Основы правового положения адвоката по законодательству Франции

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ АДВОКАТА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ФРАНЦИИ

Н. В. МОРОЗОВ

Морозов Н. В., кандидат юридических наук, адвокат, заместитель Председателя Президиума Коллегии адвокатов г. Москвы "Чаадаев, Хейфец и Партнеры".

История французской адвокатуры насчитывает свыше семи веков <1>. Принято считать, что граждане Франции пользуются наиболее полным и гарантированным правом на судебную защиту своих прав и свобод. Это право, как утверждается, обеспечивается доступной и высококвалифицированной юридической помощью, которая предоставляется французскими адвокатами своим гражданам. В свою очередь, возможность предоставления такой помощи является следствием четкого и подробного нормативного урегулирования организации и деятельности французской адвокатуры. -------------------------------- <1> Считается, что история адвокатуры начинает отсчет с 1302 г. с учреждения парламента, а первый список адвокатов появился в 1327 г. во время правления Филиппа де Валуа. В это же время появляются и первые правила профессиональной этики. По другим источникам, еще в 1274 г. был издан ордонанс, которым была введена присяга адвоката.

Многие положительные стороны деятельности французских адвокатов, а также их квалификация отмечались российскими учеными-правоведами и практикующими юристами еще в XIX в. Так, К. Арсеньев, анализируя содержание речей французских адвокатов во время судебных заседаний, писал: "Первая черта, поражающая нас при просмотре длинного ряда адвокатских речей, - это почти совершенное отсутствие враждебных столкновений между обвинителями и защитниками" <2>. И далее: "Уважением к противнику французская адвокатская речь отличается не только тогда, когда этот противник - представитель обвинительной власти, но и тогда, когда он товарищ по сословию" <3>. -------------------------------- <2> Арсеньев К. Французская адвокатура. Ее слабые и сильные стороны. 1886. С. 258. <3> Ibid. cit. Р. 263.

Касаясь профессионального уровня французских адвокатов, К. Арсеньев отмечал, например, следующее: "Читая Лашо (французский адвокат середины XIX в. - Н. М.), начинаешь приходить к убеждению, что лучших людей Франции нужно искать на скамье подсудимых" <4>. Среди французских адвокатов К. Арсеньев выделял Шэ-д'Эст-Анжа, проработавшего 35 лет адвокатом, а затем назначенного генеральным прокурором Парижской судебной палаты. "Первое место между изучаемыми нами адвокатами принадлежит по праву Шэ-д'Эст-Анжу. Защита ла-Ронсьера представляется, во многих отношениях, настоящим образцом адвокатского искусства. Характеристика самого обвиняемого, тонкое и вместе с тем ничуть не натянутое объяснение фактов, всего более опасных для защиты, деликатное и вместе с тем твердое отношение к показаниям обвинительницы, тщательный разбор обстановки, при которой будто бы было совершено преступление, reduction ad absurdum <5> главных доводов обвинения - все это не оставляет желать ничего лучшего" <6>. -------------------------------- <4> Ibid. cit. Р. 269. <5> Сведение к абсурду; абсурдный вывод (лат.). <6> Ibid. cit. Р. 279.

Изучая достоинства и недостатки деятельности французских адвокатов, К. Арсеньев пришел к выводу, что "недостатки, общие, в большей или меньшей степени присущие всем изучаемым нами французским адвокатам, уравновешиваются столь же общими достоинствами. Первое из них - это необыкновенная ясность и последовательность изложения... Другое свойство, почти никогда не изменяющее мастерам адвокатского слова, - это отсутствие ненужных отступлений" <7>. -------------------------------- <7> Ibid. cit. Р. 276.

Роль и значение адвокатуры в обществе, а также те профессиональные качества, которыми должен обладать адвокат, неоднократно отмечали французские политические деятели и сами адвокаты еще прошлых столетий. Анри Франсуа д'Агессо <8> писал о сообществе адвокатов еще в 1693 г. следующее: "Это сообщество такое же старинное, как и судебное ведомство, такое же благородное, как добродетель, такое же необходимое, как правосудие" <9>. -------------------------------- <8> Магистрат (должностное лицо, наделенное судебными, административными или политическим полномочиями) и французский политический деятель (1668 - 1751); помощник генерального прокурора при парламенте Парижа (1691), генеральный прокурор (1700), канцлер (1717). <9> Roland Dumas. Les avocats. "Bernard Grasset". Paris, 1977. Р. 49.

Пьер Сегье <10> на свой вопрос "Кто такой адвокат?" сам же давал следующий ответ: "Это гражданин, получивший образование в одном из университетов королевства, нацеливший себя на сдачу углубленного экзамена на знание законов и ордонансов, общей науки о праве публичном и праве частном, обдуманному изучению обычаев и особенных прецедентов и посвятивший себя целиком служению своим согражданам. Он всецело отдается защите тех, кто приходит заимствовать его умение использовать познания, которые им необходимы для защиты своих интересов, сохранения своей собственности, доказания своей невиновности, сбережения своей чести и своей свободы" <11>. Автор этой книги Ролан Дюма считал это определение настолько точным и универсальным, что пришел к следующему заключению: "Замените слово "королевства" на "республики", исключив его, и ни одно больше слово не потребует замены" <12>. -------------------------------- <10> Канцлер при французских королях Луи XIII и Луи XIV (1588 - 1672), один из покровителей Французской академии. <11> Roland Dumas. Les avocats. "Bernard Grasset", Paris, 1977. Р. 49 - 50. <12> Ibid. Р. 50.

Высокая квалификация французских адвокатов отмечалась и в настоящее время. Бывший президент Франции Валери Жискар д'Эстен подчеркивал по этому поводу: "На меня производила впечатление высокая квалификация адвокатов из провинции, в особенности из небольших адвокатур... и тогда мне казалось, что вновь соприкасаюсь с правосудием, стремящимся к взвешенной объективности и приближенным к реальностям человеческой жизни" <13>. -------------------------------- <13> Жискар д'Эстен В. Власть и жизнь. М.: Прогресс, 1990. С. 227.

Нельзя обойти вниманием и то обстоятельство, что обычное злословие в адрес адвокатов присутствует и в отношении французских адвокатов. Так, Виктор Гюго описывает такой случай, якобы произошедший в действительности: один сельский житель, который подал иск в провинциальный суд, заявил суду: "Господин председатель суда, мне ничего не остается, как говорить правду, - ведь я не нанимал адвоката" <14>. -------------------------------- <14> Victor Hugo. Choses vues. 17 aout 1847.

В Российской Федерации право граждан на получение квалифицированной юридической помощи прямо закреплено в Конституции Российской Федерации. Статья 48 Конституции устанавливает: "1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или при предъявлении обвинения". В отличие от Конституции Российской Федерации в действующей в настоящее время Конституции Франции от 4 октября 1958 г. отсутствует не только отдельная статья, предусматривающая право граждан на получение правовой помощи, но и даже отдельная норма, устанавливающая такое право. Однако следует отметить, что в Конституции Франции 1958 г. содержаться нормы, косвенно указывающие на то, что граждане Франции имеют опосредованное право на правовую помощь. Так, параграф 4 ст. 3 Конституции Франции гласит: "Все совершеннолетние избиратели французской национальности обоих полов осуществляют свои гражданские и политические права в соответствии с условиями, определенными законом" <15>. Статья 34 Конституции Франции устанавливает, что "закон принимается Парламентом. Закон закрепляет нормы, касающиеся политических прав и основных гарантий, предоставленных гражданам для осуществления публичных свобод" <16>. -------------------------------- <15> Simon-Louis Formery. Les grands textes constitutionneles de la France. "HACHENNE LIVRE", 2003. Р. 117. <16> Ibid. Р. 123. Согласно законодательству Франции, публичные свободы охватывают политические, социально-экономические и личные свободы.

Конституция Франции содержит ст. 66, закрепляющую свободу личности: "Никто не может быть произвольно задержан. Судебные органы, ответственные за свободу личности, обеспечивают уважение этого принципа в соответствии с условиями, предусмотренными законом" <17>. Предполагается, что в развитие и обеспечение этой нормы должны быть законы, устанавливающие право гражданина на получение юридической помощи, а также порядок и условия ее оказания. -------------------------------- <17> Ibid. Р. 131.

Следует отметить, что в Конституции 1958 г. и в предыдущей Конституции от 27 октября 1946 г. торжественно провозглашается приверженность французского народа тем правам человека и принципам национального суверенитета, которые определены в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Одним из прав, содержащихся в Декларации 1789 г., является право на свободу и личную неприкосновенность, закрепленное в ст. 7: "Никто не может подвергаться обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом и в предписанных им формах" <18>. -------------------------------- <18> Simon-Louis Formery. Les grands textes constitutionneles de la France. "HACHENNE LIVRE", 2003. Р. 15. Для сравнения: право на свободу и личную неприкосновенность за креплено в ч. 1 ст. 22 Конституции Российской Федерации.

Вполне обоснованно полагать, что граждане в случае нарушения или угрозы нарушения их прав и свобод человека и гражданина должны иметь гарантированное право и реальные возможности, установленные законом, на квалифицированную юридическую помощь, оказываемую соответствующими специалистами - адвокатами. В свою очередь, уровень и объем правовой помощи, оказываемой адвокатами, в значительной, если не в решающей степени зависят от того, насколько полно, совершенно отвечает требованиям времени законодательство, регулирующее правовое положение и деятельность как самих адвокатов, так и их образований. Необходимо отметить, что адвокаты во Франции всегда пользовались большей свободой по сравнению с другими странами Европы. Принадлежность к составу адвокатов считалась и считается престижной и почитается уважением в обществе. Начиная уже с конца XIX в. прочно вошел в жизнь и утвердился принцип независимости адвокатов. Их мнение по тем или иным вопросам, важным для жизни страны, весьма ценится в общественной жизни Франции. Во Франции издано много нормативных правовых актов, относящихся к профессиональной деятельности адвокатов, а также к организации и деятельности их образований (barreaux). Интересно отметить, что такие акты принимались еще в самом начале возникновения французской адвокатуры - Филипп III ле Арди <19> издал в 1274 г. ордонанс, вводящий присягу адвоката, а Филипп VI де Валуа <20> издал в 1345 г. ордонанс, регулирующий порядок составления списка адвокатов <21>. -------------------------------- <19> Король Франции с 1270 по 1285 гг. <20> Король Франции с 1328 по 1350 гг. <21> Fernard Payen et Gaston Duveau. Les regles de la profession d'avocat et les usages du barreau de Paris. Paris, "R. Pichon et R. Durand-Auzias". Р. XXII.

В числе этих актов следует назвать Декрет от 10 июля 1954 г. N 54-406 о деятельности государственных органов, связанной с профессиональной деятельностью адвоката и дисциплиной адвокатуры <22>; Закон от 31 декабря 1971 г. N 71-1130 относительно реформы некоторых судебных и юридических профессий <23>; Декрет от 27 ноября 1991 г. N 91-1197 о регулировании профессии адвоката <24>; Декрет от 13 июля 1972 г. N 72-669 относительно применения Закона от 29 ноября 1966 г. N 66-879 о профессиональных гражданских обществах в части, касающейся профессии адвоката <25>; Декрет от 31 июля 1972 г. N 72-715 о применении ст. 53 Закона от 31 декабря 1971 г. N 71-1130 и относящейся к сертификату о пригодности к профессии адвоката <26>; Декрет от 25 августа 1972 г. N 72-783 о страховании, финансовой гарантии, денежных расчетах и отчетности адвокатов <27>; Декрет от 29 августа 1972 г. N 72-784 относительно временного порядка вознаграждения адвокатов за составление процессуальных документов и налогообложения <28>; совместный Приказ министра юстиции и министра экономики и финансов от 25 августа 1972 г. о документах отчетности адвокатов, не являющихся членами кассы денежных расчетов адвокатов <29>; Приказ министра экономики и финансов от 18 сентября 1972 г. об установлении типовых условий страхования гражданской профессиональной ответственности адвокатов <30>; Декрет от 25 августа 1972 г. N 72-785 об оказании услуг по месту нахождения клиента и о рекламе консультационных услуг и составления юридических документов <31>; Декрет от 13 сентября 1972 г. N 72-840 о принятии на себя национальной кассой французских адвокатур обязательств кассы пособий по старости служащих министерств в отношении поверенных (avoue) и бывших поверенных при суде большой инстанции и поверенных (agree) при коммерческих судах <32>; Декрет от 25 июня 1974 г. N 74-608 о внесении изменений в Декрет от 9 июня 1972 г. N 72-468, регулирующий профессиональную деятельность адвоката; Закон от 10 июля 1991 г. N 91-647 о правовой помощи <33>; Приказ министра юстиции от 29 января 1998 г. о программе и условиях экзамена на доступ в региональный центр профессионального образования адвокатов <34>; Уголовно-процессуальный кодекс Франции <35> (около 50 статей, касающихся прав и обязанностей адвоката в уголовном процессе), а также и другие нормативные правовые акты, регулирующие профессиональную деятельность адвокатов и организацию и деятельность из профессиональных объединений. -------------------------------- <22> Journal officiel du 11 avril 1954. <23> Journal officiel du 5 janvier 1972. <24> Journal officiel du 28 novembre 1991. <25> Journal officiel du 18 juillet 1972. <26> Journal officiel du 3 aout 1972. <27> Journal officiel du 29 aout 1972 et rectificatif J. O. du 13 septembre 1972. <28> Journal officiel du 29 aout 1972. <29> Journal officiel du 29 aout 1972 et rectificatif J. O. du 1 octobre 1972. <30> Journal officiel du 19 septembre 1972. <31> Journal officiel du 29 aout 1972. <32> Journal officiel du 15 septembre 1972. <33> Journal officiel du 10 juillet 1991. <34> Journal officiel du 31 janvier 1998. <35> Code de procedure penal 2001, Edition Litec, Paris, 2001.

Из множества нормативных правовых актов, регулирующих профессиональную деятельность французских адвокатов, следует выделить Закон от 31 декабря 1971 г. N 71-1130 <36> относительно реформы некоторых судебных и юридических профессий и Декрет от 27 ноября 1991 г. N 91-1197 о регулировании профессии адвоката как наиболее важные и существенные. -------------------------------- <36> Необходимо отметить, что с даты принятия этого Закона в его текст были внесены многочисленные изменения и дополнения. Последние изменения были внесены Ордонансом от 1 июня 2006 г. N 2006-639 (Journal officiel du 2 juin 2006).

Одной из реформ, осуществленных на основании Закона от 31 декабря 1971 г. N 71-1130, было введение единого наименования профессии - адвокат - вместо всех других наименований, которые имели лица, осуществлявшие профессиональную деятельность по оказанию правовой помощи. Как записано в параграфе 1 ст. 1 Закона, новая профессия, члены которой носят наименование адвокат, заменяет профессии адвоката и юридического советника. Члены новой профессии осуществляют все функции, ранее принадлежавшие профессиям адвоката и юридического советника, в соответствии с условиями, предусмотренными этим Законом. В развитие этого положения были упразднены организации поверенных при судах большой инстанции <37>. -------------------------------- <37> Об организации и деятельности судебной системы Франции см., например: Боботов С. В. Правосудие во Франции. М.: Издательство "ЕАВ", 1994; Исполнительная власть, судебная власть и учредительная власть во Франции. 2-е изд. Российско-французская серия "Информационные и учебные материалы". N 8. Издается Посольством Франции в Москве, 1993; Muriel Parquet. Introduction generale au droit. BREAL, 1996.

В Законе от 31 декабря 1971 г. N 71-1130 подчеркивается, что профессия адвоката является профессией свободной и независимой. Указывается также, что адвокаты являются "вспомогательным составом правосудия". Свобода и независимость адвоката состоит, в частности, и в том, что закон предоставляет ему право свободно перемещаться с места на место для исполнения своих профессиональных функций. Закон требует от адвокатов принесения присяги по следующему тексту: "Я клянусь, как адвокат, исполнять свои функции с достоинством, чистой совестью, независимостью, честностью и гуманностью". От адвокатов также требуется носить специальную одежду при исполнении ими своих профессиональных обязанностей. Она состоит из адвокатской мантии и адвокатской шапочки. Характерно, что Закон содержит и нормы, учитывающие незыблемость традиций в среде лиц юридических профессий и их приверженность своим профессиональным званиям. Так, адвокаты, входящие в адвокатское образование, и юридические советники, исполняющие обязанности в течение более 15 лет с даты вступления в силу гл. I Закона от 31 декабря 1990 г. N 90-1259 <38> и отказывающиеся от исполнения новой профессии, имеют право ходатайствовать о почетном статусе своей профессиональной деятельности. Это касается также и тех, кто относится к новой профессии, при прекращении их деятельности, если прекращение наступает по меньшей мере после 20 лет работы по предшествующей и по новой профессии. Согласно ст. 109 Декрета от 27 ноября 1991 г. N 91-1197 звание почетного адвоката присваивается советом адвокатского образования. Права и обязанности почетного адвоката устанавливаются внутренними правилами адвокатского образования. -------------------------------- <38> Один из законов, которым были внесены изменения в Закон от 31 декабря 1971 г. N 71-1130 (Journal officiel du 5 janvier 1991).

Обращает на себя внимание и следующая норма в Законе N 71-1130 от 31 декабря 1971 г. Согласно ст. 6 Закона адвокаты могут оказывать юридическую помощь и представлять других лиц в государственных органах с соблюдением положений законодательства и процессуальных норм. Они могут, если исполняют в течение семи лет обязанности по установленной юридической профессии, занимать должность члена наблюдательного совета хозяйственного общества или должность управляющего делами общества. Совет адвокатского образования может частично понизить этот срок. Для сравнения следует привести п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", согласно которой: "Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности". Кто же может быть адвокатом по французскому законодательству? Требования, предъявляемые к лицам, намеренным избрать профессию адвоката, весьма жесткие, поэтому на них следует остановиться подробно. Статья 11 Закона от 31 декабря 1971 г. N 71-1130 устанавливает, что никто не может получить доступ к профессии адвоката, если он не отвечает условиям, изложенным в этой статье, которые состоят в следующем. 1. Претендент должен быть французом, выходцем из одного из государств - членов Европейских сообществ или государства, являющегося стороной соглашения о Европейском экономическом пространстве, или выходцем из государства или территориального образования, не принадлежащего к Европейским сообществам или к этому экономическому пространству, которое предоставляет французам возможность исполнять при равных условиях профессиональную деятельность, которую заинтересованное лицо само предполагает осуществлять во Франции, при условии соблюдения решений Совета Европейских сообществ, относящихся к объединению стран и заморских территорий Европейского экономического сообщества, или иметь статус беженца или апатрида, признанный уполномоченным французским органом по защите беженцев и апатридов. 2. В соответствии с положениями, установленными для осуществления директивы ЕЭС N 89-48, принятой Советом Европейских сообществ 21 декабря 1988 г., и условий, касающихся лиц, осуществляющих определенные функции или деятельность во Франции, претендент должен иметь по меньшей мере степень магистра права или степень или диплом, признанные достаточными для осуществления этой профессии в соответствии с совместным приказом министра юстиции и министра, курирующего деятельность университетов. 3. Претендент должен иметь сертификат о соответствии профессии адвоката в соответствии с п. 2 ст. 11 или, в рамках взаимности, о сдаче экзамена, предусмотренного последним параграфом ст. 11. 4. Допуск к профессии адвоката возможен, если претендент не совершал действий, влекущих за собой привлечение к уголовному наказанию за действия, противные понятиям чести, честности и добрым нравам. 5. Допуск к профессии адвоката возможен, если претендент не совершал действий такого же характера, влекущих за собой отстранение от должности в дисциплинарном или административном порядке, исключение, увольнение, отзыв согласия или разрешения на деятельность. 6. Претендент не должен был подвергаться санкциям, принимаемым в отношении несостоятельного лица, или другим санкциям в силу гл. VI Закона от 25 января 1985 г. N 85-98 о восстановлении платежеспособности и о судебной ликвидации предприятий или, до введения в действия этого Закона, в силу гл. II Закона от 13 июля 1967 г. N 67-563 о судебном производстве по ликвидации имущества в случае несостоятельности, несостоятельности лица и банкротствах <39>. -------------------------------- <39> По французскому законодательству банкротство (banqueroute) - уголовное правонарушение, совершаемое коммерсантом, прекратившим платежи по обязательствам.

Лица, которые имеют свидетельство об образовании в области правоведения, которые получили этот диплом в период, предшествующий Декрету N 54-343 от 27 марта 1954 г. относительного нового порядка обучения и сдачи экзаменов для получения свидетельства об образовании в области правоведения, считаются в целях применения Закона N 71-1130 от 31 декабря 1971 г. лицами, имеющими степень магистра. Адвокат - выходец из одного из государств или территориального образования, не принадлежащего к Европейским сообществам или Европейскому экономическому пространству, если он не имеет сертификата о соответствии профессии адвоката, должен сдать, для включения в одно из французских адвокатских образований, экзамен для проверки знаний французского права в соответствии с условиями, установленными Декретом Государственного совета. То же самое относится к выходцу из одного из государств Европейских сообществ или государства - стороны соглашения о Европейском экономическом пространстве, который приобретал бы статус адвоката в государстве или территориальном образовании, не принадлежащем к этим сообществам или к этому экономическому пространству. Для того чтобы полностью соответствовать этим требованиям, претендент на приобретение статуса адвоката должен пройти весьма сложный и довольно длительный путь. Статья 12 Закона от 31 декабря 1971 г. N 71-1130 гласит, что для работы по профессии адвоката необходимо иметь профессиональное образование, а получение этого образования возможно только после успешной сдачи вступительного экзамена в региональный центр профессионального образования, пройти в нем теоретическое и практическое обучение в течение 18 месяцев и получить сертификат о соответствии профессии адвоката. Это образование может быть также получено и на основании контракта о производственном обучении (contrat d'apprentissage) в порядке, установленном Трудовым кодексом. Но и это еще не все. Требуется также необходимая специализация, которая приобретается в результате профессиональной практики в течение срока, установленного Декретом Государственного совета, но который (срок) не может быть менее двух лет. В ходе практики осуществляется контроль за знаниями претендентов, а завершение практики аттестуется сертификатом, выдаваемым региональным центром профессионального образования. Вступительный экзамен для получения профессионального образования сдают не все претенденты на статус адвоката. Лица, имеющие степень доктора права <40>, допускаются без вступительного экзамена к теоретическому и практическому обучению в региональном центре профессионального образования адвокатов. Программа и условия экзамена устанавливаются совместным приказом министра юстиции и министра, курирующего университеты, после получения заключения Национального совета адвокатских образований. Прием экзамена организуется университетами, которые выбираются ректором академии после заключения министра юстиции. Экзамен состоит из письменной и устной части и принимается комиссией, в которую входят два профессора или преподаватели-руководители семинаров или старшие преподаватели права университета, магистрат, три адвоката и преподаватели иностранных языков, которые участвуют в работе комиссии при наличии тех претендентов, у которых они приняли экзамен по французскому языку. -------------------------------- <40> Соответствует степени кандидата юридических наук.

Декретом от 27 ноября 1991 г. N 91-1197 установлено количество попыток для сдачи вступительного экзамена - право на сдачу этого экзамена предоставляется только три раза. С 1 сентября 2005 г. стало возможным обучение в региональных центрах иностранных студентов на условиях свободного посещения. Анализ этих требований, а также некоторых других, установленных Законом от 31 декабря 1971 г. N 71-1130 и Декретом от 27 ноября 1991 г. N 91-1197, приводит к выводу о том, что требования к лицу, намеренному приобрести статус адвоката, являются в целом более жесткими по сравнению с теми, которые установлены ст. 9 и другими статьями Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". На претендента, допущенного к учебе в региональном центре профессионального образования адвокатов, возлагается обязанность соблюдать профессиональную тайну, касающуюся всех фактов, действий и документов, которые стали ему известны как во время обучения, так и во время прохождения стажировки у адвокатов, в различных судебных органах и организациях. В подтверждение обязанности претендент дает соответствующую присягу перед судом апелляционной инстанции, в пределах юрисдикции которого находится региональный центр. Место нахождения регионального центра профессионального образования адвокатов и территория, на которую распространяется их компетенция, определяются приказом министра юстиции по предложению Национального совета адвокатских образований. Следует отметить то обстоятельство, что по французскому законодательству система непрерывной профессиональной подготовки (la formation continue) является обязательной для адвокатов, внесенных в список адвокатского состава. Продолжительность такой подготовки составляет 20 часов в течение календарного года или 40 часов в течение двух непрерывных лет. Период обучения в региональном центре состоит из трех этапов за шесть месяцев: первый этап посвящается базовым дисциплинам (изучение профессиональной этики, составление юридических документов, искусство выступления в суде и судебных прений, судопроизводство, руководство кабинетами адвокатов, изучение иностранного языка), второй этап предназначен для индивидуальной работы с кандидатом, а третий - для прохождения стажировки у одного из адвокатов. Этапы должны следовать непрерывно, однако в исключительных случаях Национальный совет адвокатских образований может разрешить их прохождение с перерывами. Руководит стажировкой адвокат, с даты принятия присяги которым прошло не менее четырех лет, и который внесен в список адвокатов, которые вправе иметь стажеров. Адвокат не может без каких-либо законных оснований отказаться от включения его в этот список. Руководящий орган регионального центра профессионального образования - совет - устанавливает порядок, в соответствии с которым этапы обучения считаются успешно завершенными. Завершается учеба в региональном центре сдачей экзамена, который организуется центром, на получение сертификата о соответствии профессии адвоката. Программа и условия экзамена устанавливаются приказом министра юстиции после получения мнения Национального совета адвокатских образований. Экзамен состоит из двух частей - устной и письменной и принимается комиссией в том же составе, в каком принимается вступительный экзамен. Состав комиссии несколько меняется в случае, когда несколько региональных центров решают организовать сообща такой экзамен. В случае если претендент на статус адвоката не сдаст экзамен, ему предоставляется право повторно пройти три этапа обучения. Если он не сдаст экзамен повторно, то в третий раз к сдаче экзамена он не допускается. Однако в исключительном случае и при наличии решения, мотивированного должным образом после всестороннего обсуждения, совет регионального центра может разрешить такому претенденту пройти третий этап обучения. Для получения записи о специализации адвокат должен пройти профессиональную практику в течение четырех лет. Практику можно пройти как во Франции, так и за рубежом. Законодательством предусмотрено, что такой практикой считается работа в различных органах и на различных должностях, связанных с правовой работой, при условии, что ее продолжительность должна быть не менее четырех лет. В период прохождения этой практики адвокат получает вознаграждение, установленное законодательством, коллективными договорами и соглашениями и другими нормативными актами. Согласно законодательству адвокат может осуществлять свою деятельность как в личном качестве, так и в составе какой-либо ассоциации, в качестве наемного работника или свободного сотрудника другого адвоката или объединения или общества адвокатов. Трудовой контракт адвоката заключается в письменной форме и должен содержать условия вознаграждения. Адвокат, получающий заработную плату, не может иметь индивидуальных клиентов. При исполнении своих обязанностей, которые ему поручены, он сохраняет независимость в соответствии со своей присягой и связан субординацией со своим работодателем только в отношении определения условий работы. Адвокаты, приписанные к судам большой инстанции, образуют свое объединение. Однако если объединения при нескольких судах большой инстанции находятся в округе суда апелляционной инстанции, то решением всех объединений, принятым большинством адвокатов каждого объединения, может быть создано одно объединение. Согласно Закону от 31 декабря 1971 г. N 71-1130 каждое объединение является юридическим лицом. Старшина объединения (batonnier) представляет объединение по всем вопросам гражданских правоотношений. Руководство объединениями осуществляет совет, численный состав которого зависит от количества адвокатов, входящих в объединение. Так, совет состоит из шести членов в объединении, включающем от 16 до 30 адвокатов. По данным на 1 января 2004 г., во Франции было 42609 адвокатов, состоящих в 181 объединении. В среднем во Франции приходится 70,6 адвокатов на 100000 жителей. Во главе всех адвокатских объединений стоит Национальный совет адвокатских объединений, состоящих из 24 членов, избираемых на три года. Адвокат также вносится в список адвокатов. Список содержит указание на специализации адвоката, если они имеются. Требование о включении в список адвокатов направляется старшине объединения адвокатов и рассматривается советом объединения в течение двух месяцев. Решение о включении в список направляется также генеральному прокурору, который может его обжаловать в суд апелляционной инстанции. Адвокаты оказывают правовую помощь как путем составления юридических документов, так и путем участия в судебных заседаниях. Для представления интересов клиента в судах адвокат не должен иметь специальных полномочий, подобных ордеру, который должен иметь российский адвокат для участия в гражданском или уголовном судопроизводстве. Адвокат самостоятелен в выборе дела - он вправе отказаться от ведения конкретного дела по своему усмотрению. Однако он не вправе это сделать, если он назначен для ведения дела старшиной адвокатского объединения в связи со служебной необходимостью. При исполнении своих обязанностей адвокат обладает неприкосновенностью, что было установлено еще Законом от 29 июля 1881 г. В соответствии с требованиями профессиональной этики адвокату надлежит быть вежливым и со своими коллегами, и с клиентами. На адвоката распространяется требование законодательства о хранении профессиональной тайны. Законом установлено, что в случае, если адвокат оказал какому-либо лицу юридическую помощь, он впоследствии уже не может выступать на стороне другого лица, которое имеет какие-либо претензии или требования к первому лицу. Адвокат имеет право уйти в отставку и получать пенсию, размер которой довольно значителен и зависит как от оказанной правовой помощи, так и от уровня судов, при которых он осуществлял свою профессиональную деятельность. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Франции адвокат имеет право оказывать помощь с момента предъявления обвинения или первого допроса. Адвокат должен быть приглашен в течение пяти рабочих дней способом, подтверждающим получение им такого приглашения (ст. 114 УПК). Защитник имеет право свободного общения со своим подзащитным (ст. 116). Он имеет также право присутствовать на всех допросах и очных ставках (ст. 118). Знакомиться с обвинительным заключением обвиняемый может как лично, так и через защитника. Адвокат имеет право на получение копии (за свой счет) любого процессуального документа из дела, а также копии протоколов очных ставок и допросов, в которых он принимал участие. Во время допроса адвокат и прокурор могут задавать вопросы и представлять краткие замечания. Однако следователь может возразить против вопроса, если полагает, что вопрос повредит надлежащему ходу допроса или затрагивает достоинство человека. Отметка об отказе в постановке вопроса заносится в протокол допроса (ст. 120). Адвокат в уголовном процессе имеет и другие полномочия, однако они являются уже темой отдельного исследования. Законодательством установлена также и дисциплинарная ответственность. Статья 183 Декрета от 27 ноября 1991 г. N 91-1197 устанавливает, что любое нарушение закона и подзаконных актов, любое нарушение норм профессиональной деятельности, любое нарушение, затрагивающее честность, честь или порядочность, даже если они относятся к поведению, не связанному с профессиональной деятельностью, влечет применение мер дисциплинарного взыскания к адвокату, совершившему эти действия. Статьей 184 этого Декрета установлены следующие меры дисциплинарных взысканий, применяемых к адвокатам: 1) предупреждение; 2) выговор; 3) временное отстранение от должности на период, не превышающий трех лет; 4) исключение из списка адвокатов или лишение статуса почетного адвоката. Решение о наложении таких дисциплинарных взысканий, как предупреждение, выговор и временное отстранение от должности, может содержать также лишение права на избрание в совет адвокатского образования, в Национальный совет адвокатских образований, в другие организации или профессиональные советы, а также на исполнение функций старшины адвокатского объединения в течение периода, не превышающего десяти лет. Орган, налагающий дисциплинарное взыскание, может принять решение о доведении дисциплинарного взыскания до всеобщего сведения в качестве дополнительной меры. Дисциплинарные взыскания налагаются дисциплинарным советом, который образуется в территориальном округе каждого суда апелляционной инстанции. Совет состоит из представителей советов адвокатских образований, расположенных на территории деятельности суда апелляционных инстанций. Ни один совет не может иметь в дисциплинарном совете больше половины своих представителей, но каждый совет должен назначить в дисциплинарный совет хотя бы одного представителя. В состав дисциплинарного совета могут входить находящиеся в отставке старшины адвокатских образований, действующие члены советов адвокатских образований помимо старшин, а также члены советов адвокатских образований в отставке при условии, если они ушли в отставку менее восьми лет назад. В таком же порядке избираются и заместители членов дисциплинарного совета. Дисциплинарный совет избирает своего президента. Законодательством установлены виды деятельности, несовместимые со статусом адвоката. Статья 111 Декрета от 27 ноября 1991 г. N 91-1197 закрепляет, что профессия адвоката несовместима: - с любыми видами деятельности коммерческого характера, как непосредственно, так и через другое лицо; - с функциями члена полного товарищества, полного товарища в простом коммандитном товариществе и акционерном коммандитном товариществе, управляющего делами общества с ограниченной ответственностью, председателя правления, члена правления или генерального директора акционерного общества, управляющего делами какого-либо гражданского товарищества, которые по меньшей мере не имеют целью управление семейными или профессиональными интересами, при условии что совет адвокатского образования может осуществлять контроль за соблюдением этой нормы и может затребовать любые необходимые справки. Однако адвокат, исполнявший свыше семи лет обязанности по юридической специальности, установленной законом, может быть избран в состав наблюдательного совета коммерческого общества или управляющим общества при наличии предварительного согласия совета адвокатского образования. В случае если ответ на ходатайство о согласии не получен в течение двух месяцев с даты получения ходатайства советом, ходатайство считается отклоненным. Отказ от дачи согласия может быть обжалован адвокатом в суд апелляционной инстанции. О своем избрании в наблюдательный совет или управляющим обществом адвокат обязан уведомить письменно совет своего адвокатского образования в течение 15 дней с даты избрания. Наряду с этим ст. 115 Декрета от 27 ноября 1991 г. N 91-1197 предусматривает, что профессия адвоката совместима с функциями преподавателя, функциями сотрудника депутата или помощника сенатора, заместителя судьи малой инстанции, присяжного заседателя судов по делам детей или паритетного суда по делам из аренды сельскохозяйственных земель, советника члена прюдомального суда <41>, члена судов по делам социального страхования, а также с функциями арбитра, посредника или лица, которому поручено хранение спорного имущества. -------------------------------- <41> Примирительный конфликтный орган.

В настоящей статье изложены лишь основные положения, касающиеся статуса адвоката по законодательству Франции. В целом законодательство, регулирующее статус и деятельность французского адвоката, весьма обширно и отличается детализированным регламентированием.

Название документа