Эффективная реализация исключительных прав в предпринимательском обороте интеллектуальной промышленной собственности

ЭФФЕКТИВНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОМ ОБОРОТЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Н. Л. СЕННИКОВ

Ex professo - со знанием дела <1>

-------------------------------- <1> Сомов В. П. По-латыни между прочим. М.: Юрист, 1997. С. 55.

По ежегодным данным, представленным Исследовательским центром американского фонда Heritage Foundation совместно с авторитетным деловым изданием The Wall Street Journal, предпринимательский рейтинг России за 2007 г. потерял 14 позиций и находится на 134-м месте, рядом с Украиной и Вьетнамом <2>. Эксперты оценивали страны по 10 основным показателям: свобода прав предпринимательских отношений, коммерции, налогообложения, инвестирования; движение финансовых потоков; степень вмешательства государства в предпринимательские отношения. При среднем комплексном показателе 60,3% у Российской Федерации он составил 49,9% <3>. -------------------------------- <2> См.: Тарасенко С. Что делает экономику РФ менее свободной // Metro. Среда, 16 января 2008 г. <3> Наиболее привлекательными странами, гарантирующими права и свободы при предпринимательских отношениях, признаны Гонконг, Сингапур, Ирландия, Австралия, США, Новая Зеландия, Канада, Чили, Швейцария, Великобритания.

Как известно, информационно-индустриальная мировая экономика всецело базируется на отношениях гражданского оборота объектов промышленной собственности, однако в России еще недостаточно хорошо обеспечивается всемерная защита прав авторов, правообладателей на регистрацию исключительных имущественных прав и последующее использование объектов интеллектуальной собственности в гражданском обороте (коммерциализация объектов промышленной собственности). Все это является серьезным препятствием для вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, что, как следствие, негативно отражается на инвестиционной привлекательности предпринимательских отношений в России. Предлагается для развития положительной динамики предпринимательских отношений в России обеспечить более эффективное использование исключительных имущественных прав с помощью инновационного способа привлечения инвестиций для коммерциализации результатов интеллектуальной творческой деятельности посредством учреждения Информационного банка интеллектуальной собственности - ИБИС. Целевая миссия деятельности ИБИС: 1) осуществление правовых интересов авторов, законных правообладателей; эффективное использование исключительных имущественных прав, что, бесспорно, будет способствовать созданию условий, обеспечивающих экономическую привлекательность предпринимательских отношений в России, и положительно отразится на темпах роста экономических показателей в стране; 2) способствование реализации правительственных концепций в области научной, научно-технической и инновационной политики в Российской Федерации на ближайшую и долгосрочную перспективу; 3) обеспечение функционирования эффективного механизма, направленного на решение целевой задачи - создание конкурентоспособных отечественных товаров, что будет способствовать эффективному предложению на мировых рынках исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, права на которые защищаются законодательством Российской Федерации. Компетенция и задачи ИБИС: поиск инвесторов; привлечение свободных денежных средств населения; интенсификация движения денежных потоков посредством определения, перераспределения приоритетов в регистрации и последующем использовании исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности на базе коммерциализации объектов промышленной собственности (прежде всего изобретений); аккумулирование и использование информационных данных о патентах и патентуемых объектах промышленной собственности, вовлечение в гражданский оборот информационных сведений об инновационных предложениях, являющихся объектами интеллектуальной собственности (в том числе ноу-хау), что будет способствовать поиску инвесторов, заинтересованных в использовании объектов промышленной собственности в гражданском обороте (коммерциализации исключительных прав) на отечественных и мировых предпринимательских рынках на основе проведения соответствующих биржевых оповещений об инновационных предложениях, объектах интеллектуальной собственности (аналог биржевых торгов). Создание банка ИБИС и его функционирование необходимо осуществить под патронажем Российской торгово-промышленной палаты (РТПП). В этой связи необходимо решить вопрос о реализации процесса использования в гражданском обороте патентоспособных изобретений в пределах деятельности информационного банка ИБИС без нарушения сложившейся системы законодательства промышленной собственности. При детальном рассмотрении факторов, влияющих на эффективность всемерного использования исключительных имущественных прав на объекты промышленной собственности, обращает внимание обоснованное законом промедление времени осуществления процедуры коммерциализации изобретений, вызванное проверкой критериев патентоспособности заявляемого автором, правообладателем изобретательского объекта <4>. -------------------------------- <4> См.: статьи 1232, 1353, др., § 5 гл. 72 ГК РФ.

Рассмотрим первую стадию патентования изобретения - определение новизны заявляемого объекта и закрепление за ним приоритета изобретения, а именно начальную процедуру признания исключительных имущественных прав автора, правообладателя на патентуемое изобретение <5>. -------------------------------- <5> См.: статья 1350, др. ГК РФ.

Приоритет изобретения является начальным условием для признания заявляемого объекта патентоспособным <6>, которое определяет первый критерий патентоспособности - новизну изобретения <7>. -------------------------------- <6> См.: статьи 1381, 1382 ГК РФ. <7> См.: статья 1350 ГК РФ.

Практически новизна изобретения свидетельствует о возможности заявляемого объекта быть признанным новым изобретением по первому критерию патентоспособности, при помощи установления приоритета изобретения, выявляемого при наличии условия отличимости заявляемого результата технического решения поставленной задачи в любой области, относящегося к продукту, способу на предмет новизны авторской идеи лица, создающего результат интеллектуальной творческой деятельности, по одному и более количеству признаков, отраженных в формуле заявляемого объекта, отличимых от существовавших до этого аналогов известных образцов техники на момент подачи заявки из существующих (соответствие уровню техники) <8>. -------------------------------- <8> См.: статья 1350 ГК РФ.

Учитывая возможность применения "конвенционного приоритета" (12 месяцев) <9> или "внутреннего приоритета" <10> и с учетом того, что приоритет изобретательской новинки (заявляемого объекта) является первым признаком патентоспособности изобретения, отображающим идею автора, то есть представляет собой заявку на авторскую идею, которую регистрирует федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, устанавливается приоритет заявки (фактически авторской идеи) на признание технического решения поставленной задачи в любой области, относящегося к продукту, способу, способного быть признанным новым изобретением <11>. -------------------------------- <9> См.: статья 1382 ГК РФ. <10> См.: статья 1381 ГК РФ. <11> См.: статья 1353, др. ГК РФ.

На основании этого можно утверждать, что период действия приоритета заявки <12>, в течение которого авторская идея на признание технического решения изобретением в любой области поставленной задачи, относящегося к продукту, способу, не используется для поиска способа последующей коммерциализации объекта интеллектуальной промышленной собственности, поскольку авторская идея, согласно Конвенции ВОИС, не признается объектом интеллектуальной собственности, в отношении которого не может применяться защита правом интеллектуальной собственности <13> и, следовательно, не может вовлекаться в гражданский оборот (т. к. объект права юридически еще не определен). -------------------------------- <12> До 12 месяцев. <13> См.: статья 2 (viii) Конвенции, учредившей Всемирную организацию интеллектуальной собственности ВОИС (Стокгольм, 1967 г.).

Постоянное ускорение темпов научно-технического прогресса связано с эффективностью использования исключительных имущественных прав на изобретения. Следовательно, необходимо стремиться к тому, чтобы в период действия приоритета заявляемого объекта на признание его изобретением <14> этот период времени не являлся преградой автору, заявителю (правообладателю) для наиболее полного использования исключительных имущественных прав, когда они будут юридически определены после выдачи патента, а также способствовал их эффективному предложению по коммерциализации в процессе оформления патента на изобретение на основе использования этого же периода времени для поиска инвестиционных предложений, в том числе обеспечивающих завершение работ по созданию интеллектуального творческого результата, его последующей регистрации (перераспределения бремени оплаты патентных платежей). -------------------------------- <14> До 12 месяцев.

Для этого предлагается в период действия приоритета заявляемого объекта на признание технического решения в любой области поставленной задачи, относящееся к продукту, способу, изобретением выдавать автору, заявителю (правообладателю) новый документ - авторскую справку, позволяющую во время проведения технической процедуры оформления исключительных имущественных прав (проверки соответствия критериев патентоспособности - проведения формальной экспертизы, экспертизы по существу <15>) осуществить коммерциализацию авторской идеи посредством поиска инвесторов, иных хозяйствующих субъектов, участвующих в формировании инновационных предпринимательских отношений и заинтересованных в коммерциализации объектов интеллектуальной собственности. -------------------------------- <15> См.: § 5 гл. 72 ГК РФ.

Авторская справка, с одной стороны, подтвердит новизну патентуемого объекта, закрепит за автором, правообладателем приоритет, а с другой стороны, позволит автору, правообладателю (заявителю) осуществить выбор вариантов последующей коммерциализации патентуемого изобретения в обмен на приобретение от заинтересованной стороны встречных гражданско-правовых обязательств. Риск непризнания заявляемого объекта изобретением возлагается на автора, правообладателя со всеми вытекающими юридическими последствиями. Авторская справка не нарушит существующей системы гражданско-правового регулирования отношений промышленной собственности, поскольку данный документ фактически является подтверждением действующего приоритета заявляемого изобретательского объекта, согласующимся с положениями части четвертой Гражданского кодекса РФ. Для принятия положения о выдаче и применении авторской справки достаточно подготовить соответствующий подзаконный нормативный акт федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности - Роспатента. Для подтверждения нормативного согласования возможности использования авторской справки на изобретения рассмотрим ее структурное постатейное соответствие с законодательными положениями раздела VII "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации" Гражданского кодекса РФ. В главе 69 "Общие положения" ст. 1232 "Государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации" Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусматривается, что в некоторых случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, исключительное имущественное право на объект интеллектуальной промышленной собственности признается и охраняется при условии государственной регистрации, что в принципе не отрицает действия авторской справки, являющейся документом, не подтверждающим исключительное право на патентуемый объект промышленной собственности, а определяющим авторский приоритет на получение этого права и, как следствие, возможность заинтересованного лица вступить в договорные отношения с автором, правообладателем (заявителем) для последующего использования исключительного права патентуемого объекта. В ст. 1233 "Распоряжение исключительным правом" ГК РФ подтверждается легитимная возможность автора, правообладателя распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на объект интеллектуальной собственности любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом. Следовательно, применения авторской справки в период действия приоритета вполне допустимо. В ст. 1345 "Патентные права" главы 72 "Патентное право" ГК РФ отмечается, что автору, правообладателю объекта промышленной собственности принадлежат также и другие права, в том числе право на получение патента, из чего ясно, что авторская справка вполне может являться одним из способов реализации этих прав в наиболее полной мере. Нормативные положения ст. 1353 "Государственная регистрация изобретений, полезных моделей и промышленных образцов", ст. 1355 "Государственное стимулирование создания и использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов" ГК РФ подтверждают возможности получения и коммерциализации информации, содержащейся в авторской справке <16>, а в ст. 1354 "Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец" ГК РФ говорится о том, что патент на объект промышленной собственности удостоверяет приоритет изобретения, т. е. документально подтверждается информация, содержащаяся в авторской справке. -------------------------------- <16> См.: Рузакова О. А. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Издательство "Экзамен", 2007. 766 с.

В ст. 1356 "Право авторства на изобретение, полезную модель или промышленный образец" ГК РФ признается факт возникновения права авторства на заявляемый объект, однако из содержания комментария статьи не следует, как это непосредственно осуществимо. Авторская справка - это как раз тот документ, который полностью раскроет и нормативно согласует процедуры его применения в отношении гражданского оборота объектов промышленной собственности, поскольку авторская справка обеспечит легитимность момента возникновения личных неимущественных прав - возникновения прав авторства в момент подачи патентной заявки, личных неимущественных прав автора на изобретение. По договору об отчуждении исключительного права на объект промышленной собственности (ст. 1365 ГК РФ) одна сторона передает или обязуется передать другой заинтересованной стороне исключительное право, что вполне позволяет предположить заключение предварительного соглашения, предметом которого будет являться авторская справка <17>. Открытая лицензия согласно ст. 1368 ГК РФ является одной из форм использования информации о патентуемом объекте промышленной собственности с последующей реализацией исключительных прав на изобретение, что подтверждает необходимость оформления авторской справки, обеспечивающей всестороннее использование информации о патентуемом объекте в гражданском обороте <18>. -------------------------------- <17> См. по аналогии ст. 1366 ГК РФ. <18> Содержание ст. 1367, 1369 ГК РФ подтверждает возможность дальнейшего заключения лицензионного договора с обязательной его регистрацией в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Основанием оформления авторской справки является подача автором, заявителем (правообладателем) заявки на выдачу патента в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной промышленной собственности <19>. -------------------------------- <19> См.: статьи 1374, 1375 ГК РФ.

Поскольку приоритет объекта промышленной собственности (внутренней и/или конвенционной) устанавливается по дате подачи патентной заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (в срок до 12 месяцев) <20>, а проведение формальной экспертизы на изобретение <21> с последующей публикацией сведений в течение 18 месяцев не позволяет осуществить быструю коммерциализацию информации о патентуемом изобретении <22>, то следует признать, что основанием оформления авторской справки должна быть признана дата установления приоритета с возложением гражданско-правовой ответственности на автора, правообладателя за фьючерские предварительные соглашения по последующей коммерциализации исключительных имущественных прав. -------------------------------- <20> См.: статьи 1381 - 1382 ГК РФ. <21> См.: статья 1384 ГК РФ. <22> См.: статья 1385 ГК РФ.

Итак, применение авторской справки согласуется с действующими нормативными положениями Гражданского кодекса РФ, а использование авторской справки позволит установить круг лиц (хозяйствующих субъектов) - инвесторов, кредиторов, акционеров, вкладчиков, соучредителей, других аффилированных лиц, заинтересованных в приобретении и последующей коммерциализации исключительных прав на изобретения, уже на начальной стадии патентования объекта <23>; будет способствовать привлечению инвестиций; обеспечит возможность привлечения свободных денежных средств населения страны посредством их участия в поиске наиболее доходных способов использования своих денежных сбережений на основе осуществления вкладов в наиболее доходные инновационные инвестиционные проекты по коммерциализации исключительных имущественных прав на объекты промышленной собственности; позволит осуществить легитимность деятельности банка ИБИС, что в целом будет способствовать повышению эффективности предпринимательских отношений, основанных на создании наукоемких предприятий и в целом реализации государственных инновационных программ информационно-интеллектуального предпринимательства в России на долгосрочную перспективу. -------------------------------- <23> Согласование возможности оформления авторских справок на полезные модели и промышленные образцы рассматривается по аналогии.

------------------------------------------------------------------

Название документа