О вознаграждении арбитражному управляющему

(Долгополов О. И.)

("Законодательство и экономика", 2008, N 8)

Текст документа

О ВОЗНАГРАЖДЕНИИ АРБИТРАЖНОМУ УПРАВЛЯЮЩЕМУ

О. И. ДОЛГОПОЛОВ

В силу положений статьи 2 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Рисковый характер предпринимательской деятельности означает возможность возникновения (по разным причинам) ситуации, при которой хозяйствующий субъект будет неспособен в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Такой должник в установленных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) случаях может быть признан арбитражным судом несостоятельным (банкротом).

Для проведения процедур банкротства организации арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий), деятельность которого носит возмездный характер.

Закон о банкротстве (ст. 20) предъявляет ряд требований к арбитражному управляющему: он должен быть гражданином Российской Федерации, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, являться членом одной из саморегулируемых организаций и др.

За осуществление полномочий арбитражного управляющего ему устанавливается вознаграждение.

В связи с этим представляется интересным исследовать на примерах судебной арбитражной практики некоторые вопросы по выплате арбитражному управляющему вознаграждения.

Установление вознаграждения арбитражному управляющему

В пункте 1 ст. 26 Закона о банкротстве указано, что вознаграждение арбитражному управляющему за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом, если иное не установлено Законом о банкротстве, и должно составлять не менее десяти тысяч рублей.

Конкурсным кредитором, уполномоченным органом или собранием кредиторов арбитражному управляющему может быть установлено дополнительное вознаграждение за счет средств кредиторов, утверждаемое арбитражным судом и выплачиваемое по результатам его деятельности (п. 2 ст. 26 Закона о банкротстве).

В Постановлении от 30 мая 2006 г. по делу N А09-3321/05-28 Федеральный арбитражный суд Центрального округа отметил: определенный таким образом Законом о банкротстве порядок установления вознаграждения указывает на то, что законодательством не предусмотрена возможность самостоятельного определения арбитражным судом размера вознаграждения арбитражному управляющему.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 2 мая 2007 г. N А74-2229/06-Ф02-2427/07 по делу N А74-2229/06 указал: нормы Закона о банкротстве не содержат положений, предоставляющих арбитражному суду право уменьшать размер вознаграждения временному управляющему, утвержденного вступившим в законную силу судебным актом, в том числе за нарушение им срока публикации сведений о введении процедуры наблюдения.

Таким образом, вознаграждение арбитражному управляющему за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов), утверждается арбитражным судом и должно составлять не менее десяти тысяч рублей (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 октября 2005 г. N Ф09-3308/05-С4).

Установление размера вознаграждения относится к компетенции кредиторов (собрания кредиторов), поэтому арбитражный суд не вправе по собственному усмотрению устанавливать иной размер вознаграждения (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 июня 2007 г. N Ф08-3489/2007 по делу N А15-773/2006).

В случае если собрание кредиторов делегирует комитету кредиторов все свои полномочия, которые не относятся к исключительной компетенции, то комитету кредиторов переходит и право определять размер вознаграждения арбитражного управляющего (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 февраля 2005 г. по делу N А79-310/2004-СК1-306).

Возможные случаи неполучения (получение не в полном

размере) арбитражным управляющим причитающегося

ему вознаграждения

Факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя свидетельствует о том, что арбитражный управляющий несет риск неполучения (получения не в полном размере) причитающегося ему вознаграждения.

Как указано в абзаце 2 п. 1 ст. 26 Закона о банкротстве, в случае отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей вознаграждение ему может не выплачиваться.

Так, в Постановлении от 16 февраля 2006 г. по делу N А12-15662/05-С54 Федерального арбитражного суда Поволжского округа отмечено: арбитражный суд обоснованно отказал в удовлетворении иска конкурсного управляющего к учредителю должника о взыскании вознаграждения, так как судом установлено, что конкурсный управляющий не исполнял надлежащим образом свои обязанности, не действовал разумно в интересах должника, кредитора и общества.

Однако наличие в абзаце 2 п. 1 ст. 26 Закона о банкротстве фразы "может не выплачиваться" говорит о том, что отстранение арбитражного управляющего арбитражным судом не является безусловным основанием для невыплаты причитающегося ему вознаграждения.

Кроме случая невыплаты арбитражному управляющему вознаграждения, указанного в абзаце 2 п. 1 ст. 26 Закона о банкротстве, в настоящее время возможны ситуации, когда арбитражный управляющий также рискует не получить полностью вознаграждение (например, когда заявителем в деле о банкротстве является должник либо кредитор-банкрот).

Вопрос сведения к минимуму рисков неполучения арбитражным управляющим вознаграждения разрешен в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2005 г. N 94, Постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. N 22, от 20 декабря 2006 г. N 67.

Так, в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2005 г. N 94 указано, что, если с заявлением в арбитражный суд обращается должник, имущество которого заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности, суд возвращает указанное заявление по основаниям, предусмотренным пунктом 1 ст. 44 Закона о банкротстве (отсутствие необходимых сведений об имеющемся у должника имуществе в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве).

Если арбитражным судом введена процедура наблюдения и указанное выше обстоятельство выявилось впоследствии, арбитражный суд прекращает производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Следует особо отметить: получение конкурсным управляющим вознаграждения, больше установленного (утвержденного), может быть квалифицировано по части 3 ст. 14.13 КоАП РФ как нарушение правил, применяемых в период конкурсного производства (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 мая 2006 г. по делу N А29-13022/2005-3э).

Возмещение судебных расходов и расходов по выплате

вознаграждения арбитражному управляющему

Прежде чем говорить о порядке возмещения вознаграждения арбитражному управляющему, хотелось бы обратить внимание на следующее. Природа взаимоотношений арбитражного управляющего и организации имеет дискуссионный характер, так как эти взаимоотношения не носят ни трудовой, ни гражданско-правовой характер. С арбитражным управляющим не заключается трудовой либо гражданско-правовой договор. Предпринимательская деятельность организации в процедуре банкротства сведена к минимуму. Арбитражный управляющий назначается арбитражным судом, его обязанности прописаны в Законе о банкротстве.

Арбитражному управляющему, помимо вознаграждения, надлежит выплатить также компенсацию за произведенные им расходы, связанные с осуществлением своих полномочий.

К таким расходам Закон о банкротстве относит судебные расходы должника, в том числе расходы на опубликование сообщений, и иные расходы, связанные с проведением процедуры банкротства.

И сама природа установленного арбитражному управляющему вознаграждения вызывает также немало споров, так как ее размер устанавливается судебным актом.

Согласно пункту 1 ст. 59 Закона о банкротстве расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

В Постановлении от 1 октября 2007 г. по делу N А79-6968/2005 Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отметил, что все судебные расходы и расходы по выплате вознаграждения арбитражным управляющим возмещаются за счет имущества должника, а не за счет арбитражного управляющего.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении от 23 октября 2007 г. по делу N А12-10602/05 уточнил: вознаграждение конкурсному управляющему должно выплачиваться до даты завершения конкурсного производства.

Расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 июля 2006 г. N Ф09-6444/06-С4 по делу N А47-8710/2005-14-ГК).

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 ст. 59 Закона о банкротстве, лицо, обратившееся с заявлением о признании должника банкротом, обязано погасить данные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника (п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. N 22).

В Постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 августа 2007 г. по делу N А79-6959/2005 указано: в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему и расходов на опубликование сведений в отношении предприятия-банкрота, такие расходы обязан погасить заявитель, инициировавший банкротство должника.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении от 23 мая 2007 г. по делу N А57-699Б/05-32 отметил: если заявителем является ликвидационная комиссия, то обязанность по уплате соответствующих сумм возлагается арбитражным судом по заявлению арбитражного управляющего на создавших эту комиссию учредителей (участников) должника.

Уполномоченный орган, инициировавший банкротство должника, обязан возмещать расходы на выплату вознаграждения арбитражного управляющего как в процедурах конкурсного производства отсутствующего должника, так и по делам о банкротстве, возбужденным по общим основаниям (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 июля 2007 г. по делу N А29-5395/2005-3б). Причем, как указал Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в Постановлении от 27 февраля 2007 г. по делу N А56-16051/2005, выявление при рассмотрении отчета временного управляющего признаков отсутствующего должника у организации не влияет на объем прав и обязанностей лица, исполнявшего обязанности временного управляющего организации в процедуре наблюдения, в том числе на его право на получение по результатам процедуры наблюдения вознаграждения в размере, определенном ранее вступившим в законную силу определением суда.

В соответствии с пунктом 3 Перечня и предельным размером подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, являющегося приложением N 1 к совместному Приказу ФНС, Минэкономразвития России и Минфина России от 10 марта 2005 г. N САЭ-3-19/80@/53/34н "О реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2004 г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующего должника", расходы по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства оплачиваются в размере фактических расходов (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 мая 2006 г. по делу N А13-7541/03-18).

При этом возмещению подлежат расходы, признанные судом обоснованными и необходимыми (п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. N 22).

Распределение расходов в судебном акте

В соответствии с пунктом 4 ст. 59 Закона о банкротстве порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим устанавливается в решении или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Нераспределение судебных расходов в судебном акте, вынесенном по окончании рассмотрения дела о банкротстве, а также отказ во взыскании указанных расходов в порядке искового производства не лишают арбитражного управляющего права на судебную защиту способом, предусмотренным законодательством.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Расходы, понесенные в период исполнения обязанностей временного управляющего должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), не могут быть взысканы в порядке искового производства. Заявление о распределении судебных расходов рассматривается в рамках того же дела, по которому лицо, участвующее в деле, понесло взыскиваемые расходы (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 июля 2007 г. по делу N Ф09-5477/07-С4).

***

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен как порядок установления вознаграждения арбитражному управляющему, так и минимальный размер этого вознаграждения; однако получение вознаграждения, так же как и погашение произведенных арбитражным управляющим расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в полном размере в настоящее время не гарантируется.

------------------------------------------------------------------

Название документа