Иски прокурора удовлетворены

(Нициевский Л.)

("Законность", N 9, 1997)

Текст документа

ИСКИ ПРОКУРОРА УДОВЛЕТВОРЕНЫ

Л. НИЦИЕВСКИЙ

Л. Нициевский, начальник отдела по надзору за законностью судебных постановлений по гражданским и арбитражным делам прокуратуры Ставропольского края.

В последнее время прокуратура Ставропольского края активнее использует свои полномочия в арбитражном процессе исходя из необходимости защиты государственных и общественных интересов, укрепления законности и предупреждения правонарушений в сфере экономической деятельности.

Так, если в 1995 г. прокурор края в арбитражные суды направил 35 исков на сумму 17,7 млрд. руб., то в 1996 г. - 65 исков на сумму 712 млрд. руб. При этом строго учитываются требования Приказа Генерального прокурора РФ от 24 октября 1996 г. "О задачах органов прокуратуры по реализации полномочий в арбитражном процессе".

Прежде всего предъявляются иски в защиту интересов государственных и муниципальных предприятий, в том числе федеральных казенных предприятий, когда они сами по объективным причинам не могли обратиться с иском.

"Промкомбанк" и государственное предприятие "Ставропольская биофабрика" заключили договор на расчетно - кассовое обслуживание сроком на 1 год - с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1994 г. По истечении этого срока договор был пролонгирован еще на год. В течение 1995 г. банк свои обязательства по договору не исполнял.

В результате при наличии на счете в банке денежных средств на сумму более полумиллиарда рублей биофабрика оказалась на грани банкротства.

Принимая во внимание, что фабрика - государственное предприятие, учредитель которой - Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ, а также значимость лекарственных препаратов, изготовляемых на предприятии, прокурор края направил в арбитражный суд иск о взыскании с "Промкомбанка" в пользу фабрики 832 млн. руб. Решением арбитражного суда Ставропольского края иск удовлетворен.

Кроме того, ряд исков предъявлен в арбитражные суды различных субъектов РФ о взыскании с должников в пользу фабрики долга за поставленные биопрепараты на сумму более 450 млн. руб.

После предъявления исков государственное предприятие "Удмуртзооветснаб", Чувашское республиканское объединение "Зооветснаб", Ульяновское госпредприятие "Зооветснаб", Читинское областное объединение "Зооветснаб", Вологодское госпредприятие "Зооветснаб", "Приволжская биофабрика" добровольно перечислили Ставропольской биофабрике 133 млн. руб., что позволило ей возобновить производственную деятельность.

Решениями Высших арбитражных судов Республики Тыва и Татарстан, Кемеровского, Тульского и Курганского областных арбитражных судов иски прокурора края удовлетворены, с должников в пользу Ставропольской биофабрики взыскано 287 млн. руб.

В 1996 г. прокурор края предъявил иски в интересах государственного унитарного предприятия "Ставропольская продовольственная корпорация "Ставропольагроуниверсал" о взыскании с АООТ "Сферком" в связи с нарушением сроков исполнения обязательств по поставке зерна в региональный фонд 2,3 млрд. руб., о взыскании с АООТ "Лукойл - Ставрополь" в связи с задолженностью за нефтепродукты 10 млрд. руб., в интересах государственного унитарного предприятия "МПД РСУ" о взыскании с коммерческого банка "Кочубеевский" в связи с нарушением правил совершения расчетных операций 33,6 млрд. руб. и ряд других исков, которые были удовлетворены.

Приказом Генерального прокурора РФ предусмотрено и предъявление исков в интересах других юридических лиц в случаях нарушения не только прав истцов, но и ущемления государственных и общественных (публичных) интересов.

АО "Ставропольская ГРЭС" - одна из крупнейших тепловых электростанций Северного Кавказа и несет большую нагрузку по обеспечению электроэнергией потребителей всех отраслей промышленности, сельского хозяйства и населения.

Между тем по состоянию на август прошлого года общий долг потребителей электроэнергии составил более 605 млрд. руб., что сделало невозможным для АО "Ставропольская ГРЭС" рассчитаться за полученный газ, мазут, выплатить заработную плату.

Невыполнение потребителями электроэнергии обязательств по оплате поставило АО "Невинномысская ГРЭС" в тяжелое финансовое положение, угрожало энергоснабжению потребителей всего региона Северного Кавказа, в том числе Ставропольского края, что могло отрицательно повлиять на экономическую и политическую стабильность в регионе.

Из-за неплатежей потребителей природного газа оказалось в крайне тяжелом финансовом положении АООТ "Ставрополькрайгаз", предприятие "Кавказтрансгаз" РАО "Газпром", произведя согласно договору поставки газа ПО "Каббалкгаз" г. Нальчик, вместо 27 млрд. руб. получило в виде оплаты лишь 12 млрд. руб. Учитывая это, прокурор края в интересах этих предприятий направил в арбитражные суды исковые заявления о взыскании не только сумм основного долга, но и понесенных предприятиями убытков.

Решениями Высших арбитражных судов Кабардино - Балкарской и Карачаево - Черкесской Республик, арбитражных судов Калмыкии и Краснодарского края взыскано в пользу АО "Ставропольская ГРЭС" с АО "Карачаево - Черкесскэнерго", АО "Калмэнерго", АО "Кубаньэнерго", АО "Каббалкэнерго" 560 млрд. руб., решениями Высшего арбитражного суда Кабардино - Балкарии и арбитражного суда Калмыкии - в пользу АО "Невинномысская ГРЭС" с АО "Калмэнерго" 154 млрд. руб.

По всем искам прокурора края в процессах участвовали прокуроры субъектов РФ, о состоявшихся по делам постановлениях арбитражных судов информация своевременно поступала в прокуратуру края.

Название документа

Вопрос: ...Налоговая инспекция отказывается включить стоимость установки охранной сигнализации в состав моих расходов как частного нотариуса, мотивируя тем, что помещение я арендую, а не являюсь собственником. Права ли налоговая инспекция?

("Российская юстиция", 1997, N 9)

Текст документа

Вопрос: В соответствии с "Порядком выдачи, учета, контроля и сохранности бланков нотариальных доверенностей на право пользования и распоряжения автотранспортными средствами" и письмом ГУВД г. Москвы от 26.04.96 N 45/13-928 в целях исключения краж и хищений бланков доверенностей нотариусы обязаны принимать меры по технической укрепленности нотариальных контор, в том числе по оснащению их средствами охранной сигнализации. При выявлении нарушений действующего порядка ГАИ (до устранения нарушений) имеет право приостановить выдачу бланков доверенностей.

Кроме того, в помещении нотариальной конторы находится архив (завещания, договоры, доверенности и т. д.), обеспечение сохранности которого входит в обязанности нотариуса.

На основании изложенного мной в апреле 1996 года в арендуемом помещении установлена охранная сигнализация.

При декларировании доходов за 1996 год стоимость этих работ была мной включена в состав расходов согласно инструктивному письму Государственной налоговой службы РФ от 21.10.93 N 03-3-10 "О порядке включения в состав расходов нотариуса, занимающегося частной практикой, различных затрат", в котором, в частности, указано: "Все виды ремонта основных фондов, используемых в процессе осуществления частной практики, включая затраты по оборудованию отдельного помещения (установка железных дверей, решеток на окна), используемого для занятия названной деятельностью, включаются в состав расходов нотариуса".

Однако налоговая инспекция отказывается включить стоимость установки охранной сигнализации в состав расходов, мотивируя тем, что помещение я арендую, а не являюсь собственником. Права ли налоговая инспекция?

Ответ: Рассмотрев Ваш запрос, Московская городская нотариальная палата считает следующее.

Инструктивным письмом Госналогслужбы от 21.10.93 N 03-3-10 предусмотрено включение в состав расходов нотариуса сумм, затраченных им на все виды ремонта основных средств. Из Вашего письма видно, что Вы занимаете помещение на условиях договора аренды, а основные средства (арендуемое помещение) находятся на балансе арендодателя, в связи с чем налоговая инспекция не сочла возможным включить затраты на установку сигнализации в состав Ваших расходов.

В данной ситуации следует учитывать условия заключенного Вами договора аренды в части расчетов с арендодателем, связанных с производством ремонта основных средств. По нашему мнению, Вы вправе потребовать от арендодателя либо возмещения понесенных расходов, либо соразмерного уменьшения арендной платы (в зависимости от условий заключенного договора аренды). При этом представляется целесообразным применить статью 623 ГК РФ, поскольку налицо улучшение за Ваш счет арендованного имущества.

Название документа

Вопрос: Допускается ли удостоверение доверенностей на право пользования и распоряжения транспортными средствами, в отношении которых таможенными органами наложены ограничения по передаче другим лицам?

("Российская юстиция", 1997, N 9)

Текст документа

Вопрос: Московская городская нотариальная палата неоднократно обращала внимание нотариусов на необходимость строгого соблюдения Таможенного кодекса РФ и недопустимость удостоверения доверенностей на право пользования и распоряжения транспортными средствами, в отношении которых таможенными органами наложены ограничения по передаче другим лицам.

Тем не менее в Палату продолжают поступать от органов государственной автомобильной инспекции, таможенных органов и управления юстиции Москвы сообщения о фактах незаконного удостоверения нотариусами г. Москвы без разрешения таможенных органов доверенностей на право пользования и распоряжения транспортными средствами, которые в соответствии с таможенным законодательством условно выпущены с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей (ст. ст. 28 и 29 Таможенного кодекса РФ).

Ответ: В связи с изложенным Палата считает необходимым сообщить следующее.

Согласно ст. 131 Таможенного кодекса РФ никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами, по которым не завершено таможенное оформление, за исключением случаев, предусмотренных упомянутым Кодексом и нормативными актами Государственного таможенного комитета РФ.

Проведение операций (сделок) с такими товарами и транспортными средствами квалифицируется Таможенным кодексом РФ как один из видов нарушений таможенных правил и предусматривает ответственность как лиц, перемещающих товары, так и лиц, их приобретающих (ст. ст. 259, 267, 273 Таможенного кодекса РФ).

Таким образом, нотариус, удостоверяющий доверенности на право пользования и распоряжения такими транспортными средствами, допускает грубое нарушение законодательства РФ и дает основания для применения к нему мер воздействия, предусмотренных статьей 12 Основ законодательства РФ о нотариате, вплоть до лишения полномочий нотариуса.

Название документа

Вопрос: Просим Госкомвуз России разъяснить, вправе ли лицо, имеющее диплом об окончании Центра правовой переподготовки при Гуманитарной академии Вооруженных Сил, претендовать на занятие должности нотариуса?

("Российская юстиция", 1997, N 9)

Текст документа

Вопрос: Просим Госкомвуз России разъяснить, вправе ли лицо, имеющее диплом об окончании Центра правовой переподготовки при Гуманитарной академии Вооруженных Сил, претендовать на занятие должности нотариуса?

Ответ: Отдел нострификации Госкомвуза России информирует.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" о получении высшего образования свидетельствуют дипломы, выданные аккредитованными образовательными учреждениями. Постановлением Госкомвуза России от 30 ноября 1994 г. было установлено, что аккредитация распространяется на учреждения высшего образования, открывшие подготовку по специальности "Юриспруденция" в установленном порядке.

Проверка, проведенная соответствующими подразделениями Госкомвуза России и Минобороны России, показала, что Центр правовой переподготовки при Гуманитарной академии Вооруженных Сил был открыт без получения лицензии на образовательную деятельность. В связи с этим названный Центр лишен права выдавать дипломы государственного образца.

Название документа

Вопрос: В связи с многочисленными запросами нотариусов Московская городская нотариальная палата просит разъяснить, включаются ли в состав затрат нотариусов суммы, уплаченные ими на приобретение сотовых телефонов, пейджеров, а также оплата переговоров по ним.

("Российская юстиция", 1997, N 9)

Текст документа

Вопрос: В связи с многочисленными запросами нотариусов Московская городская нотариальная палата просит разъяснить, включаются ли в состав затрат нотариусов суммы, уплаченные ими на приобретение сотовых телефонов, пейджеров, а также оплата переговоров по ним.

Ответ: Государственная налоговая инспекция по г. Москве рассмотрела письмо Московской городской нотариальной палаты и сообщает следующее.

Налогообложение нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществляется в соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" с учетом внесенных изменений и дополнений. При исчислении подоходного налога облагаемым доходом считается разность между валовым доходом, полученным в течение календарного года, и суммой документально подтвержденных расходов, связанных с получением этого дохода.

Состав расходов, связанных с извлечением дохода, определяется применительно к Положению о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 661 и от 20 ноября 1995 г. N 1133. В состав затрат включаются документально подтвержденные и фактически произведенные расходы.

Телефонные аппараты (в том числе сотовой и спутниковой радиосвязи) в зависимости от стоимости их приобретения принимаются на учет как объекты основных средств или малоценных и быстроизнашивающихся предметов с последующим погашением стоимости путем начисления износа в общеустановленном порядке.

Оплата услуг связи (в том числе абонементная плата, плата за предоставление междугородных и международных переговоров, связанных с основной производственной деятельностью) включается в себестоимость продукции (работ, услуг).

Одновременно сообщаем, что затраты по оплате телефонных переговоров по номеру, зарегистрированному в квартире нотариуса, не являющейся офисом, в расходы не принимаются.

Название документа

Вопрос: ...Пользуются ли льготами по уплате государственной пошлины следующие категории граждан: лица, работавшие во время войны в воинских частях по найму, а также служащие тыловых учреждений; лица, имеющие знак "Житель блокадного Ленинграда" и награжденные медалью "За оборону Ленинграда"; лица, имеющие удостоверения узников немецких концлагерей; лица, находившиеся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Афганистана?

("Российская юстиция", 1997, N 9)

Текст документа

Вопрос: В связи с многочисленными запросами граждан и нотариусов Московская городская нотариальная палата просит сообщить, пользуются ли льготами по уплате государственной пошлины следующие категории граждан:

лица, работавшие во время Великой Отечественной войны в воинских частях по найму, а также служащие тыловых учреждений;

лица, имеющие знак "Житель блокадного Ленинграда" и награжденные медалью "За оборону Ленинграда";

лица, имеющие удостоверения узников немецких концлагерей;

лица, находившиеся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан.

По мнению Палаты, основания для освобождения указанных категорий лиц от уплаты государственной пошлины отсутствуют, поскольку льготы могут применяться только в отношении лиц и по основаниям, прямо указанным в Законе РФ "О государственной пошлине" и инструкции Госналогслужбы РФ по применению Закона.

Ответ: Государственная налоговая инспекция по г. Москве на Ваш запрос сообщает следующее.

Статья 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" и п. 53 раздела VII инструкции Госналогслужбы России N 42 "По применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" содержат исчерпывающий перечень льгот по государственной пошлине для граждан, совершающих нотариальные действия.

Данный перечень не предусматривает льгот по государственной пошлине для перечисленной в Вашем письме категории граждан.

Название документа