------- <*> Дано по: Бринчук М. М. Введение в экологическое право. С. 5.

М. М. Бринчук (1998 г.) определяет экологическое право (право окружающей среды) <*> с позиций современной теории права и с учетом того, что оно призвано служить средством построения в России правового государства. -------------------------------- <*> М. М. Бринчук отождествляет экологическое право с правом окружающей среды по содержанию и по сути, однако считает последний термин наиболее удачным, как отражающим происходящие явления в современном обществе и праве.

Право окружающей среды - "совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих конкретные общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц" <*>. -------------------------------- <*> Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. М.: Юристъ, 1998. С. 76.

А. С. Шестерюк в диссертации "Экологическое право: проблемы методологии" <*> (2000 г.) выступает с новой концепцией экологического права, основанной на философском подходе к его изучению. -------------------------------- <*> Диссертация на соискание степени доктора юридических наук была защищена 28 ноября 2000 года на Ученом докторском совете юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.

Преимущества данной концепции экологического права ее автор усматривает в следующих потенциальных возможностях: 1) стремление к согласию с природой, разрешению противоречия с ней; 2) поиски оптимального варианта решений экологического кризиса как выражения этого противоречия, поскольку исходные принципы концепции есть свидетельство того, что источник всех преобразований в этой сфере находится в самой системе "общество-природа"; 3) на основе знания законов развития экологических процессов овладение способами управления последних; 4) формирование новой структуры ценностей на основе экологических законов, изменение мотивации поведения в целесообразном для общества направлении <*>. -------------------------------- <*> Дано по: Шестерюк А. С. Экологическое право: вопросы теории и методологии анализа. С.-П.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2000. С. 35 - 36.

А. С. Шестерюк (2000 г.) полагает, что экологическое право - это "совокупность всех форм бытия эколого-правовых социальных связей и отношений, выражающаяся в политико-правовых актах и иных проявлениях права (включая и негативные проявления), характеризующая специфику и уровень существующего эколого-правового сознания, а также уровень и характер юридической практики, отношение субъектов права к природным ресурсам и степень удовлетворения их интересов" <*>. -------------------------------- <*> Шестерюк А. С. Экологическое право: проблемы методологии // Автореф. дис... д-ра юрид. наук. С. 14.

С. А. Боголюбов (1998 г.) в учебнике "Экологическое право" выделил три составляющие экологического права, в соответствие с чем предмет экологического права подразделяется на три части, в которых группируются отличающиеся друг от друга правовые нормы: нормы собственно природоохранного права; нормы природно-ресурсового права; нормы других отраслей права, обслуживающие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды <*>. -------------------------------- <*> Дано по: Боголюбов С. А. Экологическое право. Учебник. М.: Норма - Инфра, М. 1998. С. 8 - 11.

Природоохранное право регулирует общественные отношения по поводу охраны экологических систем и мероприятий, общих природоохранных правовых институтов, решения концептуальных вопросов охраны всей окружающей среды. Природно-ресурсовое право призвано обеспечивать охрану и рациональное использование отдельных природных ресурсов. В третью часть экологического права входят нормы других отраслей права, обслуживающие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды <*>. -------------------------------- <*> См. подробнее: Боголюбов С. А. Там же.

С. А. Боголюбов подчеркивает, что "трудно найти отрасль права, которая в той или иной мере не обслуживала бы экологическое право. Это конституционная, финансовая, трудовая, процессуальная и иные отрасли права. Можно считать, что только семейное право не имеет прямого отношения к регулированию охраны окружающей среды: но опосредованно экологическое право "работает" на укрепление семьи, поскольку ее благоденствие во многом определяется природными условиями жизни" <*>. -------------------------------- <*> Боголюбов С. А. Указ. соч. С. 12.

А. К. Голиченков (1999 г.) указывает на существование двух пониманий современного экологического права: в узком и широком смысле слова. В первом значении это система правовых норм, регулирующих только отношения по охране окружающей природной среды. Во втором - система правовых норм, регулирующих отношения по охране окружающей природной среды, по обеспечению экологической безопасности (человека и иных объектов), по использованию и охране природных ресурсов <*>. Перспективы развития экологического права А. К. Голиченков связывает с отходом от отраслевого (по отдельным природным объектам) регулирования экологических отношений <**>. -------------------------------- <*> Дано по: Голиченков А. К. Понятие, предмет и система экологического права в широком смысле слова // Экологическое право России. С. 318. <**> Дано по: Голиченков А. К. Указ. соч. С. 320.

О. И. Крассов в учебнике "Экологическое право" (2001 г.) определяет экологическое право как "систему правовых норм, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей природной среды (экологические отношения) в целях предотвращения и устранения вредных химических, физических и биологических воздействий на нее, а также отношения по поводу обеспечения правового режима особо охраняемых природных территорий, использования и охраны животного мира" <*>. -------------------------------- <*> Крассов О. И. Экологическое право: Учебник. М.: Дело, 2001. С. 39.

В настоящее время лидирующее место в эколого-правовой науке занимает теория экологического права, созданная учеными университетской эколого-правовой школы. В 60-ые годы ХХ века Н. Д. Казанцев с сотрудниками кафедры колхозного и земельного права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова заложил основы будущей теории, а В. В. Петров в 80-х годах ХХ века сыграл основную роль в ее формировании. Сегодня ученые кафедры экологического и земельного права бережно охраняют научное наследие и, будучи последователями теории экологического права, активно развивают идеи своих учителей.

Название документа