Криминалистическая подготовка прокурорских работников, участвующих в уголовном судопроизводстве

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

В. Н. ИСАЕНКО

Исаенко Вячеслав Николаевич, заместитель директора Института повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, доцент.

Статья посвящена вопросам обеспечения надлежащей криминалистической подготовки прокуроров, осуществляющих надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия и поддерживающих государственное обвинение в судах по уголовным делам.

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, прокурорский надзор, криминалистика, профессиональная подготовка, учебно-методическая работа.

Criminalistical training of prosecutorial officers participating in criminal proceedings V. N. Isayenko

The article focuses on the provision of proper criminalistical training of public prosecutors exercising supervision over procedural activities performed by bodies of inquiry and pre-trial investigation and appearing for public prosecution in criminal cases in courts.

Key words: criminal proceedings, prosecutorial supervision, criminalistics, professional training, teaching and methodological work.

Уголовное судопроизводство и криминалистика - неразрывно связанные сферы деятельности, объединенные единой целью установления признаков преступлений, выявления и изобличения совершивших их лиц, получения достаточных правовых оснований для их привлечения к ответственности. Доказывание - основное содержание уголовного судопроизводства. Определение направлений и создание возможностей для осуществления доказывания, его обеспечение - основное содержание криминалистической деятельности. Разработанные криминалистикой рекомендации, методы, приемы являются средствами оптимизации деятельности оперативного работника, следователя, прокурора, судьи. В этом проявляется служебная роль криминалистики. На прокуроров, задействованных в сфере уголовного судопроизводства, возложены задачи, решение которых все более усложняется и требует от них непрерывного совершенствования профессиональной подготовки. Вместе с тем отделение прокуроров от практического участия в расследовании преступлений не позволяет им приобретать и совершенствовать свой криминалистический багаж за счет участия в осмотрах мест происшествий, вещественных доказательств, допросах и в других следственных действиях. Без такого багажа проблематично осуществлять действенный надзор за расследованием преступлений, своевременно выявлять его недостатки и обеспечивать их устранение, поддерживать государственное обвинение по уголовным делам в суде. Думается, что в решении этих задач важное значение приобретают разработка и осуществление совокупности конструктивных организационных и практических мер, включающих расширение криминалистической составляющей в системе повышения квалификации и профессиональной подготовки прокуроров в институтах (филиалах) Академии Генеральной прокуратуры РФ, а также упрочение учебно-методической работы соответствующей направленности в прокуратурах субъектов Федерации. Дифференциация и интеграция научного (в том числе криминалистического) знания - не только важнейшие закономерности его развития, но и не менее важный показатель актуальности и востребованности результатов научных исследований, возможности их эффективного применения в практической деятельности и ее совершенствование. Однако чрезмерная дифференциация научного и практического знания заслоняет от исследователя цельный образ изучаемого предмета, характеризующие его общие закономерности, его внешние связи. Изолированное накопление знаний об уголовно-процессуальном, криминалистическом, организационном аспектах деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве не способствует разработке ее эффективных форм, методов и приемов. Это возможно только за счет изучения возможностей и перспектив сбалансированного сочетания в ней названных аспектов, апробирования и интегрирования соответствующих подходов, методов, приемов в практику прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами. Как известно, интеграция представляет собой процесс, результатом которого является достижение единства и целостности, согласованности внутри системы, основанной на взаимозависимости отдельных специализированных элементов <1>. Системный характер прокурорской деятельности позволяет считать необходимым соответственно ее задачам и содержанию творческое развитие положений криминалистической тактики и криминалистической методики в сбалансированном сочетании с рекомендациями научной организации труда, адаптацию к специфике прокурорской деятельности приемов и методов, разработанных в рамках этих исследований. -------------------------------- <1> Социологический энциклопедический словарь / редактор-координатор акад. Г. В. Осипов. М.: НОРМА, 1998. С. 106.

Ученые Всесоюзного НИИ криминалистики, Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка, преемником которых является Академия Генеральной прокуратуры РФ, как и их коллеги из научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений других правоохранительных органов, некоторых университетов и юридических институтов СССР и РФ внесли неоценимый вклад в развитие отечественной криминалистической науки, исследование ее связей с уголовно-процессуальной наукой и другими отраслями теоретического знания и практической деятельности, практическое использование которых в прокурорской деятельности безусловно необходимо. Задача использования этого наследия в его адаптации к современным условиям деятельности прокуроров представляется очевидной. Профессор Н. Селиванов пишет, что предметом криминалистики является совокупность всех изучаемых ею объектов и всех результатов соответствующих научных разработок. Сюда входят: закономерности возникновения доказательств, проявляющиеся в способах и механизме преступлений, следообразовании; общекриминалистические методы; технические средства; приемы следственной тактики; рекомендации по методике расследования и предупреждения преступлений; практика предварительного следствия, судебного рассмотрения уголовных дел и производства криминалистических экспертиз <2>. -------------------------------- <2> Селиванов Н. А. Советская криминалистика: система понятий: Монография. М.: Юрид. лит., 1982. С. 11 - 12.

Экстраполируя положения криминалистической техники, криминалистической тактики, криминалистической методики, разработанные ими рекомендации для следователей на деятельность прокурора в уголовном судопроизводстве, представляется возможным рассмотреть отдельные из этих положений через призму такой деятельности. Так, в системе криминалистической техники можно выделить учение о правовых основаниях и формах применения технических средств, соблюдение которых обеспечивает не только собирание, но и допустимость доказательств. Очевидно, что компетентный прокурорский надзор за исполнением законов при применении технических средств в досудебном производстве по уголовному делу способствует решению задач обеспечения допустимости доказательств, полученных в результате их применения. Не случайно на одном из совещаний Генеральный прокурор РФ подчеркнул: "При утверждении обвинительных заключений необходимо критично относиться к доказательствам... полученным с помощью технических средств. Уже неоднократно фиксируются случаи несовпадения информации, содержащейся в уголовном деле, и той, которая находится на техническом носителе, а в результате такие дела в суде просто разваливаются" <3>. -------------------------------- <3> Доклад Генерального прокурора России Ю. Я. Чайки на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации // Следователь. 2009. N 3. С. 17.

В судебном следствии все более широко исследуются результаты применения приемов и методов, разработанных в рамках судебной трасологии, баллистики, почерковедения, автороведения и других отраслей криминалистической техники. Владение знаниями в области их использования прокурору безусловно необходимо. Однако есть и другой аспект этого вопроса. Еще в работах В. Громова понятием "техника" охватывались вопросы оптимальной организации расследования преступлений, его планирования, контроля выполнения планов, надлежащего обеспечения процесса расследования и др. <4>. Можно сделать вывод, что понятие "техника" в этом случае подразумевало должный профессиональный уровень организации и выполнения следственной работы. Заслуживает внимания и мнение профессора О. Баева о том, что криминалистическая техника для следователя, адвоката, прокурора - не сами технические средства и методы как таковые, не умение лично их применять, а знания научных положений криминалистической техники, ее отраслей и подотраслей, общие знания об имеющихся технико-криминалистических средствах, приемах, методиках, которые возможно использовать для исследования тех или иных уголовно-релевантных объектов <5>. -------------------------------- <4> Громов В. И. Дознание и предварительное следствие // Методика расследования преступлений. Осмотр места происшествия: Сб. науч. тр. М.: ЛексЭст, 2003. С. 89 - 94. <5> Баев О. Я. Основы криминалистики: Курс лекций. М.: Экзамен, 2001. С. 155.

Достаточно четко просматривается связь этих положений с требованиями, предъявляемыми к содержанию и качеству прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, а также поддержания в суде государственного обвинения по уголовным делам. Термином "техника", как известно, обозначается не только совокупность средств человеческой деятельности, но и то, что в технике накоплены и материализованы соответствующие теоретические знания и практический опыт. Этот термин обозначает также совокупность навыков и приемов в каком-либо виде деятельности, уровень соответствующего мастерства <6>. -------------------------------- <6> Словарь иностранных слов / Под науч. ред. А. Г. Спиркина, И. А. Акчурина, Р. С. Карпинской. 7-е изд., доп. М.: Русский язык, 1980. С. 506 - 507.

Поэтому представляется приемлемым использование терминов "техника прокурорского надзора", "техника государственного обвинения", обозначающих соответствующий уровень организации и выполнения этих видов прокурорской деятельности, включая ее криминалистическую составляющую. В криминалистической литературе есть значительное количество определений понятия криминалистической методики расследования преступлений, одно из которых разработал В. Танасевич. Ученый рассматривал ее как систему рекомендуемых в целях раскрытия и расследования преступлений методов, приемов по последовательному исследованию обстоятельств совершения преступлений и изобличения лиц, их совершивших, опирающуюся на разработанные криминалистикой общетеоретические положения, научно-технические средства и криминалистическую тактику <7>. Представляется, что при конструировании, определении понятия методики поддержания государственного обвинения в суде целесообразно исходить именно из определения понятия методики расследования, предложенного В. Танасевичем. Его содержание вполне соответствует требованиям, которым должно соответствовать содержание методики государственного обвинения в суде. В первую очередь это относится к указанию на последовательное исследование обстоятельств совершения преступлений и изобличение совершивших их лиц. -------------------------------- <7> Танасевич В. Г. Теоретические основы методики расследования преступлений // Методика расследования преступлений: Общие положения. Одесса, 1976. С. 5.

На первом месте в числе принципов криминалистической методики предварительного расследования находится принцип ее обусловленности предметом доказывания, что подчеркивает основную направленность как уголовно-процессуальной, так и криминалистической деятельности. Этот принцип главенствующий и в методике поддержания государственного обвинения, тем более что из содержания ст. 252 УПК известны пределы судебного разбирательства. Такая методика представляет собой систему научно обоснованных и положительно апробированных рекомендаций, использование которых предназначено для оптимального осуществления прокурором комплекса действий по подготовке к участию в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции и непосредственному осуществлению этой деятельности. Она выполняет роль инструмента, применение которого обеспечивает планомерное, последовательное и рациональное осуществление прокурором названной функции. Методика поддержания государственного обвинения существенно отличается от криминалистической методики расследования преступлений. Вместе с тем, используя положения криминалистической методики расследования в качестве отправных точек при изучении материалов уголовного дела, по которому предстоит поддержание государственного обвинения в суде, прокурор выясняет, насколько полно выполнены по нему первоначальные и последующие следственные действия, что стало основанием для начала уголовного преследования обвиняемого, являются ли достаточными и допустимыми доказательства, подтверждающие совершение им преступления, мотивы и цели его преступных действий, другие обстоятельства предмета доказывания. Наряду с этим нельзя не учитывать то, на что обоснованно обращает внимание О. Коршунова: "Возможности государственного обвинителя по исследованию события преступления существенно отличаются от возможностей следователя или дознавателя. Следователь или лицо, производящее дознание, прежде всего изучает объективную реальность - событие конкретного преступления или серии взаимосвязанных преступлений. Прокурор, осуществляющий надзор за законностью расследования, и государственный обвинитель в пределах своей компетенции, а также исходя из целей и задач своей деятельности, должны познать не только само событие преступления как явление объективной реальности, но и основные характеристики процесса познания следователя (дознавателя), а также полученные ими результаты и сделанные ими выводы. В противном случае невозможно определить, насколько правильно и всесторонне исследовано событие преступления на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, насколько адекватно отражены результаты этого познания в материалах уголовного дела" <8>. -------------------------------- <8> Руководство для государственных обвинителей: криминалистический аспект деятельности / Под ред. О. Н. Коршуновой. СПб.: "Юридический центр Пресс", 2003. С. 30.

Тактико-криминалистические компоненты деятельности государственного обвинителя получили достаточное освещение в юридической литературе, и во многих работах именно этому компоненту уделяется наибольшее внимание. Состязательный характер судебного процесса, безусловно, сопряжен с осуществляемым в установленных уголовно-процессуальным законом рамках соперничеством и взаимным противодействием сторон обвинения и защиты, стремящихся к достижению различных целей. Отсутствие тактически выверенного подхода к выполнению государственным обвинителем своей функции в целом и в отдельных эпизодах судебного следствия может повлечь возникновение сомнения у суда относительно обоснованности предъявленного подсудимому обвинения. Вместе с тем тактическая составляющая - не единственная в системе методика государственного обвинения, выполняющая роль инструмента, использование которого обеспечивает последовательное, планомерное и рациональное выполнение прокурором названной функции. Ее содержание составляет совокупность действий прокурора, направленность которых обусловлена в первую очередь положениями УПК, устанавливающими процедуру производства в суде первой инстанции, включая предварительное слушание, рассмотрение дела по существу, порядок и характер действий при этом его участников, а также требованиями Приказа Генерального прокурора РФ от 20 ноября 2007 г. N 185 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства", положениями криминалистики, методическими рекомендациями по поддержанию государственного обвинения. Таким образом, направленность криминалистической деятельности на решение задач доказывания в обеих стадиях уголовного судопроизводства обязывает прокуроров уметь использовать ее возможности при выполнении своих процессуальных функций. Взаимосвязь криминалистической подготовленности прокуроров и эффективности их деятельности в обеих стадиях уголовного судопроизводства исследовали многие ученые. Этим вопросам посвящены работы М. Строговича, С. Альперта, И. Перлова, В. Савицкого, Л. Ароцкера, М. Малярова, В. Баскова, Ф. Фаткуллина, О. Баева, Ю. Кореневского, В. Шадрина, А. Халиулина, В. Ульянова, В. Крюкова, О. Коршуновой, Н. Даниловой, Н. Кирилловой, Ю. Якимовича, А. Корчагина и других. Серьезная и результативная работа в области криминалистического обеспечения государственного обвинения выполнена учеными Санкт-Петербургского юридического института. Ее результаты реализованы в нескольких монографиях, пособиях, в "Руководстве для государственных обвинителей: криминалистический аспект" (2003 г.), в котором рассмотрены многие теоретические вопросы и содержатся весьма полезные практические рекомендации по осуществлению этой деятельности. Заслуживают также внимания посвященные вопросам криминалистического обеспечения деятельности прокурора работы Ю. Кореневского (Москва) <9>, А. Рубиса (Минск) <10> и А. Корчагина (Краснодар) <11>. -------------------------------- <9> Кореневский Ю. В. Криминалистика для судебного следствия: Науч.-практ. пособие. М.: Экслит, 2001. <10> Рубис А. С. Криминалистическое обеспечение деятельности прокурора в сфере борьбы с преступностью. Минск, 2005. <11> Корчагин А. Ю. Основы криминалистического обеспечения судебного разбирательства уголовных дел. М., 2009.

Коллективом авторов Академии завершена подготовка учебника для системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки прокурорских работников, в котором излагаются тактические и методические рекомендации по поддержанию государственного обвинения в их криминалистическом содержании. Как представляется, на очереди решение вопроса о разработке научно-практических рекомендаций по уголовно-процессуальному и криминалистическому исследованию прокурором, осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, материалов досудебного производства по уголовным делам о преступлениях отдельных видов. Использование этих рекомендаций должно быть ориентировано на текущую и итоговую оценку качества, полноты расследования, законности и обоснованности принятых по делу процессуальных решений, возможности направления уголовного дела в суд и перспектив поддержания по нему государственного обвинения. Подготовка таких рекомендаций обеспечит необходимую комплексность в обеспечении прокурорских работников, участвующих в уголовном судопроизводстве, необходимым учебно-методическим материалом. С точки зрения положений дифференциации и интеграции вопрос о внедрении криминалистического научного знания и его прикладных возможностей в сферу прокурорской деятельности может быть решен следующим образом: 1) проведение дополнительных исследований современной практики использования возможностей криминалистики в надзоре за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и при поддержании государственного обвинения в целях выявления положительно апробированных методов и приемов осуществления той и другой деятельности. Такой опыт есть, и он достаточно богат и разнообразен. Несомненный интерес в этом плане представляет и зарубежная практика прокурорской деятельности; 2) переработка используемых в институтах (филиалах) Академии программ по методике прокурорского надзора за расследованием и поддержания государственного обвинения в целях включения в них разделов и тем, ориентированных на изучение возможностей криминалистики слушателями соответствующих потоков; 3) разработка учебной программы спецкурса "Криминалистика в прокурорской деятельности" (название условное) с дифференциацией включенных в нее разделов, тем, видов учебных занятий сообразно специализации проходящих повышение квалификации или профессиональную переподготовку прокурорских работников. Лекции и семинары по криминалистической тематике должны быть сопряжены с практическими занятиями. В процессе их проведения целесообразно в первую очередь обращать внимание на проблемы, наиболее часто возникающие у прокурорских работников в связи с осуществлением надзора за расследованием преступлений конкретных видов и поддержанием в судах государственного обвинения по уголовным делам о них; 4) подготовка перечня рекомендуемой литературы по криминалистической тематике для самостоятельного изучения прокурорскими работниками. В системе оценок профессиональных качеств прокурорских работников представляется целесообразным установить соответствующие критерии для определения возможностей выполнения ими служебных обязанностей на соответствующих участках.

Пристатейный библиографический список:

1. Баев О. Я. Основы криминалистики: Курс лекций. М., 2001. 2. Громов В. И. Дознание и предварительное следствие. Методика расследования преступлений. Осмотр места происшествия: Сб. науч. тр. М., 2003. 3. Рубис А. С. Криминалистическое обеспечение деятельности прокурора в сфере борьбы с преступностью: Монография. Минск, 2005. 4. Руководство для государственных обвинителей: криминалистический аспект деятельности / Под ред. О. Н. Коршуновой. СПб., 2003. 5. Селиванов Н. А. Советская криминалистика: система понятий: Монография. М., 1982. 6. Танасевич В. Г. Теоретические основы методики расследования преступлений // Методика расследования преступлений: Общие положения. Одесса, 1976. 7. Кореневский Ю. В. Криминалистика для судебного следствия. М., 2001. 8. Корчагин А. Ю. Основы криминалистического обеспечения судебного разбирательства уголовных дел: Монография. М., 2009. 9. Словарь иностранных слов / Под науч. ред. А. Г. Спиркина, И. А. Акчурина, Р. С. Карпинской. 7-е изд., доп. М., 1980. 10. Социологический энциклопедический словарь / редактор-координатор акад. Г. В. Осипов М., 1998.

Название документа