Информация о деле

(Редакционный материал)

("Законность", 1994, N 1)

Текст документа

ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЛЕ

Прокуратурой Самарской области совместно с Комитетом экологии и природных ресурсов г. Самары проверено исполнение Закона РФ "Об охране атмосферного воздуха" на заводе "Строммашина".

В ходе проверки выявлены грубые нарушения действующего законодательства, что влечет неблагоприятные последствия для населения и народного хозяйства.

Предприятие выбрасывает в год 96,301 т вредных веществ (окись углерода, окислы азота и пыль различных ингредиентов), в том числе твердых - 6,278 т, жидких и газообразных - 90,023 т.

В мае 1991 г. на предприятии было создано Бюро охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (БООС), на которое возложены: разработка и контроль за выполнением мероприятий по уменьшению или исключению вредных выбросов производства в окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов путем совершенствования технологических процессов и оборудования, обеспечение высокой культуры производства, технологической дисциплины и осуществление специальных мероприятий.

БООС подчиняется главному инженеру завода, на которого возложен контроль за его деятельностью.

Однако главный инженер завода Е. Игнатов и начальник БООС С. Яксарский свои служебные обязанности по охране атмосферного воздуха выполняют не в полной мере. В связи с этим на заводе грубо нарушаются требования Закона РФ "Об охране атмосферного воздуха".

В нарушение ст. 16 Закона на предприятии недостаточно проводятся организационно - хозяйственные и технические мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ, обеспечению эффективной работы и поддержанию в исправном состоянии сооружений, оборудования для очистки выбросов. На заводе не разработан план мероприятий по доведению выбросов в атмосферу до нормы, не принимались меры для доведения до нормы ПДВ: дожиг паров растворителей, оснащение газоочисткой газорезок в механическом цехе. С 1990 г. эксплуатируются в неисправном состоянии пылеулавливающие установки дробеметов в цехе N 5. Полностью, до сквозных отверстий, изношен циклон дробеструйной камеры в цехе N 3.

Из-за бесконтрольности начальника БООС в течение 1992 - 93 гг. промышленно-санитарной лабораторией не проверялась эффективность работы 41 пылеулавливающей установки, записи об их реконструкции или ремонте в паспортах не производятся.

И это несмотря на то, что ряд указанных нарушений был выявлен при аналогичной проверке городским комитетом по охране природы в сентябре 1989 г.

Акт-предписание о незамедлительном устранении нарушений природоохранного законодательства был тогда же вручен для исполнения главному инженеру Е. Игнатову. В частности, предписывалось устранить недостатки при эксплуатации пылеулавливающих установок в цехе N 5, а также включить в план работы мероприятия по сокращению выбросов в атмосферу ксилола. Однако указанные пункты предписания не выполнены до настоящего времени.

Администрация предприятия не применяла дисциплинарные и материальные меры воздействия к должностным лицам, допускающим систематические и грубые нарушения природоохранного законодательства. За 1992 - 93 гг. по заводу не издано ни одного приказа о грубых нарушениях законодательства об охране окружающей среды должностными лицами предприятия. Между тем проверкой вскрыт ряд таких фактов.

Так, в апреле 1992 г. начальник цеха N 11 Корчагин, несмотря на неоднократные предписания БООС очистить бункера дробеструйной камеры и территорию цеха от абразивной пыли, мер к устранению нарушений не принял. Начальнику цеха N 7 Евдокимову, не принявшему мер к очистке бункеров от абразивной пыли и ремонту воздуховодов, инженером БООС 31 марта 1992 г. было вручено предписание об устранении выявленных нарушений. 8 апреля 1992 г. при повторной проверке выяснилось, что Евдокимов предписание не выполнил. В связи с этим инспектором Центра санэпиднадзора района он был подвергнут штрафу.

Однако через год, 5 апреля 1993 г., Евдокимов по-прежнему не устранил выявленные нарушения, а получив по данному поводу очередное (четвертое) предписание, не выполнил его и на день проверки - 27 апреля 1993 г.

О фактах грубого нарушения природоохранного законодательства Корчагиным и Евдокимовым своевременно ставился в известность главный инженер завода, но несмотря на это нарушители остались безнаказанными.

Изложенные в представлении факты нарушения Закона Российской Федерации "Об охране атмосферного воздуха" свидетельствуют о неудовлетворительном положении дел в этом вопросе на заводе, что требует принятия действенных мер по соблюдению требований технологической дисциплины, выполнению природоохранных мероприятий.

По результатам проверки прокурор области внес представление генеральному директору завода, предложив: рассмотреть представление с участием руководителей отделов и цехов А/О "Строммашина"; принять меры к устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства и потребовать от должностных лиц завода неуклонного его выполнения; за допущенные нарушения Закона Российской Федерации "Об охране атмосферного воздуха", недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей привлечь главного инженера завода Игнатова, начальника БООС Яксарского и начальника цеха N 7 Евдокимова к дисциплинарной ответственности.

Представление было рассмотрено на служебном совещании у генерального директора завода с участием представителя прокуратуры области. По результатам разработаны мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Кроме того, по заводу издан приказ, которым за безответственное отношение к своим обязанностям, попустительство и бесконтрольность освобожден от должности руководитель бюро охраны окружающей среды.

Привлечены к дисциплинарной ответственности главный инженер завода Е. Игнатов, заместитель главного энергетика Г. Гузев, инженер бюро охраны окружающей среды Э. Любименко, заместитель начальника цеха N 5 В. Терелов, начальник цеха N 7 А. Евдокимов.

Название документа