Утверждены Основные принципы и Правила аренды государственных земель

(Юридическая фирма "Гольцблат БЛП", Недвижимость и строительство)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)

Текст документа

УТВЕРЖДЕНЫ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРАВИЛА АРЕНДЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

(Юридическая фирма "Гольцблат БЛП",

Недвижимость и строительство)

Информационное сообщение N 63

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 12 августа 2009 года

Юридическая фирма "Гольцблат БЛП" сообщает, что принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 (далее - Постановление), которое вступило в силу 4 августа 2009 г. Постановлением в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации утверждены:

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Основные принципы);

Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Основные принципы применимы ко всем земельным участкам, которые находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, неразграниченной государственной собственности и муниципальной собственности.

Из числа Основных принципов к ключевым можно отнести:

- принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;

- принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;

- принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением этих прав, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Следует ожидать, что не соответствующие Основным принципам нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований будут приведены в соответствие с Основными принципами.

Правила (в отличие от Основных принципов) распространяются только на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. Согласно Правилам размер арендной платы при аренде таких участков определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним из четырех способов.

1. На основании кадастровой стоимости земельных участков.

Так, например, по общему правилу арендная плата составляет 2% кадастровой стоимости земельного участка, если:

- земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов;

- право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

- земельный участок предоставлен в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Что касается земель сельскохозяйственного назначения, то арендная плата за участки из их состава по общему правилу равна 0,3% их кадастровой стоимости (кроме случаев заключения договоров аренды на торгах).

2. По результатам торгов (конкурсов, аукционов).

3. В соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, которые в течение одного года должны быть утверждены Министерством экономического развития Российской Федерации (для земельных участков, занятых для размещения автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов тепла и воды, нефтепроводов, газопроводов и иных аналогичных трубопроводов, энергетических станций, аэродромов, аэропортов, морских и речных портов и т. п.).

4. В остальных случаях арендная плата устанавливается на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с российским законодательством об оценочной деятельности, и рассчитывается по формуле:

А = С x Р, где:

- А - арендная плата;

- С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не позднее чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;

- Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка РФ.

При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в нем предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы. При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду. Предусматривается также возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка. Установлено, что по договору аренды земельного участка перечисление арендной платы должно осуществляться не реже 1 раза в полгода в безналичной форме на счета территориальных органов Федерального казначейства.

Таким образом, в Постановлении, и особенно в Правилах, впервые предпринята попытка системно урегулировать отношения, связанные с арендной платой за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.

Название документа