Право на чистый воздух. По инициативе Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры в Республике Алтай ликвидированы незаконные захоронения пестицидов 1 - 2-го классов опасности

(Красилов В. В.)

("Прокурор", 2013, N 1)

Текст документа

ПРАВО НА ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ

ПО ИНИЦИАТИВЕ ГОРНО-АЛТАЙСКОЙ МЕЖРАЙОННОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ

ПРОКУРАТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ЛИКВИДИРОВАНЫ НЕЗАКОННЫЕ

ЗАХОРОНЕНИЯ ПЕСТИЦИДОВ 1 - 2-ГО КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

В. В. КРАСИЛОВ

Красилов В. В., Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор.

Жители Республики Алтай и многочисленные туристы, число которых с каждым годом растет, восхищаются первозданной красотой природы Горного Алтая, богатством его животного и растительного мира. Неслучайно на территории Республики созданы и действуют два государственных природных биосферных заповедника федерального значения. В 1998 г. решением ЮНЕСКО пяти объектам, расположенным в регионе, присвоен статус объектов Всемирного природного наследия. Почти четверть площади всей Республики составляют особо охраняемые природные территории. Все это обусловливает необходимость эффективного и действенного прокурорского надзора за исполнением природоохранного законодательства.

В рамках этой работы почти с самого начала своей деятельности созданная в регионе Горно-Алтайская межрайонная природоохранная прокуратура осуществляла последовательные действия по очищению Республики от опасных химических веществ, когда-то применявшихся в народном хозяйстве и представляющих опасность не только окружающей среде, животному миру, но и человеку.

Так, в мае 2011 г. природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведена проверка по факту обнаружения на территории с. Верх-Карагуж в Майминском районе Республики несанкционированного склада агрохимикатов.

В результате выездной проверки было установлено, что в населенном пункте на территории бывшего ГУП "Спецхоз "Майминский" в 50 м от ближайшего жилого дома в заброшенном деревянном складе и около него находились полипропиленовые мешки и железные бочки с кристаллическим веществом белого и желтого цвета, имеющим выраженный химический запах.

По результатам лабораторных испытаний, проведенных Федеральным государственным учреждением "Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория", установлено, что вещество в железных бочках является пестицидом хлорофосом, который по ГОСТ 17.4.1.02-83 "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения" по степени возможного отрицательного воздействия на почву, растения, животных и человека относится ко 2-му классу опасности.

В связи с необходимостью вывоза незаконно складированных пестицидов за пределы Республики Алтай Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором в Майминский районный суд было направлено соответствующее исковое заявление, которое по результатам судебного рассмотрения удовлетворено в полном объеме.

Во исполнение решения суда администрацией МО "Майминский район" приняты меры по финансированию сбора и вывоза пестицидов для последующей утилизации путем выделения из резервного фонда 50 тыс. рублей. В настоящее время 700 кг пестицидов 2-го класса опасности вывезены ЗАО "Зеленый город" (г. Красноярск) за пределы Республики Алтай и захоронены на специальном полигоне "Серебристый", расположенном в Красноярском крае.

Более опасные пестициды были обнаружены природоохранной прокуратурой в Шебалинском районе на месте слияния рек Сема и Камлак, впадающих в реку Катунь - главную водную артерию региона. Там на расстоянии 300 м от ближайшего жилого дома села Камлак находилось захоронение пестицида ДДТ (дихлордифенилтрихлорэтана, или так называемого дуста).

Препараты ДДТ в течение длительного времени широко использовались в сельском хозяйстве для борьбы с вредителями различных сельскохозяйственных, огородных, садовых и других культур. Однако в связи с тем, что ДДТ способен аккумулироваться в организме человека и животных, а также длительное время сохраняться в почве, растительности, пищевых продуктах и т. д., еще в 1971 г. Главным санитарным врачом СССР принято решение обеспечить замену препаратов ДДТ при обработке продовольственных и фуражных культур другими высокоэффективными и безвредными для человека и животных препаратами. При этом Приказом Главного санитарного врача СССР со 2 ноября 1971 г. запрещалась обработка этим пестицидом территорий, используемых под выпас сельскохозяйственных животных, сенокосных угодий, водоемов, имеющих питьевое и хозяйственное значение, рыбохозяйственных прудов, а также водоемов, используемых для водоплавающей птицы, водопоя скота, места забора воды населением, мест купания жителей.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от 27 сентября 2010 г. N 400/2075, проведенных ФГУ "Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория", содержание пестицида ДДТ и его метаболитов в месте захоронения превышало предельно допустимые концентрации в десятки и тысячи раз (от 55,2 до 3838,8 мг/кг при нормативе в 0,1 мг/кг).

Предварительная масса захоронения была определена в 7 - 10 т. В дальнейшем установлено, что она составила 17,5 т.

Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и Санитарными правилами и нормативами 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов" (далее - СанПиН 1.2.2584-10) хранение пестицидов и агрохимикатов строго регламентировано.

Водный кодекс Российской Федерации также запрещает размещение в границах водоохранных зон мест захоронения химических, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ. Соединения пестицидов способны проникать в грунтовые водоносные слои и изменять их химический состав.

Для предотвращения вреда экологии приняты меры к ликвидации незаконного захоронения пестицидов. Так, Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Шебалинский районный суд Республики Алтай с соответствующим исковым заявлением, которое по результатам рассмотрения удовлетворено в полном объеме.

Во исполнение решения суда администрация МО "Шебалинский район" и Министерство лесного хозяйства Республики Алтай инициировали размещение Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай заказа на определение организации, которая должна была провести работы по вывозу пестицидов на специализированный полигон. По результатам комиссии проведение вышеуказанных работ было поручено ООО "АлтайАгроХимСоюз" (г. Барнаул) с выделением средств из республиканского бюджета на вывоз 17,5 т этого опасного химического вещества.

В течение июня - октября 2012 г. указанная масса пестицидов была вывезена для утилизации на расположенный в г. Санкт-Петербурге специализированный полигон "Красный бор".

Исполнение решений судов о сборе и вывозе пестицидов для последующей утилизации находилось на особом контроле Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора вплоть до полного окончания всех работ.

Таким образом, на сегодняшний день работники Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры приняли исчерпывающие меры для ликвидации известных в регионе захоронений опасных химических веществ.

Для справки:

ДДТ (дихлордифенилтрихлорэтан) - один из самых экологически опасных пестицидов-инсектицидов, производство и применение которого в настоящее время запрещено во всем мире. Отличается высокой устойчивостью к разложению: не подвержен воздействию критических температур, а также ответственных за обезвреживание чужеродных организму веществ ферментов. При попадании в организм из окружающей среды концентрируется живыми организмами, накапливаясь в значительных количествах в тканях печени, почек и мозга, из которых не выводится естественным путем. Обладает острым токсическим (нейротоксическим, иммунотоксическим и эмбриотоксическим) воздействием на человека, вызывает отравление, может оказать канцерогенное и мутагенное воздействие, носит ингибирующий характер (тормозит активность ферментов, угнетение образования антител);

хлорофос - инсектицид широкого спектра действия, используется для борьбы с вредителями с.-х. растений, эктопаразитами с.-х. животных и вредными насекомыми в быту. Среднетоксичен для человека и животных.

Название документа