Из практики прокурорского надзора по гражданским делам

(Редакционный материал)

("Законность", 1993, N 12)

Текст документа

ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

Суд удовлетворил иск прокурора о признании незаконными и необоснованными выводов экологической экспертизы областного комитета экологии и природных ресурсов.

Прокурор Кемеровской области в интересах государства и граждан предъявил иск в соответствии со ст. 38 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" к Кемеровскому областному комитету экологии и природных ресурсов о признании незаконными и необоснованными выводов экологической экспертизы о возможности перекладки коксовой батареи N 3 Кузнецкого металлургического комбината.

В процессе проверки прокуратурой области установлено, что коксохимпроизводство на этом комбинате затрагивает интересы жителей г. Новокузнецка, так как при производстве кокса в окружающую среду поступает большое количество химических соединений, вредных для здоровья населения, вызывающих онкологические и другие заболевания. Однако государственная экологическая экспертиза Кемеровского областного комитета экологии и природных ресурсов выдала экспертное заключение N 113, которым согласовала перекладку коксовой батареи N 3 при выполнении отдельных условий протокола технического совещания от 28 апреля 1992 г. N 16.

Кемеровский областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора также согласовал этот проект под аналогичными условиями.

Вместе с тем положительные выводы экологической экспертной комиссии по проекту перекладки коксовой батареи Кузметкомбината противоречат требованиям ст. 35 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", согласно которым государственная экологическая экспертиза осуществляется на принципах научной обоснованности и законности ее выводов, независимости, вневедомственности в организации и проведении, широкой гласности и участия общественности.

Согласно письму Главгосэкоэкспертизы от 22 декабря 1992 г. N 24-12/476 заключение экологической экспертизы Кемеровской облэкологии составлено с отступлениями от "Временной инструкции о порядке согласования предпроектной и проектной документации в органах экологической экспертизы РФ" от 12 ноября 1991 г., где предусмотрено, что согласование проектной документации должно осуществляться без выполнения каких-либо условий, как было в данном случае.

Учитывая, что положительное заключение государственной экологической экспертизы выдано в нарушение требований закона и при этом ущемлены права населения, проживающего в г. Новокузнецке, а не хозяйствующего субъекта, и обжалуются выводы государственного органа, руководствуясь ст. 38 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", ст. 231 ГПК РФ, прокурор области просил суд признать незаконными выводы государственной экологической экспертизы Кемеровского областного комитета экологии и природных ресурсов от 30 апреля 1992 г. N 113 по проекту перекладки коксовой батареи Кузнецкого металлургического комбината.

5 мая 1993 г. Ленинский районный народный суд г. Кемерово, рассмотрев требования прокурора, признал их обоснованными и удовлетворил иск.

Название документа