Понятие механизма финансирования под уступку денежного требования

ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОД УСТУПКУ ДЕНЕЖНОГО ТРЕБОВАНИЯ

С. Н. РУДЫХ

Рудых С. Н., преподаватель кафедры гражданского права и процесса Восточно-Сибирского института МВД России.

Известно, что эффективное действие законодательных новелл невозможно без существования надежных условий, средств и инструментов по их практической реализации. Каким бы ни было законодательство качественным, нужным и полезным, усилия законодателя будут тщетны, если набор таких условий, средств и инструментов не будет создан. Сказанное в полной мере относится и к гражданско-правовому законодательному регулированию различного рода сделок. Нужно, во-первых, в условиях преимущественно диспозитивного регулирования определить границы возможного и должного поведения участников соответствующих правоотношений; разработать (с учетом мирового и отечественного опыта) правила заключения договоров и типовые рекомендации к их форме и содержанию; во избежание ошибок определить коррелятивные связи со смежными видами деятельности и типами сделок; выработать правила и рекомендации по оптимальным вариантам действий корреспондентов в процессе реализации договора, определить управленческие и контрольные институты, имеющие задачей создание условий для сторон по беспрепятственной реализации своих прав и обязанностей и законных интересов, по защите при необходимости их прав и интересов и по принуждению к должному исполнению обязанностей. Названные условия, средства и инструменты - наиболее общие, предварительные, которые должны затем развернуться в длинную цепь нормативно-правовых установлений и институциональных элементов, призванных сделать так, чтобы тот или иной вид сделки стал реально осуществим, выгоден и полезен субъектам гражданско-правового общения. Названные условия, средства и инструменты закладываются еще на правотворческой стадии. Как правильно указывается в литературе, законотворческий процесс подчинен определенной строгой логике, все действия по созданию закона направлены, по сути, на решение единой генеральной задачи - на его эффективность, т. е. на осуществление его целей при минимальных социальных, материальных и морально-психологических затратах путем достижения максимальной стабильности, организационной исполняемости, преодоления социальных конфликтов, устранения препятствий и контрдействий и т. д. <1>. -------------------------------- <1> См.: Мушинский М. А. Эффективность законодательства в правоохранительной сфере и механизм ее обеспечения (теоретико-правовой аспект): Дис. ... к. ю.н. СПб., 2003. С. 127.

Фаза правореализации не настолько четко нормирована, как правотворческая, она отличается большей вариантностью. Но это не значит, что она хаотична. Здесь существуют собственные нормативы, правила выбора действий и средств, формы контроля. Для того чтобы закон стал эффективен, на момент его принятия регулируемые общественные отношения и имеющееся законодательство должны достичь определенных количественных и качественных состояний; для его реализации правотворцем подбираются нужные правовые и организационные элементы и звенья, устанавливаются их взаимосвязи и взаимодействия. "Постоянная, устойчивая необходимость осуществления определенной деятельности, обусловливая определенные стереотипы, нормативы, создает и механизм реализации данных нормативов", - указывает И. Я. Дюрягин <2>. Устройство, последовательность состояний и процессов, определяющие порядок какой-либо деятельности, набор средств и деталей, слаженно взаимодействующих для достижения определенного результата (результативности), принято называть механизмом. -------------------------------- <2> Дюрягин И. Я. Право и управление. М.: Юрид. лит., 1981. С. 55.

Как представляется, свой механизм существует (должен существовать, не может не существовать) и в реализации гражданско-правовых институтов, с помощью его достигается их эффективность. Одним из таких институтов является факторинг. С учетом сказанного можно выработать относительно самостоятельную категорию - "механизм финансирования под уступку денежного требования". Самостоятельным его делает то обстоятельство, что, как было установлено выше, факторинг - это самостоятельный институт гражданского права. Соответственно законодательные, реализационные и контрольные моменты в рамках этого института приобретают самостоятельное значение. Вместе с тем эта самостоятельность лишь относительна, поскольку финансирование под уступку денежного требования является разновидностью гражданско-правового обязательства, на него распространяются общие правила обязательственного права. Стало быть, этот механизм является частью системного образования более высокого порядка. Механизм финансирования под уступку денежного требования - это система правовых нормативов, "устройство" и последовательность юридических состояний и процессов, устанавливающих порядок финансирования под уступку денежного требования, набор средств и элементов, слаженно взаимодействующих для достижения целей и задач, удовлетворения законных интересов клиента (кредитора), должника и финансового агента. Этот механизм состоит из двух групп элементов: 1) законодательных (нормативно-правовых); 2) реализационных и контрольных (властно-организационных, институциональных). Динамическую составляющую механизма (эффективность любого механизма можно оценить только в динамике, во взаимодействии его составных частей и в деятельности по достижению результата) образует в нашем случае деятельность по нормативно-правовому и организационному обеспечению рассматриваемого вида сделки, а также непосредственная деятельность по финансированию под уступку денежного требования. Механизм финансирования под уступку денежного требования следует рассматривать под двумя взаимосвязанными, но в определенной мере самостоятельными углами зрения. Во-первых, как категорию теоретическую, имеющую относительно самостоятельное научное значение, как определенную логическую конструкцию, созданную в результате логико-теоретического осмысления и интеграции знаний о правовых нормативах, юридических состояниях, процессах и средствах, задействованных в реализации рассматриваемого гражданско-правового института. Во-вторых, как реальное явление, имеющее место в хозяйственной и юридической практике, как инструментально-прикладную категорию, позволяющую в гражданско-правовой практике реализовать факторинг.

Название документа