Об отдельных вопросах судебно-арбитражной практики по материалам Вологодского областного арбитражного суда (извлечение)

(Хвостов Е. А.)

("Вестник ВАС РФ", 1993, N 7)

Текст документа

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ СУДЕБНО-АРБИТРАЖНОЙ ПРАКТИКИ

ПО МАТЕРИАЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

(извлечение)

Е. А. ХВОСТОВ

Е. А. Хвостов, заместитель председателя Вологодского областного арбитражного суда.

Предоставление во владение, пользование, передача в собственность, сдача в аренду, изъятие земельных участков является компетенцией местной администрации, а не Совета народных депутатов.

Малый Совет Череповецкого городского Совета народных депутатов вынес решение от 3 апреля 1992 года об изъятии от Череповецкого производственного объединения "Азот" земельного участка и отводе его другому предприятию.

По исковому заявлению ПО "Азот" арбитражный суд признал указанное решение недействительным.

Основанием для признания решения недействительным явилось превышение Советом своих полномочий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Закона "О местном самоуправлении в Российской Федерации" предоставление во владение, пользование, передача в собственность, сдача в аренду, изъятие земельных участков является компетенцией городской администрации. Городской Совет определяет только порядок предоставления и изъятия земельных участков (пункт 16 статьи 66 Закона).

Земельный кодекс РСФСР в той части, что предоставление земельных участков является компетенцией Советов, применен быть не может, так как Закон о местном самоуправлении принят позднее Земельного Кодекса. Пунктом 1 постановления Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" предписано до приведения законодательства в соответствие с названным Законом применять действующие законодательные акты в той части, в которой они не противоречат этому Закону.

Ссылка Совета на Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденное городским Советом и предусматривающее предоставление и изъятие земельных участков только по разрешению Совета, является неосновательной, поскольку Положение в этой части противоречит действующему законодательству. Согласно статье 7 Закона о местном самоуправлении компетенция не может быть изменена иначе как законом.

Название документа